2017年01月25日

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/forum/20170125/37532672/

年金改革國是會議青年代表

（林祖儀）

執行年金改革 這些問題待加強

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我是七年級生，出社會工作6年，

是現在的勞動力與政府稅金來源，

也是每月繳納保費的千萬人口之一。

在這次年金改革方案中，

將面對比上一世代「多繳、少領」的情況，

但是我支持年金改革。

依據財務評估，各大年金皆在十幾年內破產，

讓相關民眾領不到退休金，當制度產生問題，改革勢在必行。

年改草案缺「永續」

架空歷史到2060年，

檢驗本次年金改革：缺乏永續。

2060年的台灣，

七年級生以上的人口族群已經退休、

八年級生差不多退休、九年級生等待退休。

依據評估，

當時勞動力人口為946萬、退休人口為715萬。

依據1月19日副總統陳建仁提出年改草案，

其財務評估各大年金皆30年內破產。

於是2060年715萬要領取退休金的民眾，

不分任何職業皆領不到年金。

年金制度必須改革，但現在的改革草案缺乏「永續」。

為了解決此問題，第二次年金改革刻不容緩。

年金改革草案提出「定期滾動檢討」機制。

然而在現在制度普遍為「少繳、多領」，

改革後相對地變成「多繳、少領」的情況，

牽動龐大的利益分配。

「定期滾動檢討」是否順利進行為第二個大問題。

年金改革委員會設立在總統府，

如果下一任總統換人或是政黨輪替，

那麼年金改革的政策之延續性如何？

呼籲所有政黨都支持年金定期改革，

現今執政黨不忘初衷堅持「定期滾動檢討」，

讓各大年金邁向永續。

實務層面，設立年金改革常態組織檢討與提出方案

供全民、行政院、立法院參考為重要事宜。

改革草案提出勞保基金將「政府負最後支付責任」入法；

「政府負最後支付責任」看似很帥，

但「政府負最後支付責任」等於「全民負最後支付責任」，

由納稅人負擔。

依據2016年7月財政部統計，

2014年最富與最窮5％，貧富差距飆至112倍。

而薪資所得佔綜所稅所得總額72.67％，大部分繳稅的人，

不是有錢的人。

年金改革會健全台灣的財政體質，因為若無改革，

所有年金最終皆面臨政府出面負責，背後又為全民的稅收支應。

所以弭平貧富差距，進行稅務改革亦為當務之急。

年金與稅改實際上一體兩面，而非「年金歸年金，稅改歸稅改」。

年金改革應加速，但國是會議應更慎重、擴大全民參與。

國是會議前有草案提出，能讓與會者聚焦討論，

但國是會議前兩日才上線

「國家年金改革國是會議全國大會報告」有126頁資料；

前3日上線改革草案有20頁。

而分組會議的題綱，更是當日才放在桌上。

我質疑有幾位與會者事前能準備？

若與會者無法充分準備，

對於改革草案能夠提出多少實質建議？

國是會議豈非成為政策背書的橡皮圖章？

總結報告遺漏建言

而我在分組會議中數次提出勞工時常遇到

僱主將勞工「高薪低保」的情況，

造成勞工領到比較低的退休金。

解決方案除了勞工檢舉外，

可由政府主動將國稅局與勞保金額資料進行勾稽查核，

與會者亦鼓掌或點頭同意，但並無出現在分組總結報告。

恐怕亦有更多的意見，被遺漏在分組總結報告之外。

最後，年金改革國是會議剛落幕，

但可見各界有許多不同的聲音，在社群網路發達的現今，

年金改革國是會議應當參考「司法改革國是會議」

有建立蒐集民眾意見之網站，

讓全民有管道與機制表達意見、擴大全民參與。

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[  馬2.0年金改革國是會議成為背書的橡皮圖章？  ]

國是會議前有草案提出，能讓與會者聚焦討論，

但國是會議前兩日才上線

「國家年金改革國是會議全國大會報告」有126頁資料；

前3日上線改革草案有20頁。

而分組會議的題綱，當日才放在桌上。

我質疑有幾位與會者事前能準備？

若與會者無法充分準備，

對於改革草案能夠提出多少實質建議？

國是會議豈非成為政策背書的橡皮圖章？

[ 相關 ]   執行年金改革 這些問題待加強[ 林祖儀 ]

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