2016年11月16日
http://cn.nytimes.com/opinion/20161116/the-trump-effect-on-tokyo/zh-hant/
船橋洋一(Yoichi Funabashi)是
東京智庫日本再建基金會(Rebuild Japan Initiative Foundation)主席。
船橋洋一
Toru Yamanaka/Agence France-Presse — Getty Images
日本沖繩福士特兵營的一場降旗儀式。
維持日本境內美國軍事基地正常運轉所需的費用，
約75%是由日本政府負擔的。
面對川普，日本的戒備與機遇
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東京——日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)將於本週緊急趕往紐約，
會見美國候任總統唐納德·J·川普(Donald J. Trump)。
東京的日本政府目前處於高度戒備狀態。
川普出任總統有可能成為二戰結束以來美日關係面臨的最大挑戰
——至少在川普有意將其競選承諾轉化為實際外交政策的情況下
會是如此。
發表競選演說時，他質疑了兩國安全關係的主要原則，
還質疑了美國在亞太地區的一些做法，
例如在核威懾及美國簽署多邊貿易協議等方面。
川普給一種有益於日本、美國乃至世界其他地區的夥伴關係
帶來了前所未有的不確定性。
數十年來，美日同盟一直都是亞太地區穩定和繁榮的基石。
在安倍治下，比起以往的很多年，如今的日本政府更為穩定，
也更為靈活。
早在美國大選之前，安倍就已暗示，
他的政府有決心讓日本發揮更大的領導作用。
但在整個競選過程中，川普一直抱怨美日關係是一邊倒的，
美國扛起了太多重擔。
他指責身為世界第三大經濟體的日本搭便車。
他說日本必須有所作為，否則美國將任其自生自滅。
這些指控並不靠譜。
是由日本負擔的，
遠遠高於韓國和德國為本國境內的美國軍事存在所承擔的份額。
安倍政府還曾採取一些不受歡迎的重大舉措來拓展日本的防禦能力。
它在2015年採取的舉措之一，是通過了安保法案，
賦予了日本軍隊到海外參與作戰任務的權力。
日本還與美國政府達成了新的防禦合作指南，
該指南讓日本在東海地區海事執法等方面的作用得到了拓展。
與其痛批日本做得不夠，川普莫不如認可日本近期的努力。
這樣才可能更好地鼓勵東京方面在力所能及的領域做出更大貢獻，
比如與美國合作研發尖端防禦技術，
或者加強日本海上保安廳在東南亞地區的能力建設。
川普還必須重申美國對日本和韓國做出的
將其置於人們通常說的核保護傘之下的承諾，
再度保證會在美國的無核盟友受到攻擊之際保護它們的安全。
儘管川普承認朝鮮不穩定的領導層是一個重大的威脅，
但他還是暗示日本和韓國應該自行發展核震懾力量。
這在日本引起了警覺，促使其政府再度宣布，
不過蓋洛普(Gallup)近期開展的一項民調顯示，
58%的韓國人支持該國配備核武器。
這是一個令人不安的信號。
為了遏制東亞地區的核擴散風險，美國政府必須重申，
將毫不動搖地堅持它在該地區長期以來的核政策。
川普競選綱領的另一項重要內容，
是反對全球化以及
「跨太平洋夥伴關係協定」（Trans Pacific Partnership，簡稱TPP）等
多邊貿易協議。
他說他支持簽署雙邊協議。
他還說會尋求對進口自中國的商品徵收45%的關稅，
並承諾為美國人保住製造業工作崗位。
川普獲勝後的第二天，日本眾議院批准了TPP。
安倍晉三稱該協議不僅會帶來經濟效益，還具有「重大」的戰略價值：
確切地說它會證實講求規則的自由主義國際秩序經久不衰的重要性。
這種秩序幫助維護了自二戰以來的和平。
即便不是TPP，川普很快也會意識到，出於經濟和戰略原因，
美國必須參加亞太地區的多邊貿易協議。
否則，它就會被排除在外。
這實質上是將該地區拱手讓給中國及其經濟擴張主義，
並削弱川普所謂的在貿易問題上對中國採取更強硬的立場的決心。
川普的願景缺乏戰略上的一致性，但對日本來說，
這也是一個機會，可參與塑造美國的東亞政策。
歐巴馬任內，日美兩國政府很難在對華問題上達成步調一致。
華盛頓在希望與北京建立「特殊關係」和對抗北京，
特別是其對南海多個島嶼提出的強硬主張之間搖擺不定。
而另一頭，
東京一直明確認為中國是對該地區基於規則的秩序持續發展的嚴重威脅。
消除這一觀念分歧，
應該排在安倍晉三要和川普一起解決的一系列問題的榜首。
比如，他可以提議將已故新加坡總理李光耀(Lee Kuan Yew)
宣揚的「等腰三角形」模式作為討論的框架。
李光耀曾宣揚在美國、日本和中國之間
形成一系列將三個國家聯繫起來的關係，
但美國和日本位於距離更近的兩個角上。
此外，安倍晉三和川普最好再探索一下新的合作領域，
比如在對俄關係上。
儘管在西方看來，俄羅斯可能像是一個會引起混亂的國家，
但它也可以成為一個促進亞太地區穩定的因素。
川普自稱，
有信心與像弗拉基米爾·V·普丁(Vladimir V. Putin)
這樣的鐵腕人物「融洽相處」。
喬治·W·布希(George W. Bush)也說過同樣的話，後來卻以失敗告終。
但安倍晉三和普丁舉行過十餘次會面，
並同他建立起了一種值得信賴的、有建設性的關係。
通過東京的幫助，川普可以爭取改善美俄關係，
並鼓勵莫斯科在朝鮮半島安全局勢等共同關心的問題上進行合作，
同時搶先防止莫斯科和北京進一步拉近關係。
美日關係是過去一段時間裡最成功的大國聯盟之一，
候任總統川普切不可讓自己競選期間前後不一致的誇張言論
破壞這個聯盟。
如果要做點什麼的話，
那麼他其實應該讓安倍晉三信守承諾，
加強日本在亞太地區的領導地位，
以便進一步增強兩國之間的關係。
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