2015年 12月 9日
http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2015/12/151209_explainer_taiwan_military_housing
劉子維 BBC中文網記者
台灣大選:
為什麼王如玄買賣軍宅招致批評?
============================
Image caption
王如玄8日召開記者會說明軍宅細節,
表示目前自己名下只有一戶軍宅,
且會將投資軍宅1380萬台幣獲利全數捐出。
國民黨台灣副總統參選人王如玄周二(12月8日)
召開記者會說明購買軍宅的細節。
為什麼王如玄要為她的投資出面道歉?
「軍宅」是什麼類型的房地產?
王如玄在記者會上坦承買賣過12戶眷村改建住宅(又稱軍宅),
在1995年至2005年間投資七戶,獲利1380萬台幣(約42萬美元),
目前自己名下只有「建華新城」一戶。
她在記者會上多次強調自己是律師出身,買賣過程並無涉及不法。
但是她又說:
「我仔細地去查了這些案子背後的政策目的,
在道德上面,我想我讓一些人失望了。」
台灣財政部長張盛和周三(9日)接受媒體採訪時表示,
有立法委員具名檢舉王如玄買賣軍宅涉及逃漏稅,
國稅局已經立案調查,目前不能公開調查內容。
國民黨立法院黨團也在周三舉行記者會,
肯定王如玄開記者會說明清楚,並希望所有爭議告一段落。
前立委邱毅表示,
如果民進黨這麼關心軍宅與榮民權益,
就應該回歸到政策面檢視。
Image copyright CNA Image caption
國民黨總統參選人朱立倫和副總統參選人王如玄
11月25日前往中央選舉委員會,登記參選。
在朱立倫11月18日宣佈王如玄為副總統人選的隔天,
台灣最大在野黨民進黨的立委段宜康
就在立法院內政委員會上公布王如玄買賣軍宅的證據。
並接著連環爆出一件件軍宅交易,以及王如玄將名下的軍宅出租,
和丈夫黃東焄住在月租金700元台幣的高檢署職務宿舍。
王如玄12月2日赴台北地檢署,
以「加重誹謗罪」控告段宜康指她利用家人做為人頭戶購買軍宅。
王如玄丈夫黃東焄並也澄清,宿舍還包還管理費與自費裝修,
平均每個月花費一萬多元新台幣的住宿成本。
當時段宜康諷刺王如玄:「有空告我,沒空說明自己的買賣狀況?」
Image copyright BBC CHINESE Image caption
圖為位於台北101旁的眷村「四四南村」。
因位於四四兵工廠之南而得名,
當時第一批村民全為聯勤第四十四兵工廠的廠工
「眷村」是台灣特有的文化景觀。
1949年國共內戰,國民黨戰敗撤退來台。
根據行政院文化部資料顯示,
在 1950年代前後陸續從中國大陸移居到台灣的軍民有120多萬人。
當時突然大批「外省籍」軍民來台,
急需棲身之所,
因此就在有剩餘土地的都市邊陲地區、營區周邊或某一特定地區,
興建集體安置國軍眷屬的「眷村」,由國防部直接管轄。
由於倉促建設,加上「反攻大陸」不會久留台灣的時代氛圍,
眷村房舍大多簡陋,隨著時代變遷、都市擴張,
「眷村」在許多城市裏成為一塊老舊、甚至居住安全堪慮的區域。
眷村改建
1970 年代國防部頒布
《國軍老舊眷村重建試辦期間作業要點》,
開始改善眷村居住環境。
為了更進一步落實都市更新,
1996年立法院通過《國軍老舊眷村改建條例》,
大規模將房舍低矮的眷村拆遷,將住戶遷入新落成的眷改宅,
目的是「提高土地使用經濟效益,
興建住宅照顧原眷戶、中低收入戶及志願役現役軍」。
由於興建新眷村需要資金,
因此國防部在改建條例通過後成立
國軍老舊眷村改建基金(簡稱改建基金),
透過賣出舊眷村的土地以籌措財源,
或由原居民購買新成屋的貸款利息為改建基金收入。
為了照顧時已年邁,或經濟條件不佳的眷村居民,
購買新落成單位的款項部分由政府補助,
「未達房地總價之不足款由原眷戶自行負擔,
負擔最高金額以房地總價20%為限,
仍有不足部分由改建基金支付」。
因此購入價格多半遠低於市價。
五年「閉鎖期」
有些眷村在都市發展之後,搖身一變成為精華地段,
國防部出售的舊眷村土地,一大部分被建商買下,
轉變為售價高昂的電梯大廈。
而一些改建之後的新眷村,位於都市精華地段,
加上售價低廉,政府為了避免炒作眷改宅,
訂下五年的「閉鎖期」條款,
「由主管機關配售之住宅,除依法繼承者外,
承購人自產權登記之日起未滿五年,
不得自行將住宅及基地出售、出典、贈與或交換」。
違反者國防部將能收回房產。
Image copyright CNA Image caption
因王如玄引發的軍宅爭議,
國防部長高廣圻3日在立法院表示,
國防部將檢討國軍老舊眷村改建條例,將會有些管制。
而在2013年經監察院指示,國防部也在眷戶交屋的契約書中,
明定預約買賣視同違約,但不溯及繼往。
而預約買賣屬於私權行為,不會有地政單位登記資料,
要從納稅或財產申報資料才能查明。
道德爭議
不是眷村出身的王如玄聲稱轉賣過七戶軍宅獲利,
並無涉及不法。
但段宜康進一步指出,王如玄承認購買一間位在西藏路的軍宅,
登記在母親名下,但經查證,
西藏路的三處軍宅都還在五年的交易閉鎖期內。
因此段宜康質疑王如玄利用家人,當作閉鎖期內簽訂買賣契約的人頭。
台灣媒體《中國時報》上周五(4日)報道,
國防部因王如玄爭議而將清查目前還在閉鎖期內的軍宅。
報道引述軍方人士說法,指出會在閉鎖期內賣掉軍宅,
可能有兩種情況:
一是
遷入戶自備款不足,
或繳不起貸款而希望將配售權轉讓換取現金,
在這種情況下,有些房屋仲介會和買家談好,
簽五年的轉讓同意書,先有金錢交易,
等閉鎖期過後再轉到買家名下。
第二種是
還有其他房產,想靠賣軍宅賺錢的案例。
而要知道哪些在「閉鎖期」內的軍宅持有人想轉手賣出,
得要經由「知情人士」或甚至是與軍宅業務相關的人士才能得知。
=======================================
===========================================
=================================================