2017年1月16日
http://cn.nytimes.com/china/20170116/taiwan-president-tsai-central-america-china/zh-hant/
Chris Horton自台灣台北對本文有報導貢獻。
ELISABETH MALKIN
Fernando Antonio/Associated Press
上週一，宏都拉斯首都特古西加爾巴的總統府，
台灣總統蔡英文和宏都拉斯總統胡安-奧蘭多-埃爾南德斯。
目前台灣只和梵蒂岡以及20個國家保持著外交關係，
其中不少國家位於拉丁美洲和加勒比。
中國壓力下，蔡英文努力維護中美洲邦交
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墨西哥城——台灣總統蔡英文上週出訪中美洲，
參加了尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加(Daniel Ortega)的就職典禮，
遊覽了瓜地馬拉殖民城市安提瓜，還參觀了宏都拉斯守護神的神廟。
從全球角度來看，這屬於正常的外交旅行。
但對於蔡英文來說，
在中國日益施壓的時候去中美洲鞏固邦交關係，這絕不是件小事。
Inti Ocon/Agence France-Presse — Getty Images
蔡英文訪問尼加拉瓜首都馬那瓜期間，
她的支持者在等待她。 除哥斯達黎加外，
中美洲所有國家都承認台灣。
中國認為台灣是個分裂的省份，
目前台灣只和20個國家以及梵蒂岡保持著外交關係；
其中不少國家位於拉丁美洲和加勒比海地區。
這些邦交關係再加上大使館、貿易協定和外國援助，
鞏固了台灣實際上的主權地位。
現在這對台灣來說特別重要，
美國候任總統唐納德·J·川普(Donald J. Trump)
威脅要攪渾中美關係，
台灣擔心自己會成為犧牲品。
川普在勝選之後接聽了蔡英文的祝賀電話，
這種破格之舉引發了中國的憤怒反應。
上週，中國派遣唯一的航母穿越台灣海峽，
傳達出嚴厲的訊息，蔡英文政府連忙做出反應，戰機緊急升空。
維持台灣的少量正式邦交關係，
是台灣領導人在本土獲得合法性的重要來源之一。
如果台灣「不被世界上任何國家承認——那你有什麼用」，
華盛頓布魯金斯學會(Brookings Institution)
東亞政策研究中心主任資深研究員
理查德·C·布希(Richard C. Bush)說。
幾十年來，中國一直在竭力孤立台灣。
在一個中國政策下，北京要求與它建交的國家放棄承認台灣。
自美國在1979年正式與中國建交以來，
世界上大多數國家也都與中國建立了外交關係。
中美洲是個例外。
奇的是，除了哥斯達黎加，
這個地區所有國家都依然承認台灣的外交地位。
在過去多年裡，中國一直在挖台灣的盟友，
但它在蔡英文的前任馬英九上台在任期間停止了這一行動，
後者倡導與中國結成更緊密的關係。
巴拿馬、巴拉圭和薩爾瓦多的新領導人都試圖倒戈，
但中國穩住了他們。
「只要它願意，中國隨時可以改變這種狀況，」
諾丁漢特倫特大學(Nottingham Trent University)助理教授
科林·亞歷山大(Colin Alexander)說。
他寫過一部有關台灣與中美洲關係的著作。
自去年1月蔡英文
——她領導的民進黨歷來支持獨立
——當選之後，中國加大對台灣的壓力。後者是民主政體，
它的大部分民眾都不想成為中國的一部分。
在年末舉行的新聞發佈會上，蔡英文表示，她希望能避免衝突。
但中國對她向川普致電反應極大。
緊接著，位於非洲西海岸的島國聖多美和普林西比與台灣斷交。
「可以將聖多美和普林西倒戈看作北京發出的一個信號，
即『我們手上有籌碼』，」布希說。
因為有那次通話，
「北京更加努力（台灣隨之也會做出反應）引誘其盟友脫離台灣，
也就不奇怪了，」
諾丁漢大學中國政策研究所
(China Policy Institute at the University of Nottingham)所長
蘇利文(Jonathan Sullivan)在一封郵件中寫道。
自去年5月就職以後，蔡英文一直小心地維護著這些盟友。
去年6月，她先後訪問了巴拿馬和巴拉圭，
後者是唯一一個與台灣保持外交關係的南美洲國家。
本週訪問四個中美洲國家，也是意在保持與它們的關係。
這趟旅程「最好的結果」就是「什麼事也沒有」，布希說。
對蔡英文來說，與中美洲國家保持外交關係有一個奇特的優勢，
即可以讓她在美國做過境停留，
以及宣示台灣的存在，儘管她不能參加正式的外交會議。
在去年夏天前往巴拿馬途中，
蔡英文在邁阿密會見了參議員馬爾科·盧比奧(Marco Rubio)。
最近她又於前往宏都拉斯途中，
在得克薩斯州會見了參議員特德·克魯茲(Ted Cruz)
和該州州長格雷格·阿伯特(Greg Abbott)。
在歷史上，這些中美洲國家和其他與台灣建交的國家一樣，
支持這樣的安排，因為台灣投入了巨資來維持這種關係。
但這些錢有時會落到錯誤的人手裡。
「直到90年代末之前，這完全是國家賄賂，」亞歷山大說。
2014年，
瓜地馬拉前總統阿方索·波蒂略(Alfonso Portillo)
曾在美國聯邦法院承認，在1999至2002年間，
他曾經從台灣接受250萬美元的賄賂
——替學校圖書館購買圖書的名義
——用以交換對台灣外交地位的承認。
薩爾瓦多前總統弗朗西斯科·弗洛雷斯(Francisco Flores)
曾被控將台灣給2001年一場地震的受害者提供的1000萬美元捐款，
用作自己政黨的資金。另有500萬美元捐款也不知去向。
這些關係還有黑暗的一面，可以追溯至冷戰時期。
上世紀70年代，台灣為在殘酷內戰中參與侵犯人權行動的
瓜地馬拉和薩爾瓦多軍官提供了培訓。
自那之後，台灣結束了「金錢外交」，
默認自己的手筆永遠大不過中國。
這一點在加勒比海地區表現得很清楚，
中國在那裡投資了昂貴的項目，有的是作為交換，
讓這些國家不再承認台灣的外交地位。
事實上，其他中美洲國家已經發現，
它們無需正常化外交關係也可以吸引中國的投資。
它們維持著非正式的貿易關係。
「這有點像是煙幕與鏡子，」亞歷山大說。
「中美洲的共和國在這方面玩得很好。
台灣像對待公主一樣對待它們，
中國則在自己仍然願意投資的領域，運用智慧和靈活的外交。」
中國在這一地區最宏大的投資是一位中國大亨花500億美元
建造一條穿越尼加拉瓜的運河的計劃。
這是一個不太透明的項目，資金來源不明，
在開工之前就陷入拖延。
在宏都拉斯，一家中國公司正在帕圖卡河上建造一座大壩，
資金來自中國多家銀行。
「只要台灣和中國之間的關係還有餘地，
這個把戲它們就可以繼續玩下去，」
墨西哥國立自治大學(National Autonomous University)
的中國專家恩裡克·杜塞爾·彼得斯(Enrique Dussel Peters)說。
但雙方關係的震蕩可能會改變這種狀況。
「這些國家都在討論，繼續與台灣維持關係是否有意義，」
杜塞爾說。
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[ 這個國家獲得合法性 ? ]
維持台灣的少量正式邦交關係，
是台灣領導人在本土獲得合法性的重要來源之一。
如果台灣「不被世界上任何國家承認——那你有什麼用」，
華盛頓布魯金斯學會(Brookings Institution)
東亞政策研究中心主任資深研究員
理查德·C·布希(Richard C. Bush)說。
[ 相關 ] 蔡英文維護”這個國家”的中美洲邦交[ 紐約時報 ]
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[ The Great Chinese Lie About Taiwan ]
The Great Chinese Lie About Taiwan
It’s Time to Let Taiwan Be Taiwan
The island Tsai governs still
calls itself the Republic of China (ROC).
Fake R.O.C.
It is meaningless to perpetuate the myth
that Taiwan is a province of China.
Rather, it is time for Taiwan to become a normal country.
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The lost 71 years of Taiwanese after World War Two.
Has Anyone Asked Taiwanese?
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[ 山寨中華民國屋頂,戶外大晴天, 屋內連夜雨 ]
華獨的陽謀 : 山寨中華民國屋頂
[ 相關 ] 山寨中華民國屋頂,戶外大晴天,屋內連夜雨[ ]
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[ 這個國家—中華民國 狀況不斷 ]
「這個國家—中華民國
（蔡英文似乎不太願意講出正式國號，
總是以「這個國家」來蓋過去，因此我也要學她的風格）」
狀況不斷。
[ 相關 ]
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