總統就職宣誓無效的危機

◎ 洪英花

各國憲法對總統宣誓多有明文，其中規定就職時須鄭重宣誓者約八成，

有於憲法中明定誓詞內容者，如美國憲法第二條第一項

「總統於執行職務前應宣誓

『余誓以忠誠執行合眾國之職務，竭盡所能，維繫愛護保障合眾國之憲法。』」

可見總統宣誓之重要，美國總統約翰．甘迺迪在德州被刺身亡，

同行副總統詹森立即在當地的法官監誓下，

宣誓繼任總統職位（前大法官董翔飛著作參照）。

公務員就職宣誓程序，意在使宣誓人當眾表明其忠誠義務 ，並約制其良知。

我國〈宣誓條例〉規定部分公務員就職亦須宣誓，然未見諸於憲法，

卻於憲法第四十八條明定「總統應於就職時宣誓，誓詞如左：

『余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法，盡忠職務，

增進人民福利，保障國家，無負國民付託。如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。

謹誓。』」

並於〈總統副總統宣誓條例〉第四條規定

「總統、副總統宣誓，以公開儀式分別行之，由大法官會議主席為監誓人。」

總統掌理國政大權，其忠誠義務之核心內容為忠於憲法及自由民主憲政秩序，

總統維護尊奉憲法、法律及對人民負有忠誠之義務應在所有公務員之上，

足見其宣誓就職之尊崇性。

司法院組織法第五條第三項明定

「大法官期中出缺時，繼任人之任期至原任期屆滿之日止。」

採取遞補者繼任制，

正足以貫徹憲法增修條文第五條「大法官交錯任期制」之運作實現。

現任司法院正、副院長，因其大法官任期於一百年九月三十日屆滿，

應解職而迄未去職 ，大法官會議出現不適格正、副院長在位虛耗之空前危機。

司法院組織法第三條第二項規定「大法官會議，以司法院院長為主席。」

當下司法院正、副院長已同時出缺，總統就職宣誓在即，不能再坐視不問，

應依司法院組織法第八條第五項規定，由總統就大法官中指定一人代理院長，

以膺任總統宣誓之監誓人；

若由不適格之司法院院長監誓，宣誓無效，

就職程序不完備，焉能執行職務？

其後果豈僅踐踏憲法尊嚴而已，終將引發憲政危機及笑柄！

（作者現任台北地院法官）

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美眾議員 提案恢復美台邦交

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/may/9/today-p8-2.htm

〔駐美特派員曹郁芬／華府八日報導〕

美國德州眾議員麥考、強生與紐澤西州眾議員安德魯斯

七日在眾議院提出一項決議案，

呼籲美國政府與台灣恢復外交關係。

台灣人公共事務會總會長高龍榮說，

這個提案反映了美國國會中，

越來越多人認同『一中政策』已逐漸不合時宜，

並背離台灣為自由民主國家，

應被國際社會接受為其平等及完整的一員的事實。

台灣人公共事務會在新聞稿中指出，

這項由友台眾議員提出的議案敦促美國總統：

（1）揚棄大有瑕疵的一中政策，

改採符合現狀的「一中一台」政策，以承認台灣為一主權獨立國家；

（2）開始有關與台灣復交的相關程序；

（3）積極支持台灣完全參與

聯合國「及要求有國家身分以入會的任何國際組織。」

該提案重申台灣關係法及六項保證為美台關係的基石，

並闡述

「台灣在過去五十多年來，是以一個獨立並擁有主權的國家在運行的事實。」

決議文指出，美國政府目前在外交關係上，不承認五個國家：

伊朗、北韓、古巴、不丹及台灣。

其中，只有台灣是發展完全的民主國家。

強力支持台灣的前共和黨眾議員唐克多，

曾在二○○五年與○七年中，兩度提出相似的決議案；

共和黨籍長期挺台灣的林德，也於二○○九年未退休前提出類似提案。

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[  反共合理化美國在台灣白色恐怖時期的不當作為   ]

台灣擁有國家的條件，是一個國家； 但因使用假國號，反而變成不是國家，

成為中國尚未併吞的一塊殖民地。

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[ 四十年前美國結束中國政治孤立與中華人民共和國關係正常化 - 後果?  ]

四十年前，

美國採取行動結束中國政治孤立，並與中華人民共和國關係正常化。

我們確實可以慶祝這個事實， 但我們也需要觀察，

該怎麼結束台灣目前仍遭受的不公正以及政治孤立。

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在我們慶祝四十年前的這項成就時， 讓我們以行動幫助兩千三百萬台灣人，

讓他們脫離一九七○年代在他們無法控制的不幸狀況下，被強加的政治孤立。

讓台灣關係正常化 《 白樂崎專欄 》

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[  一個中國政策的混淆>導致長期的誤判>強化中國威權統治者的立場  ]

我國(美國)的政策何以造成這麼多混淆？

第一，

因為台灣關係法已有三十二年之久，大多數起草此一重要法案的人都已過世。

但這並不是藉口，因為美國憲法有兩百多年歷史，也仍受人熱烈討論。

第二個原因在本質上就與第一個不同，

即：我國官員只聽北京的說法，我們刻意地對我們與台北的接觸設限。

假若我們與台灣民選領導人有直接、高層級面對面接觸，

那麼美國在這個議題上就會有更平衡的觀點。

第三個原因是，我國的政策並未明確定義。

前助理國務卿凱利

在二○○四年四月二十一日承認，美國在定義「一中政策」的立場上有其困難。

*

他說，「我不確定我能很容易就下定義」，

他接著說，

「我能告訴你的是，我們的立場不是什麼，就是不是北京所指的一中原則。」

這樣的混淆只會導致長期的誤判，並且強化中國威權統治者的立場。

所以，

或許我們應該更清楚地定義並聲明，

「一個中國」政策的意思是，我們只承認一個政府做為真正的中國政府。

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華府有必要釐清「一個中國」政策的混淆 [ 白樂崎專欄 ]

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[ 任何國家造成台灣的國際稱呼不公不便不實，台灣人不願意默認接受 ]

任何國家在中國(一個中國政策)壓力下的外交政策，

更改台灣稱呼將台灣公民稱呼為中國公民

導致台灣的國際稱呼不公、不便與不實，台灣人不願意默認接受。

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爭台灣正名 瑞士台僑連署成冊

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聯合國2758 號決議 ( 1971.10.25 )

否定蔣介石「中華民國駐聯合國代表團」，裁定蔣氏政權為中國的非法政府，

其移駐台灣也屬非法，(  台灣是日本國土  )

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依國際條約

(1874年中日北京條約、1895年馬關和約漢文約本、1951年金山和約第二條乙項），台灣不隸屬中國。

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寄生在台灣自稱中華民國的流亡中國人台北政權借假民主圖竊佔就地合法

帶著台灣人面具的中國人上演民主假戲用政黨政治騙局意圖竊取台澎主權

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[  台灣獨立運動希望的是台灣從國共爭奪中國主權的戰爭中脫身 ]

重複查扣扁家財產 特偵組敗訴

http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/may/2/today-p12.htm

〔記者項程鎮、林俊宏／台北報導〕

特偵組查扣前總統陳水扁五億元財產，

並對吳淑珍、陳致中、黃睿靚等人，

各查扣三億元等財產，查扣案遭高院撤銷後，轉向最高法院抗告；

最高法院認為特偵組早已查扣扁家相關財產，不該重複查扣，駁回抗告，

特偵組查扣案敗訴確定。

對此，

特偵組發言人陳宏達昨天表示，等收到最高法院裁定書後，

不排除再次提出聲請。

陳宏達表示，

扣押扁家人財產，是為保全仍在審理中的二次金改案，

這和台北地檢署執行的已定讞龍潭購地等案不同，

應一案歸一案。

北檢發言人黃謀信指出，

陳水扁和妻子吳淑珍所涉龍潭購地等案已定讞，

最高法院日前判決併科罰金共三億元，加上利息後，

檢察官須執行三億零八百萬元，

檢方目前已執行一千七百三十萬元，

仍有兩億九千萬元未執行。

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特赦陳水扁 敬邀參與網路連署：

http://pardon-chen.appspot.com/static/index.html

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特赦陳水扁 連署書-政治和解 終止對抗-[ 北社 ]

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美國眾議員致函「湯姆‧蘭托斯人權委員」籲查陳水扁監禁案

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[  媒體塑造貪腐未審先判  馬利用總統職權介入司法表達判決不符人民期待 ]

阿扁被「中華民國司法」褫奪的是「公權」而不是「基本人權」

<<<   馬政府聲稱要遵守聯合國「人權兩公約」毫無意義 >>>

[ ＦＡＰＡ: 許多國際觀察家及法律學者皆認為陳的貪污罪刑是有政治動機的 ]

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[ 人權兩公約 ]

經濟社會文化權利國際公約

公民與政治權利國際公約

《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》