2016-11-08
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作者：葉鵬飛（新加坡媒體資深評論員）
2016年11月8日之後的美國，
不再是一切如往常
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11月8日的美國總統選舉，
很可能會被歷史記載爲
「美國治下和平」（Pax Americana）存續的大事件。
無論是民主黨的希拉蕊或是共和黨的川普上臺，
美國的全球外交策略，恐怕都不能不發生巨大的改變。
這個改變無疑將對世界地緣政治格局，産生深遠的影響，
甚至是决定東亞自第二次世界大戰以來的基本和平環境，
能否維持的關鍵。
這場大選的「歷史性意義」，
在美國國內的輿論已經日益呈現出來。
標榜中立無黨派的《大西洋月刊》 史上第3次表態
歷史悠久、備受尊重的美國《大西洋月刊》
在投票日前出版的11月號，就罕見地以社論方式爲希拉蕊背書。
標榜中立無黨派的月刊表示，
這是他們有史以來第3次支持特定總統候選人。
第一次是在南北戰爭前夕的1860年，支持共和黨的林肯，
第二次是在民權運動風起雲湧的1964年，
支持民主黨的詹森（Lyndon Johnson）。
社論批評，
川普是美國立國227年以來最危險和不稱職的候選人，
美國選民必須出於捍衛美國民主的神聖理由，
投票給他的對手。
2016年選舉的特殊歷史性，也在於其巨大的不確定性。
位於華盛頓的美利堅大學歷史教授
利希特曼（Allan Lichtman）
自1984年以來，每一次都準確預測美國總統選舉結果。
他所根據的是一套總結自1860年到1980年的總統選舉成績，
有13項指標的是非題，
包括經濟狀況、現任總統的外交成敗、
候選人個人魅力、第三黨的挑戰等。
如果有六題或以上的答案為「否」，
則現任總統所屬政黨的候選人將敗選。
預測表明川普將勝出。
但利希特曼也表示，由於本届選舉巨大的顛覆性，
他不排除這套預測模式可能失靈。
這場總統選舉至今的基調，反映的是
美國民意的嚴重對立，
特別是基層民眾對華盛頓政治精英無以復加的厭惡。
希拉蕊的勝選卻未必代表美國民主的勝利
牛津大學政治學者奇斯曼（Nic Cheeseman）
在11月3日撰文稱，
川普的勝利固然將産生衆多負面影響，
希拉蕊的勝選卻未必代表美國民主的勝利。
各種跡象表明，
選舉已經導致雙方陣營的支持者勢同水火，
社會嚴重撕裂且不易痊愈。
奇斯曼說，
「民主仰賴精英與普羅大衆共同支持一套原則，
例如相互尊重、守法，以及就算敗選也願意守護政治體制，
川普的敗選不會強化這些價值。
對於川普當選總統的負面效應的分析，因而抓不到重點：
美國民主很可能在11月8日受挫，無論誰贏。」
換言之，
2016年11月8日之後的美國政治，
不可能再是「一切如常」（business as usual）。
就算希拉蕊當選，
她也勢必面對敵對陣營從國會到基層的全面抵制和掣肘。
如果說「外交是內政的延續」，這就同樣意味著，
無論誰當選，美國的外交政策的必然改變，
這將衝擊既有的以美國實力爲基礎的全球地緣政治。
對於在「美國治下和平」發展繁榮了數十年的東亞地區，
這個後果無疑是嚴峻的。
TPP還玩得下去嗎？
就以「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）爲例，
原本支持的希拉蕊面對黨內左派勢力的進逼，已經公開表示保留，
更遑論要重新談判所有自貿協定的川普了。
同樣的，面對强烈的民粹主義聲浪，
連一向主張自由貿易的共和黨主流也卻步了，
美國國會因此也很難會通過TPP。
TPP是美國「重返亞洲」大戰略的基石，一旦基石不再，
自然地動山搖。
《時代雜誌》10月26日刊登對新加坡總理李顯龍的專訪，
他指出，
TPP的難産會讓美國在世界很多國家眼中的地位不保。
「你說要戰略再平衡，你說要發展關係。
你可以調遣航空母艦。
但航母所維護的又是什麼？
這必須是更深入的經濟和廣泛的關係。」
沒有了TPP，美國的「亞太再平衡」戰略會失去公信力。
東亞，特別是東南亞的小國，
必然被迫重新評估既有的外交政策假設，
調整在中美之間的位置。
不僅東亞小國必須見風使舵，
與美國對弈的中國、發展核武阻嚇美國以自保的北韓、
美國的盟友日本、南韓、澳大利亞等，
同樣也會在新形勢下調整自身的外交姿態。
崛起中國會填補美國的空缺嗎？
其中又以崛起的中國最讓人關注。
地緣政治本就是個持續的動態平衡過程，
所出現的任何權力真空，必然會被填補。
無論各方的主觀意願為何，美國在本地區的猶疑或收縮，
對中國就是機會。
無論這個進退之間，是否出現誤判的危機或意外，
東亞的整體局勢必然要呈現結構性的改變。
其中的挑戰不言而喻，
特別是中國正處於經濟轉型的艱難時期，
社會維權事件多發，港臺和疆藏的自治訴求，
北京於政治上的集權，打破了過去所形成的慣例，
都對中國的發展增添了變數。
這個內部改變的過程原本就不易平順，
再加上外部的「美國治下和平」的異動，
愈發爲東亞和平大局添加壓力。
中短期內，
東亞各國的政策調整必然會打破既有的均衡，
就算美國國會在新總統上任的第一個期中選舉後，
終於通過了TPP，華盛頓屆時可能會發現，
「山中方七日，世上已千年」。
長期而言，
日本與南韓是否會繼續相信美國的「核保護傘」，
而維持其國防政策，都是不能不嚴肅思考的問題。
美國民主制度自我糾錯和修補的能力，
使得其一再克服且超越內外挑戰。
美國人常說，那些押注美國失敗的人，最終一定賠錢。
2016年11月8日的這一場豪賭，
山姆大叔不知道是否手氣依然？
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美國民意的嚴重對立，
特別是基層民眾對華盛頓政治精英無以復加的厭惡。
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美國2016年11月選舉
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