New York Times China

2014年02月19日

台灣的現狀還能維持多久

http://cn.nytimes.com/opinion/20140219/c19sullivan/zh-hant/

喬納森·沙利文

英格蘭諾丁漢

——中國大陸和台灣的政府官員

上周舉行了60多年來首次官方層面的會談。

會談平淡無奇，

雙方就建立溝通渠道和其他操作性的安排達成了有限的共識。

但是這番會談象徵著在台灣總統馬英九(Ma Ying-jeou)

任內兩岸關係的增強。

自從2008年當選以來，

馬英九就對中國大陸採取了和緩的立場，

推動了一系列合作政策，

包括一項自由貿易協議。

儘管多數台灣人強烈主張維持台灣事實上的獨立，

但馬英九卻開啟了一個與北京建立更緊密聯繫、

開展政治談判的不可逆轉的趨勢。

推動這種趨勢的力量是經濟往來，

但趨勢本身卻更為複雜，

並非僅僅出於經濟原因。

數十年來，

台灣國民黨政府與大陸的共產黨之間存在的敵意，

促使台灣採取了「不接觸、不妥協、不談判」的政策。

即使在中國大陸開放以後，

台灣投資者和製造企業將兩個經濟體牽在了一起，

政治關係也仍然處於僵局之中。

由於台灣前總統李登輝(Lee Teng-hui)

和陳水扁(Chen Shui-bian)

採取了北京所說的「分裂」政策，

上世紀90年代初試探性的接觸限於停頓。

馬英九在2008年擔任總統後宣布，

與前任相反，

他會接受北京的底線立場，

即「一個中國、各自表述」。

馬英九的明確保證，

迅速使得兩岸的運輸聯繫得到增強，

對外交盟友的爭奪暫時停止，

在犯罪、食品安全、

旅遊和教育方面也達成了協議。

然而台灣與大陸的分離，

仍然會讓中國大陸的領導人回想起19世紀末殖民者，

尤其是日本的欺凌。

新任的中國國家主席習近平將「中國夢」

樹立成了其領導班子的口號，

目標是重新奪回「百年民族恥辱」中失去的尊嚴，

這一目標的一個重要組成部分就是收復失去的領土，

主要是台灣。

在遭遇了一系列軍事上的挫敗和別國的入侵之後，

中國在1895年將台灣割讓給日本，

這些挫敗和入侵之後不斷給中國人帶來不快。

在內戰中負於共產黨之後，

國民黨及其軍隊和支持者被迫逃到了台灣。

國民黨統治台灣時，

實行了40年的戒嚴，

之後在上世紀80年代末將台灣引向了民主。

習近平直到最近幾個月才有精力處理台灣問題。

自從2012年末升任中共中央總書記以來，

習近平一直在忙於鞏固勢力、

推行雄心勃勃的計劃來改革經濟，

同時還啟動了一場內部的反腐敗運動，

並着手應對日益惡化的對日關係。

去年10月在巴厘島舉行的

亞洲太平洋經濟合作組織(Asia-Pacific Economic Cooperation)會議上，

習近平顯示了着力推動政治對話的決心。

當時他對一名台灣代表說，取得政治解決的進程必須加快。

習近平如今已將家裡的事務打理得更加有序，

而此時對大陸態度友好的馬英九也進入了總統任期的最後兩年，

雙方的陣營中都重新產生了一種緊迫感。

馬英九的很多反對者，

包括國民黨內的那些，

都指出他追求與中國大陸建立聯繫的熱情，

並不符合民意。

過去20年中的民調顯示，

絕大多數的台灣人一直都主張

以某種形式維持現狀，

去年開展的最近一次民調顯示

超過80%的受訪者持這種立場。

支持立即統一或未來統一的比例不足12%。

到2016年，

選民會走向投票點選擇馬英九的繼任者，

屆時馬英九的路線會面臨考驗。

儘管有人表示馬英九過於順從迎合，

但有充分的理由認為，

如果總統仍由國民黨人擔任，

台灣對大陸的這種政策仍會延續。

相反，

如果民主進步黨(Democratic Progressive Party)獲勝，

可能會為台海關係帶來一段不確定的時期。

長期堅定地捍衛台灣自主性的民進黨，

也表現出了與大陸接觸的意願，

但民進黨最近提出的，

作為兩岸關係基礎的政治綱領

卻迅速遭到了北京的回絕。

然而即使民進黨的勝利會使進程放緩，

但也並不會改變兩岸關係拉近的長期趨勢。

台灣經濟依賴於貿易，

而中國大陸是其最大的出口目的地，

也是台灣巨額貿易順差的來源。

在台灣製造企業的供應鏈中，

中國大陸處於中心地位。

台灣的對外直接投資中，有80%流向中國大陸。

自由貿易協議中一份針對服務和貿易的重要附屬協議

仍在等待台灣立法院批准。

除了這種經濟上的互相依賴之外，

中國大陸還在以許多其他方式對台灣施加影響力，

產生了難以長期抵禦的力量。

大陸與台灣隔海相望的區域布滿了導彈。

中國大陸施加的影響及其表達的反對，

制約了台灣在國際社會的活動，

包括簽署其他雙邊和地區性經濟協議。

中國大陸也對在大陸居住的數十萬的台灣商人施加這影響，

而且也開始瞄準台灣政治，

據稱會在選戰中做出捐助、鼓動有影響力的支持者，

並且投資台灣媒體。

面對這些強大的壓力，

台灣可以動用的資源很有限。

它最有力的武器是茁壯的民主制度，

台灣的治理模式

為台灣在國際社會贏得了道義上的支持，

這對中國是一個重要的制約。

任何一個主政台北的領導人，

在嘗試維持事實上獨立的現狀時，

都可以有理有據地指出，

政府只是在遵從公眾的意見。

台灣民眾渴望與中國大陸的良好關係所帶來的和平和繁榮，

但他們並不願意為了得到和平與繁榮，

而放棄主權或民主。

但北京的立場是無法動搖的，

北京的勢力和影響也是無法迴避的。

隨着中國大陸以不同的方式向台灣加大施壓力度，

不可避免地會滑向中國大陸所渴望的統一。

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喬納森·沙利文是諾丁漢大學副教授，

以及諾丁漢大學中國政策研究中心的副主任。

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中華民國對台治權法源，

係盟軍統帥麥克阿瑟第一號命令委託入台接受日軍投降，

不是授予統治權更非主權， 只是工廠警衛的角色，卻騙台灣人說是老闆。

一九五二年四月二十八日晚上十點三十分授權的東京盟軍總部解散，

領土詐騙案就破局， 但台灣人沒出聲；

舊金山和約第六條雖給中華民國從台灣撤軍九十天的寬限，

其「治權」也在一九五二年七月二十八日就過期，卻賴著不走，

還和昔日仇人共匪密謀永久竊台。

[ 相關 ] 誰曾提案把台灣納入中華民國？ [ 沈建德   ]

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[   尼克森  季辛吉 開羅宣言 台灣 中國  ]

本人深入調查，

戰後美國並不將「開羅宣言」、「波茨坦宣言」列為條約，

直到尼克森準備以台灣為籌碼赴中國勾搭，

才利用文人把「開羅宣言」列為條約協定。

一九七一年七月季辛吉密訪周恩來，

開場白就是「開羅宣言」。

[  相關  ] 連影本都沒有[ 沈建德]

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英國首相張伯倫

去德國慕尼黑參加了德意英法四國首腦會議，

規定把蘇台德區「轉讓」給德國。

這就是歷史上著名的「慕尼黑協定」。

被迫割讓領土的捷克斯洛伐克

卻沒有被允許出席慕尼黑會談。

張伯倫也因此成了二戰前綏靖主義的代表人物。

[  相關  ]  當今中國、戰前德國與世界大戰警告[ BBC ]

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[ 四十年前美國結束中國政治孤立與中華人民共和國關係正常化– 後果 ?  ]

四十年前美國採取行動結束中國政治孤立，

並與中華人民共和國關係正常化。

我們確實可以慶祝這個事實，

但我們也需要觀察，

 該怎麼結束台灣目前仍遭受的不公正以及政治孤立。

—->

在我們慶祝四十年前的這項成就時，

讓我們以行動幫助兩千三百萬台灣人，

讓他們脫離一九七○年代在他們無法控制的不幸狀況下，

被強加的政治孤立。

讓台灣關係正常化 《 白樂崎專欄 》

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[  台澎一國   金馬一國  ]

讓台澎領土地位正確顯現，絕對不是讓台澎獨立，

反而是要讓中華民國從台澎獨立出去到金馬，

才能讓國際看到台澎未定位的最正確原貌。

台澎對中華民國而言僅是借住的暫居地，是流亡政府的棲所處，

他們終有一天會回去中國。

只有讓中華民國從台澎獨立出去之後，

才能讓台澎領土與台澎民眾

成為美國台灣關係法所適用的對象People on Taiwan，

但不包括金馬。

[ 相關] 讓中華民國從台澎獨立 [ 田台仁  ]

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[ 1952年4月28日舊金山和約生效，台灣人喪失日本國籍 ]

一九五二年四月廿八日「舊金山和約」生效，

台灣人才正式喪失日本國籍，

依一九五二年八月五日「中日和約」，

台灣人被強迫安排為「中華民國國民」。

當時未給台灣、澎湖住民作事前的「國籍選擇權」。

一九七二年九月廿九日在日中建交時,

「中日和約」失效，

台灣人的國籍未再做安排。

二○○九年四月七日的美國法院判決，

認為台灣人為「無國籍者」。

[ 相關] 清醒台灣人 [   楊劉秀華  ]

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[防堵共產主義擴散為藉口,流亡的國民黨非法竊佔台灣被默許]

國際社會普遍認知北韓是非自由民主的國家

國際社會被誤導以為台灣已經民主化

事實上 ,

以防堵共產主義擴散為藉口,

流亡的殘餘國民黨非法竊佔台灣

寄生台灣自稱中華民國的流亡中國人台北政權

掠奪台灣人資源,建構外來殖民政權一個台灣兩個世界

六十五年流亡的中國人台北政權始終嚴密的掌控台灣

台灣人爭取免於恐懼生活的基本人權被污名化為麻煩製造者

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1950年6月25日朝鮮戰爭爆發

美國對蔣介石政權非法據台保持沉默

——–>

我用「沉默的同謀」（a conspiracy of silence）

形容蔣介石政權和美國政府當時的關係。

美國國務院對於蔣氏政權下的專制暴行一清二楚，

卻不讓美國人民了解真相。

[ 相關 ] 白色恐怖 沉默同謀[ 唐培禮（Milo Thornberry）]

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[一個中國政策的混淆導致長期誤判強化中國威權統治者的立場]

我國(美國)的政策何以造成這麼多混淆？

第一，

因為台灣關係法已有三十二年之久，

大多數起草此一重要法案的人都已過世。

但這並不是藉口，

因為美國憲法有兩百多年歷史，

也仍受人熱烈討論。

第二個原因在本質上就與第一個不同，

即：我國官員只聽北京的說法，

我們刻意地對我們與台北的接觸設限。

假若我們與台灣民選領導人有直接、高層級面對面接觸，

那麼美國在這個議題上就會有更平衡的觀點。

第三個原因是，我國的政策並未明確定義。

前助理國務卿凱利

在二○○四年四月二十一日承認，美國在定義「一中政策」的立場上有其困難。

*

他說，「我不確定我能很容易就下定義」，

他接著說，

「我能告訴你的是，我們的立場不是什麼，就是不是北京所指的一中原則。」

這樣的混淆只會導致長期的誤判，並且強化中國威權統治者的立場。

所以，

或許我們應該更清楚地定義並聲明，

「一個中國」政策的意思是，

我們只承認一個政府做為真正的中國政府。

——>

[ 相關 ]  華府有必要釐清「一個中國」政策的混淆 [ 白樂崎專欄 ]

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隨著台北政府逐漸傾向將台灣界定為中國的主權領土，

也難怪日本方面會感到驚憂。

台灣人自己也該驚憂，

畢竟，台灣在二次大戰後的國際地位「未定」，

明載於舊金山和約，也是日本對台關係形而上的核心。

「台灣地位未定」也是美台關係的核心方針。

至於其他簽署舊金山和約的國家，

如英國、澳洲與加拿大，也分享台灣地位「未定」此一哲理，

即便五十八年後它們已不見得會為此輾轉難眠。

不過，

台灣地位未定卻讓日本外交官員

（至少是處理中國與台灣事務的外交官員）徹夜難眠。

在美國眼中，「中華民國」根本不存在。

中華人民共和國繼承了中華民國代表中國，

對美國來說，世界上只有一個中國，

「中華人民共和國」是中國唯一的合法政府，

美國政府在「中華民國」地位上的立場，

根本沒有什麼「未定」。

這些是一九七八年十二月十六日「美中建交公報」的精髓。

跟齋藤不同的是，

韋德寧沒花時間在心裡分清楚「台灣」與「中華民國」，

否則他應該會注意到，台灣─而非「中華民國」─的地位未定。

再者，倘若韋德寧曾多花點時間思考，

就不會將

台灣做為「國際社會一個國家」的客觀地位，

將之與

美國政府不對台灣在國際社會的地位採取立場的官方態度混淆。

當時我們並未聽到

台灣的「中國國民黨」抱怨韋德寧失言，

原因可能出在國民黨人都堅稱台灣是中國的一部分

─無論這個中國是中華人民共和國，

還是韋德寧口中地位「未定」的中華民國。

[ 相關 ] 齋藤正樹的台灣地位未定論《譚慎格專欄》

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[  中國民進黨 中國國民黨   把台灣推入中國五十步與一百步之別 ]

民進黨抨擊馬政府「一國兩區」放棄台灣主權，

卻又公布民調宣揚八十一．二％贊成該黨「台灣前途決議文」。

<<  台灣前途決議文牴觸台灣關係法  >>

———>

中國民進黨「台灣前途決議文」說

台灣依「憲法」稱為中華民國，

改變被中華民國殖民的現狀必須公投。

實在悲哀！

請問民進黨，能舉出台灣屬於中華民國的法律文件嗎？

台灣人若不制止民進黨，必然步上香港的後塵。

—->

[ 相關 ]從聯合國三個決議案說起 香港獨立的台灣教訓 [  沈建德  ]

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[ 台灣獨立運動目的是->台灣從國共爭奪中國主權戰爭中脫身 ]

[ 台澎一國金馬一國  中國內戰不必拖台灣下水  台灣中國一邊一國 ]

<< 台灣不會因為中華民國流亡政府的存在而變成中華民國 >>

[  國民黨殘餘者虛構的政府 >>>

寄生台灣自稱中華民國的流亡中國人台北政權 ]

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