2017/1/20
文/陳師孟
為英全政府把脈
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小英總統去年此時當選總統之時，
綠營支持者原以為這回的政黨輪替，
可以一掃國共兩黨沆瀣一氣在台灣佈下的陰霾，
給台灣帶來新希望。
這份期待有極為堅強且明顯的理由：
一是
馬英九專政八年，擺爛八年，
司法改革與追討黨產等有關轉型正義的議題，早已形成全民共識，
至少在國內施政重點的擇定上，無須再三摸索；
二是
民主進步黨已經是第二度擊潰中國國民黨執政，
政權交接應該可以駕輕就熟了，
不像當年阿扁在藍營分裂中意外獲勝，新手上路，一切從頭學起，
更何況這回由於二合一選舉，
以致總統及行政體系的交接期長達四個月之久，
更可以審慎佈局、從容就位；
三是
這次小英是全面執政，不但自己選票過半，
而且立法委員席次越過三分之二的絕對多數，
不像阿扁當初處處遭到立法院在野黨的摯肘，
舉辦入聯公投被杯葛就是一例；
四是
全台縣市長也大都在民進黨掌握中，
「藍八奴」的山頭多半屬偏遠地區，
尤其五都中的四都市長由民進黨黨員或黨友擔任，
地方行政的配合絕非阿扁任內所能及；
五是
立法院的第三大黨也屬同一陣營的「小綠」時代力量黨，
不像阿扁任內其他有影響力的在野政黨，
不是親民黨、就是新黨，作風比國民黨還要「唯恐天下不亂」。
去年此時蔡英文發表當選感言，
圖/轉自蘋果日報網站
在這樣有利的「先天條件」之下，
小英政府彌來的「後天表現」
難免令支持者瞠目結舌、長吁短嘆，
滿意度急速腰斬。
部份不滿可能來自深綠選民，
選前以為小英的「維持現狀」只是選舉語言，
就任之後會有不同的中國政策，但事實很殘酷，
小英在這個議題上與馬英九的差別，
只在口頭上是否承認「九二共識」而已。
不過除了綠營支持者的失望，民調顯示的是全面性下跌，
表示一般人民對英全政府在國內的施政表現也日漸冷感。
猶記小英總統在上任之初，尚且誇下海口：
「這是一個最會溝通的政府」，但這段期間，
台灣社會發生的各種街頭抗爭活動，
較諸以往任何期間都「毫不遜色」，
而媒體新聞評論對英全政府的批判，
不論是藍是綠，都幾乎到了「毫不留情」的地步。
如果照小英的說法，這不是官民之間溝通上的問題，
那麽到底發生了什麽事？
我們認為最大的癥結在於，
小英對於一個民主政府在當前台灣多元社會應有的角色與定位，
欠缺全盤理解。
也就是說，
多元民主社會必定會有眾多相互競爭的主張、甚至嚴重對立的訴求，
政府本身必須先建立正確清晰的施政理念，
然後強化擇善固執的心理準備；若事前沒有理念、走一步算一步，
事後又沒有抗壓性，事事討價還價做妥協，
則有心人士挾「民意」挑戰政府的情況，勢將層出不窮。
總統府的司法改革網站及年金改革網站
更引伸地說，
執政者必須要有「有所為」與「有所不為」的界限。
若對一些應該堅持原則的事，採取「謙卑再三」的策略，
事事要求擺平民怨，甚至對既得利益者讓步，
則會造成「會鬧的有糖吃」，扭曲了民主「尊重少數」的真義。
相反的，
對一些政府無需介入干預的事，則應採取「自由放任」原則，
讓民間的不同主張在合法的機制下，自行協調解決；
若反而踩定立場、固執己見，最後就如小英總統自己的覺悟：
「公親變事主」，政府成為民意不滿的箭靶。
總而言之，
該要大刀闊斧解決的問題，卻推拖延宕，會讓人對政府的效能耽憂；
不該形成朝野對立的議題，卻層出不窮，會讓人對政府的智慧起疑，
這似乎就是目前英全政府給人民的普遍印象。
要分辨這兩類議題，其實不難。
首先，大凡涉及「改革」的議題，一定都是對錯早有定論，
是非早已明確，既然沒有「見仁見智」的空間，
豈有再瞻前顧後、猶豫不決之理？
以「司法改革」為例，
除了仍然冥頑不靈的法官與檢察官會反對，
一般平民對「有錢判生、嘸錢判死」無不感到切膚之痛，
而那些因為政黨屬性受到司法迫害的綠營政治人物，
包括阿扁總統及扁朝的眾多政務官在內，
更是引頸企盼平反的早日到來，
這些在改朝換代第一天就應該起步的工作，
至今仍是「只聞樓梯響」。
小英總統或許認為司法改革涉及體制性的長期變革，
不能冀望「七年之病求三年之艾」，
所以要舉辦一個「司改國是會議」來溝通民意，
而在此之前還要先召開一個籌備會做起手式。
不料先是司法院正副院長更改提名有所延誤，
後又因為要由籌備會「海選」民間的司改建言，再有蹉跎，
結果就任迄今可以告慰國人的「亮點」，
竟然只是請到「小燈泡」的母親參與籌備，
至於國是會議本身，據說要到今年六月才會召開。
我們不能瞭解，司改除了長期體制變革，
難道沒有短期立竿見影的措施嗎？
新任的司法院長與法務部長對一些司法敗類或政治迫害個案，
難道非等到引進「陪審制」、或確立「金字塔型法官結構」之後，
才能加以制裁嗎？
這一年的虛度是必要的嗎？
讓司法受害者與家屬多受一年煎熬有任何意義嗎？
我們更擔心，
國是會議的改革方案如果都是長程規畫，
則司法改革的收效要等到哪一年？
不要以為「遲來的正義」還是正義，
要是政府故意讓正義遲來，
還有臉稱為正義嗎？
另一個備受矚目的改革項目是「年金改革」，
很有趣的，小英也是要以「年改國是會議」為政策做背書，
而在國是會議之前，
也是要舉辦準備性質的「公聽會」或「說明會」來啟動改革工程。
眾所周知，年金改革攸關轉型正義，
退休軍公教老人過去因為是中國國民黨的「鐵票部隊」，
被獨裁政權以「18% 優利」及「75%-95% 的所得替代率」
豢養半個世紀以上，這種系統性的「期約賄選」
如何能以「信賴保護原則」來抗拒改革？
所以讓特殊族群的退休待遇回歸尋常百姓，
是民主政府的責任。
應強調者，這無關乎政府財政是否困窘、年金制度能否維持，
陳副總統一再把「世世代代領得到、長長久久領到老」
做為取消18% 的理由，其實有誤導之嫌；
即使年輕世代繳納的退休基金沒有被掏空耗盡，
軍公教的特殊待遇仍然不可繼續，
因為這有違憲法明定身份與政黨的平等原則。
英全政府沒有掌握這樣的理念，反而像是自己理虧，
對這批被改革者好話說盡，縱容他們擔任籌備委員，
對方卻還反嗆政府踐踏他們的尊嚴，
夥同「來亂的藍軍」和「亂來的黑道」，
不斷在「公聽會」與「說明會」叫囂滋事，
還放話包圍「國是會議」的會場，
足可証明政府所有的懷柔討好舉措，
不只多此一舉，而且自討沒趣。
小英總統即將親上火線，
在國是會議提出政府的改革版本，
繞了一大圈還是要面對被改革者的激烈反彈，
真是治絲益棼、所為何來？
脫離改革的議題，政府就要準備「換個腦袋」，
由「有所為」轉化為「有所不為」，否則閒事管太多，
也會成為施政的敗筆。以《勞基法》修正草案為例，
小英「軍令如山」下達立院黨團，
剋期通過「一例一休」制度，結果雖然強力動員、強渡關山，
結果卻是一次吃力不討好的「雖勝猶敗」（Pyrrhic victory）。
這次修法的原意，乃是防止資方剝削勞工，
所以酌減勞工的法定工時為40小時，
並希望勞工能類似公務員「週休二日」，
但不完全取銷加班的彈性，
也就是每週除有一天「例假日」絕對禁止工作外，
另一天「休假日」則可經勞資協商來加班，
但工資會依加班時數每2小時累進加成。
勞動部是認為，如果只有降低工時、而沒有「一休」條款，
雇主很可能要求勞工上班六天、而把加班時數在六天平分，
每天只超時1至2小時，適用最低加班費，就可避過累進費率；
規定了「一休」，加班時數勢必集中在週六，
工資成本就難逃累進了。
但在這種考量之下，雇主除了設法降低加班需求之外，
對勞工真正工作投入更加嚴格管控，
雙方由互補雙贏惡化為對立雙輸，在景氣不振的大環境中，
其實更不利於勞方。
更有甚者，現代經濟的產業區分細膩，
勞工一詞也包含百百種不同的勞力型態，
製造業的勞工多為生產線上的作業員，
勞動投入與產出的比率較固定，加班需求的彈性較大，
但服務業從業人員的工作類型，
則很難用「同一尺碼」來衡量或規範，
更別說服務業又可分為
零售、餐飲、醫護、金融、運輸、仲介、研發、媒體等等，
超時工作的必要性各有不同，家家有本難唸的經。
《勞基法》一有修改，大家都雞飛狗跳；
規定越是天網恢恢，大家越是焦頭爛額。
所以實施以來，不但企業主怨聲載道，
各行各業的勞工也鮮有載歌載舞的；
至於工資成本上推造成的物價上揚，
對一般消費者也只好忍氣吞聲。
我們當然不反對政府注重勞工權益，
但不是用一種「大有為」的心態，
想要以法令來提升工資、增進勞工福祉。
在資本主義市場經濟中，
勞資間的僱傭關係也是屬於一種交易行為，
無論是交易價格（工資）或交易數量（工時）
都要給市場供需面留下運作的空間。
譬如過年生意強強滾，老闆需要員工連續加班，
出兩倍工資人手仍然不足的話，三倍、五倍也照出，
大家都有錢可賺嘛！
政府何必越俎代庖、多所限制？
勞動當局應當著重勞工工作環境的安全與衛生，
再加上勞工的免費定期體檢，切實防止過勞或職業病上身，
剩下的工資或加班問題，則留給交易雙方依其業別性質去決定。
政府不需要因為資方有可能剝削勞方，
在事前就對資本家做「有罪推定」而嚴加限制；
只要建立勞工申訴與法律服務的機制，
鼓勵勞方維護自己的合法權益，
就是一個有為有守的政府。
一例一休公聽會，
圖/取自三立新聞，記者盧素梅攝
即使勞動當局仍然認為，勞工應有更嚴格的法律保護，
我們認為民進黨立院黨團在修法的前置作業上，仍然不盡理想。
質言之，執政黨立委雖然舉辦了一、兩場國會聽證會，
但大致上是形式勝於實質，因為和國民黨時代一樣，
聽證會中台上坐的立委寥寥可數、台下出席的專家學者與業界
及勞團人士則有如菜市場。
發言者每人分配5、6分鐘，草草了事，
至於立委諸公有沒有在聽，誰也不曉得，反正結論已經有了，
聽證會只是程序需要。
如果真的想向民間「取經」，就該像美國國會的聽證會，
每次台上坐滿相關委員會的議員，台下只有一位應邀作證者，
接受議員的連番質詢，其他人只能坐在後方旁聽席洗耳恭聽；
今天若是某產業的資方代表，明天可能是勞方，
再下兩次換另一個產業的勞資代表。
國會議員仔細聆聽相關各界「盍各言爾志」之後，
據以草擬或修訂要提出的法案，
就不易發生立法「過猶不及」的錯誤，這叫玩真的。
這種聽證會的另一個好處在於，
沒有人會笨到在會中做情緒發言，
更不會有意見相左的雙方互相對罵或對幹，
因為基本上「王不見王」，每個人都有平等的機會表達主張，
也只想以理服人。所以我們可以斷言，
日前在「日本核災區食品進口座談會」上的暴力衝突，
是完全可以避免的，
很遺憾農委會也是把水火不容的雙方找來同一個場合，
既沒有避免爭議的智慧、又沒有處理爭議的能力，
最後一事無成，
只是在電視瑩幕上再次折損了英全政府的威信。
「同婚」修法的議題也可以放在這個脈絡來檢討，
正反兩邊在立院場內場外的脫序行為，
固然可歸責於雙方的主觀意識型態過於強烈，
但推案立委沒有安排均等而隔離的聽證機會，也難辭其咎。
捷克前總統哈維爾（Vaclav Havel）在就職後的一篇演講提到：
「政治是一門化不可能為可能的藝術，但更是一門堅持原則的藝術」。
我的解讀是：
政治固然可以玩到無所不能，唯不能違背民主基本原理；
反過來說，只要謹守原則，政治之妙存乎一心。
英全政府學會在基本原則與施政手腕之間的精準拿捏，
應該是當務之急。
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騙到手一張四年空白支票
台灣民主假象:
蔡英文的說法，這不是官民之間溝通上的問題，
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最大的癥結在於，
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[ The Great Chinese Lie About Taiwan ]
Fake R.O.C.
The Great Chinese Lie About Taiwan
It’s Time to Let Taiwan Be Taiwan
The island Tsai governs still
calls itself the Republic of China (ROC).
It is meaningless to perpetuate the myth
that Taiwan is a province of China.
Rather, it is time for Taiwan to become a normal country.
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The lost 71 years of Taiwanese after World War Two.
Has Anyone Asked Taiwanese?
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[ 一個無知又偏見的日本人 戳破台灣民主假象 ]
鄙視台灣意識所帶來的民主成就??
舉出網路假造的83項政績來嘲諷蔡政府，
更以「這個國家」戲稱台灣，
鄙視中華民國在台灣的存在，
也取笑蔡總統不敢正視中華民國。
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麥肯 John McCain :
蔡英文當選因台灣人民希望獨立受尊重
蔡英文當選因台灣人民希望獨立受尊重[ John McCain ]
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[ Why NAZI ? Why not KMT? ]
台灣駐德國代表，
曾留學德國多年的前東吳大學德文系教授
謝志偉 :
台灣會發生光復高中這樣的憾事，
是因為這些教育者本身就在台灣戒嚴威權時期成長，
把「黨國教育」的忠誠灌輸在下一代身上，
學生只是「受害者」。
[ 相關 ] 光復高中何以誤踩「納粹紅線」？[ BBC ]
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[ 蔡英文任命眾多國民黨官員,執行維持現狀政策 ]
李大維是蔡英文上任後任命的眾多國民黨官員之一，
他們執行的是蔡＂維持現狀＂的政策。
蔡本人去年前往美國與奧巴馬政府官員會面後，
美方似乎對其這種
維持與奧巴馬政府大致重迭的馬英九政府期間
形成的兩岸現狀感到滿意。
蔡政府在川普上台後仍然維持著馬政府的現狀，
在南海附和中國的主張， 恐怕將面臨難以承受的後果。
[ 相關 ] 川普傳來台灣的震波[ BBC ]
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[ 民進黨的本質:欺騙 ] 一張四年空白支票
蔡英文強調她不同於過去的民進黨，
但把該黨長期支持基礎排除在＂大家＂之外，
流失了一些支持者也許並不意外。
蔡英文顯示她不是＂上一次執政的民進黨＂
另一立場是在台灣的自我定位上。
在一個台灣的廣播節目中，
一名打進電話的聽眾說她現在看到
蔡英文就與過去看到馬英九一樣地感到厭煩，
而這名聽眾顯然是民進黨長期支持者。
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宣稱威權時期＂大家都選擇服從＂，
這不僅沒有化解反彈，
反而是引起期待轉型正義民眾對其信心動搖。
蔡的此一說法也許在威權統治＂服從者＂聽來特別受用。
但由蔡英文說出這樣的話的問題是，
由其擔任黨主席的民進黨
即是由威權時期作出反抗的各方力量組成的政黨。
[ 相關 ] 信任流失的百日新政假戲[ BBC ]
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[ 中華民國? 台灣關進中國牢籠71年 ]
蔡英文總統致函天主教教宗方濟各響應「2017年世界和平日」文告。
信中提到，
「台灣與中國大陸和平交往的四大基本立場：
承諾不變，善意不變，不在壓力下屈服，不走回對抗老路；
期盼兩岸執政黨能放下歷史包袱，展開良性對話。」
還重申，
「上任時即宣示，我政府將秉持堅定不移的立場，
維持台灣民主與台海和平的現狀」；
在同一個段落，蔡總統提出兩岸「和平分治」的說法。
此一信函與近來談話顯示，
蔡總統逐漸偏離
「我們要力抗中國的壓力，我們要擺脫對於中國的過度依賴」
的黨慶宣示。
[ 相關 ] 蔡英文騙來的基本盤鬆動了？[ ]
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[ 中國偽選舉 vs. 台灣民主假象 ]
台灣中國人: 台灣總統直選的騙局
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中國偽選舉:
「如果警察再來，我就告訴他們，
你們把我們今年的努力給破壞了，咱們五年後再見。」
[ 相關 ]
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[ 國際認可的國籍 ]
台灣人甚麼都不缺，唯缺國際認可的國籍。
沒有自己的國家，
台灣人就是國際遊民，任人欺凌，
也隨時有被中國併吞的危險。
敢公開主張
台獨建國及平反扁案等政治冤案，
以實際行動抗爭多年的組織及政黨，
只有公投盟及自由台灣黨。
但有不少獨派人士
在這次大選中不支持這個政黨，
反而鼓勵民眾去支持既不主張台獨也不救扁，
甚至還害扁的政黨，令人不解。
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[ 這個國家—中華民國 狀況不斷 ]
「這個國家—中華民國
（蔡英文似乎不太願意講出正式國號，
總是以「這個國家」來蓋過去，因此我也要學她的風格）」
狀況不斷。
[ 相關 ]
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蔡英文躍上《時代雜誌》（TIME）國際版封面。
（圖擷自TIME Instagram）
[檢驗民主細節 戳破台灣民主自由假象]
風消遙 ·
何謂 華人??
中國洗腦教育 還是很成功的..
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陳文
中國人…….真恐怖………
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Dick Wang
好恐怖的一張像由心生的封面照片,
隱藏在台灣民主假象背後的真相:
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只要控制新聞媒體控制司法系統
就可以在新聞媒體包裝掩護之下戴上民主法治的面具
對台灣人經濟政治語言文化各方面極盡壓迫之能事
三十八年戒嚴之後近卅年國民黨控制下的假民主
豢養本土人士構陷羅織排除異己鞏固外來流亡殖民政府
徹底摧毀台灣社會善良的風俗文化
文化認同錯亂導致斯德哥爾摩症候群普遍存在
一個台灣兩個世界勞逸不均貧富懸殊
外來殖民統治族群及其本土附庸毫不掩飾傲慢優越
控制新聞媒體致溫水煮青蛙卅年
逐步把台灣推入中國內戰
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[ 台灣總統直選的騙局 : 華獨的陽謀 ]
台灣也沒有例外，
包括民進黨，都稱「中華民國」總統，
但不敢說出正確的「中國」總統、「中國」政府。
請問民進黨，
以轉型正義訴求獲得台灣人民大量支持的蔡英文，
520是就任台灣總統或「中國」總統？
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[ 中華民國的「神話」據台恐怖統治71年 ]
（But what is Taiwan, then? ）
台灣的中國人 rump government 據台恐怖統治71年
[ 相關 ]
台灣早該放下中華民國「神話」，成為正常國家了[ 林 芮緹 ]
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[ The Great Chinese ( Fake Taiwanese ) ]
The Great Chinese Lie About Taiwan
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台灣蔡英文政府在國際上自稱Chinese Taipei
對「Chinese Taipei」的解讀 就是「中國的台北」。
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Jan. 16, 2016, People Wish KMT Never Come Back
After May-20, People found KMT Never Gone
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It’s Time to Let Taiwan Be Taiwan
台北的名稱遊戲：是時候讓台灣叫台灣了
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[ 人民投票想換能解決問題的政府 – 維持現狀只想當個公親 ]
[ 相關 ] 正常政府不可能只是公親而已[ 邱風 ]
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[ 這個國家獲得合法性 ? ]
維持台灣的少量正式邦交關係，
是台灣領導人在本土獲得合法性的重要來源之一。
如果台灣「不被世界上任何國家承認——那你有什麼用」，
華盛頓布魯金斯學會(Brookings Institution)
東亞政策研究中心主任資深研究員
理查德·C·布希(Richard C. Bush)說。
[ 相關 ] 蔡英文維護”這個國家”的中美洲邦交[ 紐約時報 ]
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[ 台灣民主假象 ]
在國家已經實施完全民主制二十年後的今天，
要重新檢討這些人治的遺緒，
居然不能立即在去年二月一日開始的新國會、
五月二十日上任的新政府，透過民意與法治來陸續解決，
還要東拉西扯，訴諸民粹，
在道理上，在效率上，怎麼說得通呢？
[ 相關 ] 馬2.0?不逃避的歷史定位?[ ]
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[ 高中生、太陽花、本土民眾都被馬英文玩弄、利用了！]
嚮應蔡英文參加雙十，
民進黨彰化縣黨部高喊捍衛中華民國。
誰來捍衛台灣？
蔡英文說要參加雙十，
民進黨彰化縣黨部搶搭巴士，
其主委陳進丁和前立委江昭儀等，
一面拿車輪旗，
一面在員林火車站前大喊中華民國萬歲。
他們的理由是，
台灣就是中華民國，中華民國就是台灣，
這句也是蔡英文的名言，目前蔡英文不敢說出口，
由她的發言人鄭運鵬代打，這幾天他說了。
高中生、太陽花、本土民眾都被玩弄、利用了！
[ 相關 ] 誰來捍衛台灣？[沈建德]
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