蔡總統還剩的一個機會?

2017年08月18日http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20170818/37752680/%E7%84%A6%E9%BB%9E%E8%A9%95%E8%AB%96%EF%BC%9A%E8%94%A1%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E9%82%84%E5%89%A9%E7%9A%84%E4%B8%80%E5%80%8B%E6%A9%9F%E6%9C%83%EF%BC%88%E9%83%9D%E6%98%8E%E7%BE%A9%EF%BC%89

(郝明義)

 

焦點評論:

蔡總統還剩的一個機會

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8月8日,林全院長跟媒體說,

「台電花太多心思在核電延役以及核四運轉」,

但他要告訴台電「趕快死了這條心,把電力補充起來」。

 

林院長的認知,可能不完整。

 

因為一來在核電這件事情上要死心,關鍵不在台電;

二來台電要把電力補充起來,也不只是死了核電這條心就有辦法。

 

台電最核心的問題,出在營運管理上。

 

以這次導致停電的大潭電廠來說好了。

 

大潭電廠7-1號機組,就是為了緩解今年夏天缺電危機

而花了66億元購買的機組,並且當初以「緊急」名義

避開重做環評來趕快啟用。

 

但是今年傳出施工遲到的消息後,

台電朱文成董事長在5月中旬出面說

他對7月18日供電「深具信心」,

結果7月沒能運轉,8月折騰了一陣子也沒能。

 

就今年來說,66億元請來的救援投手是泡湯了。

連一個目標如此重大又明確的任務都達成不了,

管理的問題還不嚴重?

那台電經營管理的問題到底出在那裡?

去年「開放台電」花了兩個月時間和林全院長及台電相關人士開會,

就是為了探討這個問題,最後也確實找出了病灶。

 

而經過1年時間,尤其到這次815大停電,

更進一步確認了這些病灶的嚴重性。

我們在結案報告裡指出:

台電的經營管理問題,出在有「缺電十匹狼」作祟。

這十匹狼有3種來路。

第一種來路,

是出自於台電本身長期公家機關所養成的惰性;

第二種來路,

是因為政府上級單位(經濟部和原能會)

模糊甚至破壞與台電的上下關係和倫理,自失督導立場,

使台電坐大,無所忌憚;

第三種來路,

是受長期盤踞在經濟部之內的核電利益集團的影響和控制。

 

檢討台電管理責任

過去國民黨執政時期,長期縱容這十匹狼的存在,

使它們互相勾搭,形成一個龐然巨獸,為所欲為。

 

而真正的核心老大,就是核電利益集團。

在這個核心老大的指揮與影響下,

其中有的狼「死守核電,不積極推廣再生能源」,

有的狼「不知有計劃地進行停電風險評估與控管」,

還有的狼「對(核能以外的)重大機組的更新和商轉時間

不知緊盯督促」。

今年台電處理上述大潭電廠7-1號機組的怠惰,

正是最後這種我稱之為「懶惰狼」的代表。

台電長期受核電利益集團的影響,

兩者共同製造把「缺電」和「核電」兩分的效果,各取所需。

對核電利益集團來說,希望經過一再的洗腦,

讓台灣人一聽到「缺電」,就想到要倚靠「核電」。


 

對台電來說,當社會的注意焦點都集中在「缺電」和「核電」兩分法

爭論的時候,正好樂得輕鬆,

站上一個「不要核電,就別怪我缺電」的位置,

讓別人難以追究他們經營管理上的問題。

這次的限電風波,以及815停電之後,

主張「核電」的聲浪又起,

正是這個古老戲碼的重演。核電利益集團,

以及被「缺電」和「核電」兩分法影響的人,

完全不顧短期才不過兩個月前,核二廠、核三廠一再出包的風險;

也完全不顧長期台灣核廢料爆滿又沒有能力處理的巨大危險,

繼續主張台灣缺電就要重啟核電。

同時,台電真正的管理責任反而沒人注意。

光今年4月到現在,從核電廠到其他電廠出狀況的頻率如此密集,

台電卻總能雲淡風輕,可見一般。

815停電之後,有人主張要重新檢討能源政策。

但只要台電本身的經營管理問題沒改善,十匹狼繼續存在,

執行能源政策的又是他們,那什麼檢討也沒用。

又有人主張非核家園要漸進來,而不是急躁來。

但只要台電的十匹狼繼續存在,漸進就永遠是停止。

能源政策轉型正義

所以去年我們在結案報告裡說:

「如果我們任由這十頭狼繼續存在,那可以說,我們不但可能缺電,

並且台電根本就會成為一個製造缺電的機制。

上述講的每一頭狼,都會不斷地發嚎叫之聲。

我們不但可能缺電,還可能面臨更惡劣的災難。」

815停電,應驗了這句話,並只是這些更惡劣災難的起端。

政府不該不知道情況的嚴重,也不該不知道問題的解方。

去年「開放台電」結案後,我先和林院長,再和蔡總統都單獨見過,

再提出我個人更具體的細部建議;

也又再發表過文章,提醒他們改革的時間必須把握

去年天氣轉涼後的短短幾個月時間,

否則「小心『非核家園』實現不了」。

現在,815之後,我認為不利中也有有利之處。

有利的是,

除了一些故意仍然要把此事和重啟「核電」掛鉤的人士之外,

社會上更多人應該都認知到此事暴露的是台電經營管理上的問題。

政府應該善用民氣,

一舉把過去基於種種忌憚而不敢採取的行動都拿出來。

我相信,民進黨政府只要拿出追查國民黨黨產1%的決心和行動,

不可能打不開過去幾十年台電經營管理的黑箱。

民進黨政府要推動新的能源政策,

必須先進行這一場能源政策的轉型正義。

社會大眾都看清過去的這些醜惡,會更支持政府對台電要求的改革;

台電的改革產生成效,才會回過頭來有助於新能源政策的推動。

這兩天我看到政府要針對815設立專案小組,

但方向和做法則大有疑問。

 

所以我再一次提醒:

非核家園畢竟是蔡總統的政見和保證,請她善加把握這一個機會。

這是蔡總統還剩的一個機會。

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[         林全內閣老藍人班底                                    ]

 

過去幾十年台電經營管理的黑箱。

民進黨政府要推動新的能源政策,

必須先進行這一場能源政策的轉型正義。

社會大眾都看清過去的這些醜惡,會更支持政府對台電要求的改革;

台電的改革產生成效,才會回過頭來有助於新能源政策的推動。

 

 

  [ 相關 ]   蔡總統還剩的一個機會[ 郝明義 ]

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[   815大停電, 核能陰魂不散,  低價頁岩油, 核能義和團,    ]

 

台灣清華大學核工所所長許榮鈞, 曾向BBC中文說明,

台灣本身尚缺乏2025年”告別核電“的本錢。

 

核電陰魂不散!

分散式的綠能發電“,避免單一電故影響全國供電。

 

  [ 相關 ]   台灣大停電,蔡政府能源政策持續?[ BBC ]

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[不應到手的機遇,給沒有頭腦的人帶來可怕的災難, 台灣的中國人 ]

 

不應到手的機遇,給心懷不軌的人有機會製造可怕的災難

不應到手的成功,給愚蠢的人帶來錯誤的觀念

 

 

[ 相關 ]  當機運遇到馬2.0笨蛋,台灣可怕的災難[ 游盈隆 ]

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[ 基於某種外界難以理解的理由 沒有內閣大幅改組的跡象 ]

 

蔡總統基於某種外界難以理解的理由,

迄今沒有內閣大幅改組的跡象,執政困境定型化,甚至惡化,

都已是既成事實。

 

[ 相關 ]  當機運遇到馬2.0,台灣可怕的災難[ 游盈隆 ]

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2017核後端委員名單都是○○ 一個也沒換

2017-04-05

http://news.ltn.com.tw/photo/focus/paper/789759

核後端委員名單都是○○ 一個也沒換

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〔記者林筑涵、黃佩君/台北報導〕

掌管規模超過三千億餘元核電除役費用的

核能發電後端營運基金管理會(簡稱核後端基金)」,

長期有超過五成基金回貸給台電,

頻遭外界批評是「左手借右手」。

 

經濟部日前低調敲定基金管理會新任委員名單,

竟然是全數留任;離譜的是,

名單中只有委員的姓氏、名字竟以兩個圈圈代替。

新聞圖片

核後端基金委員全數留任,

名單中只有委員姓氏、名字竟以兩個圈圈代替。

(取自核能發電後端營運基金管理會官網)

 

未增非官方代表 立委批欺騙

立委徐永明痛批,

經濟部長李世光曾當著行政院長林全面前做出承諾,

要提高非官方代表比例到近半,若委員全數留任,

就是公然欺騙!

 

而對委員姓名以「圈圈」神隱;

徐永明也批評,核後端基金高達數千億元,影響核廢處理,

事關重大,不但涉及公益,

且名單很多都是公務人員或活躍學者,

政府多數基金管委會的名單都有公佈,

這麼重要的基金沒必要濫用個資法來遮掩。

 
經部︰考量個資法未完全揭露

經濟部回應,

個資法緣故未完全揭露姓名,

徵求委員同意後即可公佈

 

核後端基金自一九八七年成立後,

隨每年核能發電度數每度提撥○.一七元納入基金;

根據核後端基金管理會資料,到今年二月底,

基金累計達三二三二億餘元,但回貸給台電近兩千億,

借用比例超過五成,年利率僅一.一%到一.七%。

 

核後端基金管理會

在會計、業務部分由台電員工兼任。

 

管理會設置一位召集人、十三位委員及一位執行秘書;

召集人由經濟部次長擔任,

十三名委員中除兩名學界代表外,

十一位都是政府相關部會官員,

執行秘書更由台電副總經理長期擔任。

 
委員會組成「球員兼裁判」

台電員工透露,送交委員會案子,

都得先經「執行秘書」這關,才能提報到委員會。

多位立委曾批評,委員會組成根本是球員兼裁判,

是否將基金回貸給台電,是台電與經濟部「喬」好就行,

缺乏監督機制;

台電向核後端基金借貸額度一度高達八成,

在立法院決議限縮下,近年來才降到五成

 

在立委頻頻質疑下,

李世光先前在立院總質詢時允諾,

基金的非官方委員將增加到二分之一、減一位的比例;

因任期屆滿,經濟部在三月底拍板新任委員名單,

竟以這項工作「吃力不討好」,

徵詢不到其他可替代人選為由,

「全數留任」。

 

經濟部坦言,名單的確沒有更動,

但遭質疑的台電員工兼任管理會業務,已著手移轉,

台電副總也不再擔任執秘;

至於立委要求增加非官方代表比例,

因卡在基金管理會初始架構就明訂委員人數以八至十四人為限

經濟部雖有意以「增額」方式邀請專家、學者,

還得先修改組織架構才行。

 

徐永明批評,

經濟部長當著行政院長面前做出承諾,名單沒有改變,

就是「欺騙」;就算未來透過增額方式處理,

外界代表比例仍太少,公眾參與應該要接近二分之一,

才能解決「球員兼裁判」的根本問題。

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[     核後端委員名單都是○○ 一個也沒換                ]

個資法緣故未完全揭露姓名,

徵求委員同意後即可公佈

 

核後端基金自一九八七年成立後,

隨每年核能發電度數每度提撥○.一七元納入基金;

根據核後端基金管理會資料,到今年二月底,

基金累計達三二三二億餘元,但回貸給台電近兩千億,

借用比例超過五成,年利率僅一.一%到一.七%。

 

  [ 相關 ]    2017核後端委員名單都是○○ 一個也沒換[  ]

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