2016/07/08
http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/20333-20160708.html
南海仲裁到底要「裁」什麼？
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中國正在加強海洋戰略，
而菲律賓以中國違反國際法為由提起國際仲裁，
國際仲裁法庭將於7月12日做出裁決。
有分析認為將會做出對中國不利的裁決，
一方面，
未參與仲裁的中國多次強調不接受仲裁的結果。
這一仲裁將就何內容做出判斷，
又會産生怎樣的影響？
日經中文網以一問一答的形式匯總了相關內容。
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問：
仲裁裁決將就什麼內容做出判斷？
答：
菲律賓認為中國在南海實際控制
並正在推進填海造地的不是「島」，
而是「岩」或漲潮時沒入水中的「低潮高地」（岩礁），
主張中國不能在其周邊設定領海和專屬經濟區（EEZ）。
仲裁法庭就這一主張的合理性進行審理。
問：
仲裁法庭能就南海的島嶼和海域屬於哪個國家的領土主權進行裁決嗎？
答：
在此次仲裁裁決中不做判斷。
菲律賓向法庭提起的15項訴訟中並未要求判斷是否屬於本國的領土主權。
而中國在2006年作出聲明，
將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程序。
根據《聯合國海洋法公約》，
締約國有權將海洋劃界問題排除在裁決程序之外。
為此，
菲律賓要求仲裁法庭判斷中國實際控制的是「島」、「岩」還是「低潮高地」，
其結果就是通過「拐個彎」來否定屬於中國的領海等，
從而間接性地牽制中國的海洋活動。
問：
如果仲裁法庭認定中國實際控制的不是「島」，將會出現怎樣的結果？
答：
如判斷是「岩」，則只承認周圍的領海，
而不承認專屬經濟區。
如果是「低潮高地」，則領海和專屬經濟區都不予承認。
一旦否定屬於中國的專屬經濟區，
菲律賓將能在該海域進行漁業活動。
問：
菲律賓還要求對中國主張的「九段線」的正當性做出判斷。
答：
仲裁法庭在2015年就是否對「九段線」
做出裁決的問題擱置了判斷。
這並非確定了不列入對象，
仍存在寫入裁決當中的可能性。
如果仲裁法庭做出不承認「九段線」的裁決，
中國想壟斷性地開發海洋資源、對通過該海域的其他國家軍艦
進行抗議就將失去國際法上的依據。
問：
中國是否有必要遵守裁決？
答：
中國是《聯合國海洋法公約》的締約國，
有遵守裁決的義務。
但國際法庭沒有辦法強制中國遵守。
中國目前強調不接受裁決，
估計會繼續像以往那樣主張擁有主權。
軍事基地也很可能繼續得以保留。
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南海仲裁案判決「不過是一張廢紙」
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菲律賓「獨出心裁」，仲裁案「強加給中國」，
「背後隱藏著不良政治圖謀」，及「唯恐南海不亂」。
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「南海問題就是
關乎自身領土主權、安全、發展利益和海洋權益問題，
是防止喪失我們固有領土的悲劇重演問題，
簡單而樸素，沒有其他考量。
我們無意也無力與誰進行什麼『戰略比拼』。」
[ 相關 ]
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“中國已成功改變南中國海現狀”
美國國防部長阿什頓•卡特(Ashton Carter)
牽頭國際多方在新加坡舉行的年度安全論壇
——香格裡拉對話(Shangri-La Dialogue)上批評中國，
警告稱北京方面似乎正在亞洲打造一座“自我孤立的長城”。
但防務官員和分析人士表示，
針對北京方面在南中國海領土野心的論戰掩蓋了一個事實：
中國已經成功改變了這些資源豐富的水域的現狀。
“去年每個人都在警告中國造島計劃的威脅，
但現在他們已經在南中國海修建了戰鬥機跑道、港口和雷達設施。”
一名歐洲外交官在新加坡表示，
“他們已經改變了這片水域的現狀，
現在任何人對此都無能為力了。”
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[ 歐巴馬立場搖擺造成新總統無法阻止中國南海擴張 ]
奧巴馬政府在南海議題上立場搖擺，
未來美國新總統也無法阻止中國在南海擴張。
喬治華盛頓大學
中國問題專家沙特（Robert Sutter）表示，
奧巴馬政府對中國的政策十分反覆，
尤其在對兩國都嚴重的南海問題上，
美國無法阻止中國在南海的擴張。
而未來南海問題還將繼續，新總統也無法阻止中國。
[ 相關 ]
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[ 1947年中華民國南海傳統疆域線-十一段斷續線 ]
1947年中華民國內政部
在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，
在南海標出東沙、西沙、中沙和南沙四群島，
並採用四群島的最外緣島礁與鄰國海岸線之間的中線，
在其周邊以未定國界線標繪
一條由十一段斷續線組成的「傳統疆域線」。
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中華民國1945年10月25日來台只是接受日軍投降，
完畢就撤軍，不是接收台灣，
[ 相關 ] 中國人南海傳統疆域線謊言 十一段線與九段線
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