2015年01月08日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20150108/36315324/%E7%84%A6%E9%BB%9E%E8%A9%95%E8%AB%96%EF%BC%9A%E9%AB%98%E9%90%B5%E8%B2%A1%E6%94%B9%E6%98%AF%E8%A8%AD%E5%B1%80%E5%BC%8A%E6%A1%88%EF%BC%88%E6%96%BD%E4%BF%8A%E5%90%89%EF%BC%89

（施俊吉）

中央研究院人社中心研究員、
金管會前主委

焦點評論：

高鐵財改是設局弊案

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《海角七号》有一句膾炙人口的台詞

「山也BOT，海也BOT」，

台灣不可勝數的BOT中，最蕩氣迴腸的是101與高鐵。

其中，

頂新染指101、脫產101 已經被定調為弊案，

而交通部一手主導的高鐵財務改善方案，

則是設局中的弊案。

所幸老天垂憐，

高鐵財改案昨天已被立院朝野兩黨漂亮擋下，

甚而導致交通部長請辭。

高鐵於民國87年動工，特許期35年，

預定在122年時交給國家。

BOT的高鐵，在這段期間必須依約走完興建 (Build)，

營運(Operate)與移轉(Transfer)三個階段。

高鐵公司興建高鐵的報酬是營運期間的所有商業利益盡歸其所有，

因此特許期愈長，高鐵公司賺愈多（或賠愈少）。

所以，高鐵的特許權是國家的資產，延長特許期就是剝奪人民未來的利益。

若延期多賺8千億

高鐵自營運以來，

財務一直有問題，經常需要政府協調銀行團和官方的基金予以紓困。

最近，高鐵再度宣稱流動性不足，

無力償還貸款（特別股收回）。

所以，交通部「指導」高鐵公司提出財改方案。

方案的內容是：

高鐵特許期延長40年，國家接收高鐵的時間從民國122年，

延後到162年；

其次，舊股東減資60％，並由新股東、部分舊股東和員工增資200億元，

然後再公開釋股100億元。

此項財改方案不忘附贈了一顆「糖果」當誘餌：

立法院交通委員會如果同意延長特許期，

高鐵就降價！

要不要接受高鐵降價的「小確幸」，

要先問延長這40年的特許值多少錢。

算法很簡單，

只要算出這40年的現金盈餘，減掉資本支出後，答案就出來了。

而不久前，

張兆順會計師曾經在立法院的公聽會上

以交通部所提供的資料計算高鐵102年的現金盈餘是198億元。

若以此金額乘上40年，總額將近八千億元，

此雖只是推估值，卻足以一窺利潤之堂奧。

不應逃避接管責任

其次，

同樣是交通部的數字，假設需要重建一條高鐵，

不算土建工程（因為既有的土建可以使用100年），

一條新高鐵，其軌道、車輛、電力、號誌、通訊與其他系統的興建成本，

只需三千餘億元。

現以40年的現金盈餘八千億元減掉資本支出三千餘億元，

餘額接近五千億元。

交通部除了以高鐵降價利誘之外，更以財改方案過不了關，

高鐵就會破產來要脅全民。

一般人不清楚破產這一回事，以為高鐵破產就會變成廢鐵。

交通部就利用這項心理，恫嚇立院，

跟全民玩「Chicken Game」：誰比較膽小，誰怕破產，誰就輸了！

一旦人民輸了，代價是八千億元。

破產怎麼辦？高鐵又該何去何從？公平與正義的政策是：按照BOT的合約走。

府原本在高鐵35年的特許期滿後，即應接收高鐵，然後再OT出去。

現在高鐵的財務難以為繼，政府此時如果按照合約接管高鐵，

只是提前進行「接收高鐵，再OT出去」的法定程序而已。

所以，交通部責無旁貸，應速備妥接管高鐵的SOP，確保高鐵營運不中斷，

並保證高鐵員工全部留任；不能因為怯於承擔，

就以延長高鐵特許期為手段，來逃避接管高鐵的責任和義務。

高鐵的特許權是國家的資產，延長40年的特許期，價值八千億元。

交通部將這龐大的利益輸送給現在有門路增資高鐵的特定對象，

使得投資高鐵的報酬率高達5.9％，

獲利時間長達58年（從現在到民國162年）。

這項財改方案，荒謬至極，

提前處分下一代人的資產，

把下一代人的利益一起剝奪，

完全藐視跨世代公平分配原則。

所以立法院否決此案，理所當然。

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吳宇平 · 留言最多的人 · 台中市

國民黨
選舉年作秀騙選票
非選舉年勾結財團
以為2015騙一騙就可以贏得立委選舉??

以為2015騙一騙就可以贏得2016總統大選??
—-
國民黨勾結財團
柯文哲當選~~國民黨才趕快處理日勝生
落選藉故刪減預算杯葛基層警察加給
妨害政府施政
國民黨不倒~臺灣不會好
國民黨拿國庫救黨產
以政治力影響金管會接管黨營事業幸福人壽
國庫空耗700億~800億新臺幣
國民黨不倒臺灣不會好
國民黨炒地皮協助財團獵地
工業低價徵收忽視公民居住權
賣給財團協助財團變更地目錢進財團
公民拿著低價補助無家可歸
國民黨不倒臺灣不會好
財團買進口轎車抵稅也不願意發勞工年終
國民黨定義的勞工只是軍公教而已
國民黨不倒臺灣不會好
國民黨勾結財團壓榨勞工工時壓榨工資
工時過長教育子女時間變少
家庭教育失去功能
國民黨不倒台灣不會好
臺灣勞工不會罷工也不會排華卻被壓榨工資
國民黨不倒臺灣不會好
如果高育仁3個字對你是加分2016,2020,2024,2028出來選選看啊??哈哈哈
當然是玩假的
不然2015,2016,2018,2019,2020,2022,2023,2024
上面幾年國民黨怎麼騙選票？？
國民黨還在護財團
公民政治要覺醒
2015,2016,2018,2019,2020,2022,2023,2024
推動國民黨當選20%席次

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Rupert Wu · 留言最多的人 · 任職華宇光能

官方代表帶頭討債，搞得其他特別股股東跟進，

然後交通部跳出來說高鐵現金不夠，會破產，

特許期必須延長40年，

才能吸引新資金，邏輯對嗎？

府院出面慰留，

代表府院讚成葉部長的做法，

莫非府院真的要借財改之名來圖利接手的「馬友友」們？

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Tomas Tso · 留言最多的人 · 溫哥華

基本上立法院的是

面子裡子都要為特定利益集團服務的”牛鬼蛇神利委團伙”,

民進黨金光黨操作的手法比較'”專業”!!

有理性辯證能力的公民們”革命尚未成功同志仍需努力”

—–在2016年展現”自由意志”覺醒的力量!!

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2014-08-25http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/807531

◎ 杜宇

（作者為陳李農改研究團隊執行長）

一片豬肉

分出日、台政府高下

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國人實質薪資退回到十六年前水準，

物價卻未見緩和，

眼看中秋將至，豬價、水果等重要民生物資還是維持高檔，

所引發的民怨是否反映在年底選票上，令人好奇。

以國內豬肉價格為例，

從去年十月起國內即傳出豬隻感染豬流行性下痢（ＰＥＤ），

造成數萬頭小豬死亡，豬價就此上漲，

從過年、端午、中元節延續到中秋，

一直沒有回穩（平均每公斤超過八十二元），

政府穩定豬價的承諾一再跳票，

不僅沒有官員主動負起責任，連出面道歉都不可得。

這些年來國內豬價猶如雲霄飛車，

豬農、消費者、加工廠均大喊吃不消（到底誰獲利？），

透露出馬政府穩定豬價的積極度，

遠遠不及開放含瘦肉精美豬進口。

而政府部門設置之重要農畜產品預警機制，

只有「預告」功能卻不見積極作為，

不但未能發揮穩定豬價功能，

反而因預期漲價心理造成囤積、惜售，讓豬肉產銷更加難以調控，

實應全面檢討修正農畜產品預警機制，讓它發揮應有的功能。

日本是全球豬肉的重要生產國，

也發生仔豬染病的疫情，

卻還能穩定物價的關鍵，

就在於制度與政府效能。

日本官方首先透過立法（畜產品價格穩定法，ＡＣＳＰＬＰ），

再由農林水產省依法訂定重要畜產品穩定基準價格與穩定價格的上限，

將價格維持在兩者之間，如果市售豬肉價格超過上限，

則採取行動增加豬肉供應；如果低於基準價格，

則採取價格支持措施，來穩定豬價與生產者收益，

至今確實發揮相當大的穩定功能。

農林水產省還製作手冊指導人們應對ＰＥＤ疫情，

日本能為何台灣不能？

台灣農畜產品產銷失衡，

導致價格暴漲暴跌司空見慣，

想要推動計畫生產穩定產量，

必須要先建立完善的農業基礎資料庫，

推動農畜產養殖申報制度，

繼而實施農畜產品預警機制、國內外疫情通報體系以及拓展國際市場，

才能維持農畜產業穩定發展。

遺憾的是，這些工作政府部門始終未能落實，

才會讓民生物價經常波動造成民怨。

令人感嘆！

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  台灣農畜產品產銷失衡，

導致價格暴漲暴跌司空見慣，

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