打假球?罰9民營電廠60億 公平會敗訴

2014-10-30

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/825925

 

打假球?

罰9民營電廠60億 公平會敗訴

========================

 

〔記者楊國文、廖千瑩/綜合報導〕

 

長生等九家民營電廠被控涉公平交易法的「聯合行為」,

遭公平會重罰六十三億元,九家業者提起訴願,

行政院訴願會撤銷罰鍰部份,公平會最近重做處分仍罰六十億元,

九家業者改變策略轉攻公平法的「聯合行為」,

打行政訴訟,台北高等行政法院昨判業者勝訴,

撤銷公平會認定九家業者具聯合行為等處分;

此案可上訴。

公平會近年被撤銷的裁罰案

公平會近年被撤銷的裁罰案

 

拒與台電協商電價挨重罰

公平會調查認為,

九家民營電廠成立「台灣民營發電業協進會」,

在九十七年至一○一年間多次集會,

達成不和台電完成調整購售電費率的合意,

而以「以拖待變」等方式,聯合拒絕與台電公司協商,

已影響市場的供需功能,

公平會因此以九家電廠違反公平交易法第十四條的聯合行為規定

去年重罰九家電廠共六十三億元罰鍰,

創下重罰民營電廠紀錄。

 

台北高等行政法院認為,

九家電廠出售給台電電能的價格和數量,

是依據彼此購售電合約(PPA),

九家業者間不具有供給和需求替代性,無競爭關係,

即使成立協進會,也和聯合行為無涉,

且與台電之間協商方案屬私法爭議,

九家業者間無聯合行為

 

對於這樣的結果,公平會主委吳秀明昨說,

還沒看到判決書,必須等看到法院的整體論述才能回應,

不過他強調,

「此案還沒有結束,這麼大的案子,絕對會上訴到底」。

 

法院判無聯合行為撤裁罰

公平會對九家民營電廠聯合行為案

祭出史上最高罰鍰,

但多次遭行政院訴願會撤銷,

一度引發外界打假球的疑慮

公平會今年七月三度處分後再戰訴願會,

目前還沒有結果。

 

此案先前在立院也備受立委質疑,

認為九家民營電廠案

到時候一定像當初大張旗鼓罰中油、台塑聯合行為一樣,

最後罰鍰又遭撤銷,公平會根本在演戲;

但吳秀明當時信誓旦旦回說,

公平會是「玩真的」,

且已掌握業者二十七次會議紀錄,有確切證據。

 

不過昨仍遭高等行政法院打臉,

吳秀明說,

答辯過程找七位學者寫專家意見書,

為公平會裁罰背書,電廠也找了三位學者,

雙方各有論述,但高等行政法院見解有歧異,

因還沒收到判決書,無法評論。

 

行政法院資深法官指出,

昨此項判決甚為關鍵,

若公平會上訴最高行政法院後被駁回定讞,

代表九家電廠無聯合行為,將不具「可罰性」,

有利於打行政訴訟抗罰而免繳六十億元;

反之則不利於業者。

==========================================

[ 九家民營電廠聯合行為案 ]

公平會

行政院訴願會

高等行政法院

最高行政法院

========================================

台北高等行政法院認為,

九家電廠出售給台電電能的價格和數量,

是依據彼此購售電合約(PPA),

九家業者間不具有供給和需求替代性,無競爭關係,

即使成立協進會,也和聯合行為無涉,

且與台電之間協商方案屬私法爭議,

九家業者間無聯合行為

====================================================

不要讓三合一體系搞垮台灣

2014-08-31

http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/809207

◎王美琇

(作者王美琇為專欄作家)

 

《星期專論》

不要讓三合一體系搞垮台灣

=======================

 

我們這一代人必將感到悔恨,

不單單是為了惡人可憎的言行,

也為了好人可怕的緘默。

──馬丁路德‧金恩

 

高雄氣爆事件屆滿一個月,

已經被張顯耀的新聞沖走了,

就像海浪匆匆帶走沙灘上的腳印,

彷彿一切從未發生。

 

犧牲了三十一條人命和無數破碎的家庭,

我們有換來任何深層的省思、責任追究

以及環境安全制度的建立嗎?

 

或者又是船過水無痕,

等待下一次的天災人禍繼續摧殘無辜的人民?

 

犧牲的體系被視而不見

一個不尊重生命價值的社會,

絕對稱不上是一個文明國家。

 

「大難時代」的作者

瑪格麗特‧赫弗南說:

大部分的犯罪都不是發生在看不見的暗處,

而是在眾目睽睽之下,只是很多人都選擇視而不見。」

 

高雄氣爆事件就是長年累積下來「對危機視而不見」所造成。

 

更值得探究的是,

視而不見的「養成習性」背後是否早已經存在一種「犧牲的體系」,

使得潛在的「被犧牲者」也因此被視而不見?

 

什麼是「犧牲的體系」?

 

對日本福島核災和沖繩問題提出嚴厲批判的

東京大學教授高橋哲哉說:

「在犧牲的體系中,

某些人的利益是從犧牲他者的生命(生活、健康、財產、尊嚴等)

所產生並維持下去的。

 

沒有被犧牲者的犧牲,

要求別人犧牲的一方不可能產生利益和維持利益。

 

而這個犧牲通常不是被隱蔽起來,

就是做為一個共同體(國家、社會、企業等)的『尊貴犧牲』而被美化或正當化。」

 

高雄氣爆絕非偶然。

 

中國國民黨統治台灣超過半世紀的過程中,

高雄一直都被中央政府當作「犧牲的體系」,

是維持石化政商集團利益極大化的「尊貴的犧牲」。

 

這種「犧牲的體系」只存在於高雄嗎?

當然不是。

雲林六輕、核電一、二、三廠,

以及苗栗大埔、灣寶、竹北璞玉和桃園航空城的農地強制徵收,

彰化中科四期的與農搶水事件和蘭嶼核廢料等。

恐怕全國到處都是,尤其是農業鄉鎮和偏遠地區。

這些偏遠的農業鄉鎮就是「犧牲的體系」,

當地人民被要求必須做出「尊貴的犧牲」

以完成冠冕堂皇的「促進經濟發展」。

 

然而,我們卻不斷揭發政府背後圖謀的不正當目的

譬如圖利財團、官商勾結、利益分贓等。

 

我們更要進一步質問:

是誰決定誰要被犧牲?

是誰決定誰的利益比較重要、誰可以被犧牲?

政府有權決定犧牲「某些地方」的人民嗎?

誰賦予政府有這麼大的權力?

 

為什麼石化廠要蓋在高雄,

核電廠要蓋在貢寮而不是台北市?

為什麼核廢料要放在蘭嶼和台東達仁鄉?

為什麼高雄、貢寮、蘭嶼和台東的人民可以被視為「犧牲的體系」?

他們的生命比較沒有價值嗎?

 

三合一體系與黨國體制

沒有任何經濟發展的目的

可以高過人的生命價值、土地倫理和環境的永續發展,

這才是最高的執政哲學。

 

沒有執政哲學的政府,

說穿了就是一個「掠奪的體系」。

 

政府透過國家權力的完美運作,

配合既定財團或政商勢力的個別需求,

以「經濟發展」美名大剌剌地

掠奪人民的生命財產、掠奪土地、掠奪環境資源。

 

仔細想想,

國民黨執政半世紀所建構的「黨國體制」,

不就是這種「掠奪的體系」嗎?

 

再進一步說,

「掠奪的體系」之所以敢如此明目張膽且長期性地掠奪,

是因為下游有龐大的「餵養的體系」正嗷嗷待哺。

 

這個「餵養體系」除了特定財團商賈外,

還有全國各地的黨公職、大小組織和地方派系等。

 

必須有做為「掠奪體系」的國家權力

去壓迫「犧牲體系」的犧牲,

進而產生利益,

再將此利益雨露均霑到所有的「餵養體系」。

 

中國國民黨的全國組織系統之所以能夠如此綿密和長久不墜,

所仰賴的正是

這種「犧牲體系」+「掠奪體系」+「餵養體系」所建構的三合一體系。

 

三合一體系已經嚴重阻礙了台灣的民主深化和國家的健全發展。

 

為了避免這種體系繼續搞垮台灣,

我認為最好的方式就是,

讓始作俑者的中國國民黨成為在野黨至少十六年或二十年,

徹底打破三合一體系,

讓政府運作和民主機制回歸常軌,

讓人民和土地獲得休養生息,

更讓台灣有機會重新展開憲政制度和國家發展政策的全面檢討,

以及全盤的國土重規劃。

 

這就是所謂的「大破大立」。

如果沒有「大破」,

「大立」的工程根本沒有浮出檯面的空間。

 

年輕人奮戰改變台灣

當年輕世代喊出

世代正義、分配正義、土地正義、居住正義」等主張,

他們不就是期望台灣能有另一種

新的政治、經濟思維和價值倫理?

 

我深信,

當他們發現環境、社會和政治問題

將成為他們遺產的一部分時,

他們會努力奮戰來改變這些錯誤,

畢竟,台灣的明天是他們的。

 

請記住馬丁路德‧金恩的話:

我們這一代人必將感到悔恨,

不單單是為了惡人可憎的言行,

也為了好人可怕的緘默。」

 

採取行動吧!

 

拒絕成為啃食台灣的共犯結構,

並向世人揭發隱匿的醜陋真相吧!

 

唯有徹底解構三合一體系,

才能夠釋放出台灣重生的巨大能量和創造活力。

 

樸實勤奮的台灣人民和年輕世代,

值得擁有一個更美好的國家。

 

採取行動吧!

絕對不能讓三合一體系搞垮台灣!

==============================================================

中國國民黨的組織系統如此綿密和長久不墜,仰賴的是

犧牲體系」+「掠奪體系」+「餵養體系建構的三合一體系。

 

====================================================

[台灣年輕人不準備放棄自由權利]

台灣年輕人不準備放棄

在中國都還只是夢的自由和權利

—————–

太陽花運動意味

北京華府視為理所當然兩岸寧靜

可能已經正式宣告結束。

 

[ 相關 ] 彭博:馬像在當中國區長[ Bloomberg View]

========================================================

日本人從頭到尾把台灣當“國土”經營

 

[ 相關 ] 台灣歷史課本不提的森林史真相[ 黃鈺翔 ]

=======================================================

[兩岸自由貿易協議意味階級分化世代剝奪>>貧富差距加大 ]

 

[馬英九政府是以年輕世代未來創業發展的可能性換取資本家的利益]

 

2008年國民黨重新執政,施政的首要課題–

建立與中國大陸更緊密的經貿關係

 

兩岸自由貿易協議架構完成,

意味階級分化貧富差距將隨之加深。

 

馬英九政府年輕世代未來創業發展的可能性

換取擁有強大遊說力道的資本家的利益

 

為了阻止自己遭到「世代剝奪」, 年輕世代起而奮力抗擊。

 

台灣自由開放的政治、社會環境將因為服貿遭到侵蝕。

 

相關  ] 什麼引爆了台灣學生反服貿[ 紐約時報 ]

======================================================

keep making Taiwan become another ukraine !

keep making Taiwan become another  Crimea !

========================================================

權貴資本主義,又稱裙帶資本主義在全世界是個普遍現象,

只不過在不同的國家表現形式有所不同。

 

發達國家的權貴資本主義, 代波

主要表現為私人資本與政府相結合,

政府成為私人資本的保護傘

私人資本在議會和政府中培養自己的政治代言人,

利用金錢和遊說對政治家的決策施加巨大影響,

以政府的資助和支持,維護自己的經濟利益。

 

講得白話一點,就是財團和政府的掛勾程度

 

[ 相關 ] 權貴資本主義指數 台灣世界第8《經濟學人》

=======================================================

[  馬與中國締結十九項協議皆為國共黨對黨合作產物

公民社會沒有置喙餘地,連反對黨也插不上手 ]

——————–

台灣“太陽花”運動將“中國因素”端上檯面,

香港非暴力抗爭是否會觸碰“作惡的底線”?

WTO規則也面臨來自中國的挑戰。

台灣中研院社會所副研究員吳介民

在《自由時報》發表文章《當太陽的光芒穿透黑箱》認為,

馬英九“任期內與中國締結十九項協議

性質皆為國共雙邊黨對黨合作的產物

公民社會沒有置喙餘地,甚至連反對黨也插不上手。

 

國共政商集團不但壟斷、收割了兩岸經濟交流的利益

也正在腐蝕台灣的民主根基”。

 

經此一役,

北京不得不面對台灣公民力量的崛起,

它得心應手的“收買策略”也受到牽制。

 

這場運動將催生全新的兩岸談判準則 將“中國因素”端上檯面,

台灣社會警覺事態之嚴重進行有意義的討論與審議;

也讓國際社會理解進行中的兩岸互動模式

台灣造成的經濟和政治弊害

 

[ 相關 ]  中國挑戰規則[ 德國之聲 ]

=============================================================

[ 太陽花學運照妖鏡 ]

救命台灣的責任, 本是民進黨人的工作,

卻由太陽花學運的師生代勞, 民進黨人能不慚愧嗎?

>>

政治詐騙集團不會覺得慚愧

================================================================