德國二次轉型正義─解聘東德獨裁時期所有司法人員,重新招聘

 

發佈於 3 月 26, 2015

http://www.thinkingtaiwan.com/content/3872

劉威良

德國第二次轉型正義─解聘獨裁時期所有司法人員,重新招聘

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  最近因為法務部提名大法官林輝煌而有爭議。

 

很多人也討論到德國的轉型正義為例。

 

德國在二戰後的轉型正義,確實做得不夠,

有些法官在二戰前是希特勒幫凶, 在二戰後仍繼續當法官

 

這在德國社會也多有討論,但是沒有法制規定,政府也無法處置。

 

另外,戰後的德國,仍需要有專業的司法人員,

無法完全徹底解除納粹司法幫凶的司法人員,

確實是德國社會最大的痛。

 

但在當德國接受東德獨裁政權後,他們痛定斯痛,

吸取過去沒有徹底改革司法的教訓,

在1990年東德政權倒下後,大刀闊斧地改革德東的司法體制。

柏林圍牆

 

西德接收東德後,

為了不讓東德獨裁政權下的司法人員傷害民主人權,

制定了所有司法人員必須全部解職的新制,重新招聘。

 

筆者看到台灣公視在討論此問題時,

受邀學者舉德國轉型正義為例,引經據典地說德國的做法,

但只提到第一段德國在二戰後的司法人員,

仍可擔任司法公職的例子;卻隻字都沒有提到,

德國為此吃了不少民主的悶虧,

在第二次的東德政權倒了之後,他們記取教訓,

解職所有東德政權下的司法人員。

 

德國為什麼要做第二次轉型正義時,

解聘在東德政權下所有獨裁政權下的司法人員?

因為獨裁時期殘留下來司法人員

在二戰後仍用秉持獨裁時期的訓練與思考做裁決,傷害民主與人權。

 

當德國有機會再反省改革時,

第二段的剷除獨裁時期司法人員的魄力卻完全不見討論,實為可惜。

柏林過去集中營的鐵門,

上面的字是「工作讓人自由」。

攝影者:魏聰洲先生

 

2012 年台灣從事轉型正義的專家學者

到柏林與東德轉型正義基金會交流時,基金會的總幹事說,

他們的基金會經費來是自過去東德政府留下來的黨產,

他們的工作就是要持續教育所有德國的人-如何杜絕獨裁再生,

如何恆常保持民主的覺醒。

而台灣國民黨黨產高過當年東德黨產數十倍,

國民黨卻拿獨裁時期不當所得之黨產來做選舉,

與台灣剛萌生不久的微弱民主做對決,與德國相較更是天壤之別。

台灣要記取教訓,應該是要學習人家反省改革後的進步體制,

而不是為了自己的似是而非,把德國錯誤作法當標竿來勉勵自己。

 

德國願意面對自己轉型正義做的不完備,最後徹底改革,

台灣卻拿先前人家失敗經驗來安慰自己,

這樣的討論根本是資訊不對等,不透明。

 

最後要強調,台灣在獨裁時期的加害者與加害者共犯,

人民沒有好好清算檢討,我們在持續著加害者政權的體制下,

無法有公平審判的機會,社會價值觀持續被似是而非的觀念所影響,

但不代表加害者沒有做錯事。

 

加害者就是加害者,這個概念從來沒有被台灣社會好好討論過,

只是一再似是而非的為加害者辯駁,這對民主的增長完全沒有加分。

 

想想看,一個在獨裁時期唯唯諾諾不敢抗命的加害者,

未曾向過去獨裁時期所做行徑向社會道歉,對過去不敢承擔,

不敢勇於承認過去所做所為是錯誤的,亦沒有具體捍衛人權的事蹟,

這樣的人要期待他在擔任大法官時,能解釋憲法捍衛民主人權,

豈不是緣木求魚?

 

台灣法務部部長不懂轉型正義的真義,

完全不具民主思維的素養,更是可見一斑。

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[   德國轉型正義─解聘東德獨裁時期所有司法人員    ]

德國在二戰後的轉型正義,確實做得不夠,

法官在二戰前是希特勒幫凶, 在二戰後仍繼續當法官

 

德國社會也多有討論,但是沒有法制規定,政府也無法處置。

 

戰後德國,仍需要有專業的司法人員,

無法完全徹底解除納粹司法幫凶的司法人員,是德國社會最大的痛。

 

西德接收東德後,

為了不讓東德獨裁政權下的司法人員傷害民主人權,

制定了所有司法人員必須全部解職的新制,重新招聘。

 

 [ 相關 ] 

德國二次轉型正義─解聘東德時期所有司法人員,重新招聘[ 劉威良]

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 [ 相關 ]  2018轉型,正義,夢,蔡英文政府 [ 李敏勇 ]

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[ 德國的轉型正義審判追究加害者, 終身追究,沒有追訴期限 ]

 

德國的轉型正義之所以受到世人尊敬,

是因為他們繼續審判追究。

 

當年加害者的殺人罪終身追究,沒有追訴期限。

 

台灣的轉型正義在解嚴後國民黨繼續執政下,

完全沒有碰觸。

 

當年的戒嚴時期在解嚴前,就已經擔心加害者被追究責任,

而另外訂定一個完全不允許追究加害者罪責的法令

用來保護當年的加害者。

 

使得台灣在述及戒嚴時期不當判決案例時,

只有受害者卻完全沒有加害者

 

這個荒謬,不僅無解,還在總統心中失去份量,

才會讓總統忘了戒嚴時期加害者的存在。

 

台灣長期以來,因為沒有公正審判,

所以就沒有清楚的是非,

才會讓社會長期被加害者用似是而非的語言

製造紛爭與對立,導致連總統都混淆是非了。

 

[ 相關 ]    如此轉型正義太可笑[   劉威良   ]

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1200 檢察官,180 法官

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Why NAZI ?  Why not KMT?

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The endless Chinese civil war of the China Lobby  in Taiwan

after 1949.

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The Great Chinese Lie About Taiwan !!

 

The island Tsai governs still

calls itself the Republic of China (ROC).

It’s Time to Let Taiwan Be Taiwan

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[  ]

 

德國實施轉型正義多年,德國人有說政府在製造仇恨與對立嗎?

 

沒有是非與對錯的教育,

不正是製造仇恨與對立的最大原因嗎?

 

 

 [ 相關 ]     2018請問陳長文,誰製造仇恨?[ 展昭 ]

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[ 台灣的中國難民問題73年,該結束了!華獨的陽謀, 哈佛校友,  ] 

 

2017年9月26日,  哈佛校友,行政院新院長賴清德公開承認

我是主張台灣獨立的政治工作者」。

 

「台灣獨立」所指為何? 他繼續說明,

我們已是主權獨立的國家,名字叫做中華民國,與中國互不隸屬。」

此後不論是誰提問,賴醫師都是重申前述立場。

 

1993年11月22日

階段性的兩個中國政策

 

  [ 相關 ]    台灣是主權獨立的國家,與中國互不隸屬[ 譚慎格 ]

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[ 中國偽選舉 vs. 台灣民主假象 ]

 

中國人: 灣總統直選的騙局

 

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中國偽選舉:

如果警察再來,我就告訴他們,

你們把我們今年的努力給破壞了,咱們五年後再見。」

 

[ 相關 ]

中國偽選舉:沒有攪局者只有莊嚴的投票[ 紐約時報 ]

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[  華獨中華民國,提防獨裁者?     喜樂島聯盟,                 ]

 

「台灣獨立依然是未來多數台灣人的選擇,

但支持台灣獨立的人從2016年的51.2%

一路下滑到2018年3月的38.3%

總共減少了12.9個百分點, 是一個巨大且離奇的轉變。

 

 [ 相關 ]  

華獨中華民國挾持2年,澆熄台灣人追求獨立的熱情?[ 游盈隆 ]

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Fake Taiwanese,

台灣民主假象 = 獨裁者,特務爪牙,司法應犬,

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台灣的中國人,                               ]

 

我們不承認台灣是個獨立國家,

我們不承認中華民國國旗、是與美國有官方關係的國家。」

 

董雲裳說,

美國的政策,是不在美國官方網站上,顯示中華民國國旗。」

這是 Susan Thornton 根據國際法的明確證詞。

 

台灣還沒建構成一個被國際承認的國家,

既然還不是國家, 所以美國才另訂了一個「台灣關係法」(TRA)

來做為美國與台灣交往的法源。

 

TRA是美國的國內法而非國際法,原因就在台灣不是獨立的國家。

有朝一日, 台灣打拚成為國家了,

那時美國的「台灣關係法」就必須取消改為國與國的條約。

 

 [ 相關 ]   2018美國參議院聽證會, 台灣地位的真相 [ 蔡明法 ]

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行政院促轉會主委被提名人黃煌雄前天在立法院表示,

他「長期守護蔣渭水所代表的台灣精神,

這份長達40年的可貴情操,竟被扭曲為消費蔣渭水、連結為求官」,

他要表達嚴正的抗議。

 

這顯然是在回應我對他

利用台灣史、消費蔣渭水,出賣集體尊嚴換取個人官位

的指控。

 

[ 相關 ]  2018黃煌雄的蔣渭水進化論,馬2.0的轉型正義[ 陳翠蓮 ]

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[    監委不能無故調卷, 限縮監委職權行使。                          ]

 

監委張武修表示,監院對於過去的調查案件其實有套資料庫,

但僅業務處調查處的人員才能使用,就是不肯對監委開放

表面是擔心洩密為由,實際卻阻撓監委辦案

監院要求監委不能無故調卷,必須要有充足事由,

且要簽報行政程序,讓業務單位批准,限縮監委職權行使。

 

監委趙永清強調,監委行使調查權,

總要知道哪些案件已調查過了,像是核四案,過去有很多調查案、

有不同角度切入,但要再立新案,得先知道之前調查案內容。

而過去也有立委想調閱監院調查案做為問政參考,卻也調不到

 

監院秘書長傅孟融澄清,依照檔案法監院內規

調卷情況很多樣、也很複雜,不能一概而論,

而監院目前已研究開放監委調卷權

 

 [ 相關 ] 

 2018馬英九案不准調卷,監察院行政程序限縮監委職權行使[ ]

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[ 追究那些利用司法迫害台灣人的檢調司法人員     ]

 

陳長文、羅智強等人欲推動「反妨害司法公正公投」,

還由前總統馬英九領銜演出,真的是讓人百感交集;

台灣的司法公正過嗎?

 

超過80%的台灣人不認同!

 

這從1949年國民黨政權敗逃台灣後,

就用司法作為虐殺整肅異己的工具可見一斑,

從早期蔣介石批示擅改法院判決書的「槍斃可也!」,

到近期馬英九追殺阿扁總統的「人人得而誅之!」用詞,

即可明顯看出

「司法公正」只是這些政客操弄政治的棋子和遮羞布罷了!

 

 [ 相關 ]  反妨害司法公正公投—追溯無限期![ 官文傑  ]

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2018 白色恐怖仍然擇人而噬, 執政喪失合法性!?    ]

 

醫療團隊很努力在照顧陳水扁前總統,

鼓勵他去與老朋友見面,恢復正常的生活,

使他的認知功能不要退化太快,

使他的精神運動功能可以維持。

 

[ 相關 ] 

誰在意卸任總統見面?司法迫害人權,執政喪失合法性!?[ 陳喬琪 ]

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[ 2017二二八大屠殺70週年,西方人隱形的種族歧視  ]

 

東方人社會接受西方人隱形的種族歧視

——被希特勒屠殺的猶太人生命重如泰山

被毛澤東和蔣介石屠殺的中國人台灣人生命則輕如鴻毛

 

[ 相關 ] 毛澤東和蔣介石比希特勒善良嗎?[ 余杰  ]

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[  蔡政府的轉型正義,  沒有真相                        ]

 

幾天前才過世的96歲的奧斯卡‧格呂寧(Oskar Gröning),

他是前黨衛軍成員,以”奧斯維辛會計“為眾人所知,

最終還是沒有服刑。

 

薩布羅夫教授指出,有人可能因格呂寧年老體衰,

不忍心將他送上法庭。

 

但是格呂寧的受審是基於道德的理由,

而且具教育民眾的意義是應該的。

 

更重要的是,人民有知的權利和自由

 

所以蛻變成為民主政黨的國民黨更有義務,

去維護別人知的權利,

讓大家去瞭解真相,允許大家去瞭解真相。

 

 [ 相關 ] 

2018轉型正義:德國經驗台灣的中國當局可用?[德國之聲]

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[    難民中華民國總統府,    馬2.0難民總統府打假球     ]

 

新任促轉會主委黃煌雄人事同意案,

總統府提名這樣的人當主委,

是墮落的決定、對促轉價值的輕蔑、糟蹋轉型正義。

找一個包庇違反濫權黃世銘的黃煌雄,

是要讓台灣成為轉型正義的笑柄嗎?

 

他無法同意此人事任命,要求總統府撤回。

 

 [ 相關 ] 

2018黃煌雄掌促轉會?河蟹掉73年的暴行?糟蹋轉型正義?請撤回![ ]

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羅瑩雪為何急著表態

2014年04月17日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140417/35771791/%E7%BE%85%E7%91%A9%E9%9B%AA%E7%82%BA%E4%BD%95%E6%80%A5%E8%91%97%E8%A1%A8%E6%85%8B%EF%BC%88%E6%9E%97%E8%87%BB%E5%AB%BA%EF%BC%89

 

羅瑩雪為何急著表態

 

 

法務部長宣稱,

學運案件有無「違憲」不能任人說了算,

學運參與者不能代表人民,

同一邏輯,

本案有無「公民不服從」自然不能法務部長說了算,

部長也不能代表檢察界及司法界!

整體而言,

這種佔領「立院」的學運,

某程度地造成了社會的不安動盪,

但光是如此,

不會讓所有曾經以不同形式參與的人,

一律成為罪犯!

 

能構成刑事犯罪的具體作為

是因為立院的「公物」被破壞、立院的「公務」被妨害、

立院的「人」被強制等等,

但當一有「法益」遭到侵害時,是否即會構成犯罪?

而一律要被起訴?

當然未必。

起訴法定原則」或說「國家全面追訴主義」,

在21世紀

已被證明是一個落後且執行成本高昂的刑事司法政策。

 

此從我仿效德國,

賦予檢察官「緩起訴」、「職權不起訴」等裁量偵結方式,

用以緩和「犯罪烙印效應」及「浪費司法資源」等弊害;

使承辦檢察官可以在個案中,視被告與被害人之具體情狀,

給予刑罰外之處遇方式,再搭配緩起訴或職權不起訴,

讓加害者與被害者能藉由「原諒、放下」來取代「持續對抗」;

以「療癒觀」來填補刑事程序中被過度強化的「應報觀」。

也就是,

讓被告與被害人能真正和解、走出傷痛,

回到正軌,並恢復原有之秩序,

此種「修復式司法」,

是連法務部官網中,

都看得到宣傳、推廣的刑事司法政策。

 

身為法務部長,應該不會不知這道理吧。

 

迂迴手法干預個案

然而今天個案尚在偵查當中,

作為主要犯罪的被害人的立法院長王金平

都還沒有正式對於立院所受到的各項具體法益侵害,

表達看法,即是否願秉持「修復式司法」的精神,

以附條件之方式來原諒這些學生,

讓此案件能以柔軟取代對抗、讓社會秩序早日回復正軌,

都還不清楚。

 

亦即,這個案中,

法益遭受侵害的被害人,都尚不急著追究刑責前,

何以身為當事人以外第三者的法務部長,

卻急於表態究責,實令人玩味。

尤其是,

法務部長是行政官身分

僅職司檢察行政,並無檢察官身分,

根本不能以檢察一體原則來指導個案法律見解,

故針對具體偵查中個案的事實認定、或者法律見解上,

仍應該遵從偵查不公開原則

如果確有統一檢察官法律見解之必要,

亦應迂迴透過檢察總長或檢察長,始得為之,

這才是法治國裡重要的法治原則,

如果沒有這種法律知識,

不知道到底是誰該受法治教育?

但何以法務部長沒有基於檢察一體、以干預個案的權限,

卻仍不惜找盡場合、針對本案,

以破壞偵查不公開原則、亦要表態宣示效忠的理由,

究竟為何?

 

因為法務部長雖然不能直接把手伸進去個案干涉,

但手裡卻掌握著檢察界重要人事如檢察長等的任免權,

故法務部長可透過此種公開的政策宣示,

來暗示、警告承辦的檢察官、及所屬之檢察署檢察長,

如將來未遵照法務部既定之政策及立場來起訴

則不僅將來檢察界中的升遷無望、還可能被秋後算帳送到冷部門,

以此手法,來迂迴、巧妙地達成其「干預個案」的方式。

幸則,

我國檢察界中仍存在著,少數能抗拒上級壓力,

甚至不惜以違背法務部長之意志,也要起訴檢察總長,

以示對良心與法律負責的基層檢察官,

這種「時窮節乃現」的「風骨」,

才是能讓檢察界脫離政治泥濘的確保,

也才是能讓慣用「法治包裝威權」的法務部長

能真正知所節制的唯一途徑。

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 (林臻嫺)台南地方法院法官

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[檢驗民主的細節戳破台灣民主法治假象]

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[ 為這群敢為台灣法治奮鬥的學生感到驕傲 ]

學運肇因  國家不守法治、踐踏民主

人民卻苦無體制內的制衡力量

以致必須冒違法的風險出來拼。

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[ 面對破壞民主法治,卻別無他法的學生 ]

 以學生為主要代表的人民,

所對抗的目標是不守法治的政府

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法治國底下,

行政必須依法行政、

司法必須依法審判、

立法必須遵守《憲法》、

國家各種權力必須分立、

人民基本權必須受到保障,

民主當然是法治保障的核心價值

 

很可惜地,

長期在戒嚴法制下成長的知識份子,

統治者的刻意誤導下,

常把民主和法治當成對立命題

而忽略民主是當代法治的前提,

也是法治要維護的價值

 

[ 相關 ]  吳妍華 蔣偉寧的法治笑話

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[太陽花學運是公民自救行動]

 

佔領國會是對台灣憲政民主體制提出深刻反省

台灣與中國關係間也作出新的定義,

台灣未來屬於全台灣2,300萬人民

台灣未來由人民自己決定。

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台灣“太陽花”運動將“中國因素”端上檯面,

香港非暴力抗爭是否會觸碰“作惡的底線”?

WTO規則也面臨來自中國的挑戰。

台灣中研院社會所副研究員吳介民

在《自由時報》發表文章《當太陽的光芒穿透黑箱》認為,

馬英九“任期內與中國締結十九項協議

性質皆為國共雙邊黨對黨合作的產物

公民社會沒有置喙餘地,甚至連反對黨也插不上手。

 

國共政商集團不但壟斷、收割了兩岸經濟交流的利益

也正在腐蝕台灣的民主根基”。

 

經此一役,

北京不得不面對台灣公民力量的崛起,

它得心應手的“收買策略”也受到牽制。

 

這場運動將催生全新的兩岸談判準則 將“中國因素”端上檯面,

台灣社會警覺事態之嚴重進行有意義的討論與審議;

也讓國際社會理解進行中的兩岸互動模式

台灣造成的經濟和政治弊害

 

[ 相關 ]  中國挑戰規則[ 德國之聲 ]

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學生發表的聲明說,

服貿事件不過是冰山一角, 學生們和無數公民社運團體

在國家危急的關鍵時刻挺身而出,

不但阻止了馬政府強令「服貿協議」闖關的企圖

徹底凸顯馬政府完全喪失統治正當性

更揭發了在國共兩黨私下交易的兩岸互動模式下,

圖利跨海峽政商資本集團、犧牲大多數人民利益之事實。

 

從此兩岸協商再也不允許密室協商

任何政權再也不敢明目張膽的出賣台灣。」

 

[ 相關 ] 台灣反服貿學生周四傍晚撤離立法院[ BBC ]

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[兩岸自由貿易協議意味階級分化世代剝奪>>貧富差距加大 ]

 

[馬英九政府是以年輕世代未來創業發展的可能性換取資本家的利益]

 

2008年國民黨重新執政,施政的首要課題–

建立與中國大陸更緊密的經貿關係

 

兩岸自由貿易協議架構完成,

意味階級分化貧富差距將隨之加深。

 

馬英九政府年輕世代未來創業發展的可能性

換取擁有強大遊說力道的資本家的利益

 

為了阻止自己遭到「世代剝奪」, 年輕世代起而奮力抗擊。

 

台灣自由開放的政治、社會環境將因為服貿遭到侵蝕。

相關  ] 什麼引爆了台灣學生反服貿[ 紐約時報 ]

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[ 兩岸中國人一丘之貉 ]

 

脫節精英與青年有落差 ???

外來的中國殖民者台灣人有落差 ???

 

[ 相關 ] 「台灣之春」 歐媒高度關切

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