2015年 10月 3日

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2015/10/151003_viewpoint_china_xi_us

旅美時事評論員 吳祚來

習近平與奧巴馬會談

觀點：

習近平訪美與國際合法性問題

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習近平的美國之旅，

說穿了，就是尋找其國際合法性之旅。

習近平要通過這次國際合法性的獲得，

增強其內政的合法性及個人威權建設。

但不幸的是，習近平的美國之行遭受多重敲打。

習近平首先看到的是

自己在大陸難以一見的訪民圍追堵截，

從西雅圖到華府，再到紐約，遭到迫害的民間信仰者、

訪民還有民運人士、大陸少數民族，直接面對習近平的車隊，

最嚴重的情況是，訪民直接撲到了習的車隊前，造成車隊停留。

美國主流社會呢？

美國國會舉行非正式的早餐會，

民運異見人士、維權人士等一起，與白宮唱對台戲，

抗議中國政府對人權的侵犯。

而在聯合國講台上，

儘管彭麗媛有著比較流利的英語發言，

習近平也減免諸多不發達國家的債務，

並計劃設立上百億的發展基金，

結果，人們看到，

只有獲得好處的國家，成為聽眾，其它坐席空置。

不僅沒有人給這位大國領導人面子，

與中國多有交情的希拉里，

更在推特（Twitter）貼文批評，

北京逮捕女權人士，

習近平卻主持聯合國女權國際領袖會議是「無恥」。

美國駐聯合國大使鮑爾（Samantha Power）表示，

如果要賦予女性權力，那就不應該因為言論和信仰的原因拘留他們。

美國總統奧巴馬除了強烈關注網絡數字安全之外，

對中國人權狀況也提出了嚴厲批評：

“阻止記者、律師、非政府組織和公民社會團體

進行自由的運作，

或者關閉教會和拒絕平等對待少數民族群體，

這些在我們看來都是存在的問題。”

但習近平無法正視

自己的政府侵犯人權

與官方背景的網絡軍隊竊取信息的現實，

只是以國家發展階段性或人民意願的套話予以搪塞。

習近平訪美過程中應該看到，

大量的原中國民間信仰者因為受到迫害，

而要求起訴、公審江澤民，

訪民成為中國穩定與安全的問題之後，

正在成為國際性的話題，

所以，內政中的侵犯人權問題，

日益成為黨國政府與國家領導人國際合法性的原則性問題。

一切為了建立威權

習近平當政已過一千天，

無論在強力反腐敗，還是南海築島，

無論是封殺網絡言論打擊大V與維權律師，

還是對邊地少數民族的高壓政策，

在中央體制之中，成立多個領導小組，

這一切，都是為了實現威權或極權之治。

習成長過程是毛澤東當政的過程，

在個人宣傳方面，

還有對異已力量的強力打壓方面，

我們都能看到毛澤東對他深刻的影響，

同時，

胡錦濤時代被老人干政庸人之治、政令出不了中南海，

也驅使他必須建立個人威權，

在行政領域不讓自己屈辱，

而在國際領域，他也想「揚眉吐氣」，

敢於挑戰既有的國際秩序或在一定程度上改變一些現狀。

習一改鄧時代留下來的「韜光養晦」的政治遺訓，

上任一二年時間，

即在東海、南海、中印邊境、中越邊境與海域，

產生了軍事摩擦，敢於在東海建立防空識別區，

接著在南海築島，引發國際社會普遍焦慮。

在經濟領域，為走出困境，

習政府策劃了一帶一路的西進擴張，

並設立了亞洲基礎設施投資銀行（簡稱「亞投行」），

希望在區域內成為經濟領袖，驅動區域經濟發展，

以化解中國正面臨的經濟危機，

這種帶有擴張性的經濟決策，

是中國經濟需要突破困境使然，

但也看出，習新政的一廂情願，

特別是與西方發達國家

在經濟規則領域與政治領域造成諸多摩擦，

意圖通過另闢蹊徑，尋找出路。

就像當年毛澤東發現一個亞非拉第三世界一樣，

不能遵守西方主導的世界規則的中國，

仍然希望通過與非民主國家的合作，

來獲得國際空間，

並通過強大的金元外交，

換取自己在國際社會或聯合國的合法性。

繼毛澤東之後，

習正在構建新的極權，

將黨的利益、國家經濟、個人威權高度統一，

深信自己通過強人之治，

可以引領這個國家走向世界強國之列。

有一種幻覺叫中南海幻覺，身處中南海權力核心，

最高權力者需要什麼，身邊的人就會提供什麼，

中央權力似乎無所不能，中國力量似乎可以無處不在，

這種幻覺使當權者易生狂妄之念。

人們記得，習當政之後與普京見面，

就認為自己性格像普京，

這意味著，習希望自己能像普京那樣，

敢於挑戰世界現行的規則，

做政治強人。

所以習與西方保護著距離，在意識形態與政制方面，

卻傾向於北方與南方，

即北方的俄羅斯，南方的新加坡，

習的理想國是，像俄羅斯那樣在國際上強勢，

像新加坡那樣對國民進行有效管治。

所以習更喜歡派官員到新加坡學習管理，

而在一些象徵性的國事活動中，聯合的卻是普京，

習出席普京的國際性活動，

以交換普京出席習的閱兵式。

俄羅斯或普京因素在多大程度上能給習的威權增添榮光，

是不確定的，但在現在的國際格局中，

中國龍與北極熊相擁互相取暖，

以抗拒西方社會（包括對敘利亞問題的聯合國相關投票）。

習在聯合俄羅斯普京的同時，受到西方世界的焦慮與反感，

中國不可能沒有美國主導的西方市場，

儘管美國總統沒有出席北京的閱兵儀式，

但習還是帶著錢袋子，到美國救火，

希望用撒錢的方式謀求其國際合法性問題。

習近平應該反思

習近平及其團隊應該思考，

為什麼同期訪美的教宗受到美國朝野崇高的禮遇，

他並沒有給美國帶來巨額的投資或給聯合國以經濟援助，

而中國作為新崛起的經濟大國，是美國重要的債主國，

一齣手就購買三百架波音飛機，

大筆一揮，就減免了不發達國家數以億計美元的債務，

不僅沒有受到教宗那樣的尊崇，反而到處被抗議者圍追堵截，

或被美國主流社會批評指責。

解釋只有一個，這是一個價值主義的時代，

尊崇人類價值的精神主體，必受尊重，

而背離人類共同價值的國家，必被抨擊與詬病。

像希拉里這樣用「粗鄙」語言抨擊習近平，

並不是因為習是未經選舉的領導人，

而是其當政之後，人權狀況持續惡化。

按起葫蘆浮起了瓢，內政問題國際化，國際問題也會內政化。

中國政府侵犯人權，已嚴重影響其大國地位，

在聯合國人權機構的合法性也一直受到質疑，

人權問題越來越受到國際社會重視，

所以習政府面臨的責難聲會更大。

而當習動用國力，

以減免部分國家巨額債務、以及動用數以十億計的美元

來促進聯合國有關計劃實施之時，

如此巨額動用國民財富，又面臨國內合法性質疑與責難。

中國政府一直是怎樣對外援進行決策的，決策過程怎樣，

風險評估如何，效益評價又要如何進行？

北京的《環球時報》替中國的金元外交辯解，

說捨不得對外援助，就無法在國際社會混。

許多外援中國無法公開說明原因，為什麼不敢公諸於眾呢？

因為中國需要那些國家在聯合國的各種投票支持，

所謂的外援就是金元換國際投票權。

而這種濫用金元外交，

揮霍國庫以構建政權的國際合法性，

正面臨國際國內合法性的責難。

習近平曾多次引用這句經典：

「以勢交者，勢傾則絕；以利交者，利窮則散。」

那麼君子應該以什麼相交？

當然是情義之交，什麼是情，

就是博愛精神，什麼是義？

就是用法治的公平正義保障人權。

無論如何，習近平新政的國際合法性，

僅僅靠資本交易、金元外交是不可能實現的，

利的層次必須上升到義的高度，金元不可能是人類核心價值，

人權以及保障人權的憲政才是核心價值，

讀美國精神的書，只是學生階段，

而踐行人類共同價值，用價值外交替代金元外交，

才是政治家應有的追求。

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習近平的美國之旅， 就是尋找其國際合法性之旅。

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濫用金元外交揮霍國庫以構建政權的國際合法性，

正面臨國際國內合法性的責難。

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有一種幻覺叫中南海幻覺，

身處中南海權力核心， 最高權力者需要什麼，

身邊的人就會提供什麼， 中央權力似乎無所不能，

中國力量似乎可以無處不在，

這種幻覺使當權者易生狂妄之念。

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[ 2015年9月25日聯合記者會 ]

歐巴馬在記者會上說：

「我也重申我的堅定承諾，

信守基於美中三公報與台灣關係法的一個中國政策。」

[ 相關 ]   中媒造假 美國硬槓[于則章]

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