半吊子改革

就想誆騙人民

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/feb/1/today-fo3-5.htm

記者陳慧萍／特稿

十八趴不公不義引發各界批判，延燒近一個月，

在總統府直指九十九年方案（馬政府舊版）有漏洞，

必須研議改革後，

銓敘部終於在昨天推出「一百年再調整方案」（馬政府新版），

九十九年方案則緊急喊卡，希望能消弭質疑，

但民眾最在意的十八％超高利率、黨職併公職等，

基本的不公不義問題並未解決，如此改革，

連「半吊子」都談不上，如此敷衍幾句、玩弄數字，

就想誆騙人民嗎？

銓敘部雖然在新方案對政務高官設定優存上限，

甚至將兩位卸任副總統以特例處理，

半強迫他們維持九十五年方案

（民進黨改革版）的優存額度，

並回應社會期待降低所得替代率，

但是十八％優存利率不動如山，

對於社會各界的種種建議，

例如訂立排富條款、

將十八％改為浮動利率等，

都未採納，

實施後能節省的金額，甚至不如九十五年版本。

對於社會各界最無法接受的十八％優存利率，

銓敘部不但不願思考任何改變的可能性，

昨天還宣稱一百年調整方案實施後，

政府補貼的優存利率

實質上已經沒有十八％這麼多了，

最低可低至五．○三％，最高也僅十四％，

希望外界不要再以「十八趴」稱呼優存制度。

但事實上，無論優存額度再怎麼減少，

依舊是以十八％的超高利率孳息，

這種說法無法令人信服。

試院選擇性公布資料

最可議之處，毋寧是銓敘部的改革方案，

從頭到尾資訊不公開，面對社會質疑，

始終不願以清楚數字向全民交代，

包括公務員優惠存款，一年到底花國庫多少錢？

九十九年改革方案，

號稱可以瘦高官、補小吏，但高官到底瘦多少？

小吏到底補多少？

對於這些疑問，銓敘部一貫以「沒有數據」、

「難以計算」搪塞，甚至閃躲問題，不願回答。

試問，政府如果因為怕批評，就選擇性公布資料，

連自己提出的政策都無法開誠布公、站出來辯護，

如何取信於民？

18趴又轉彎

馬政府假改革

糊弄人民

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/feb/1/today-fo3.htm

考試院臨時院會

昨日通過公務員18%優惠存款再調整方案，

部長級以上政務官可優存金額大減，

基層非主管人員優存也減少，

卸任副總統回歸95年版本不能回存，

新方案2月1日實施，

銓敘部長張哲琛召開記者會

說明「再調整方案」內容。

（記者廖振輝攝）

〔記者陳慧萍、黃維助／台北報導〕

在民意強力反彈下，

馬政府終針對十八趴優存制度展開新一波的改革，

考試院昨天召開臨時院會通過最新的十八趴調整方案，

但諷刺的是，依據銓敘部端出的數據資料，

凸顯馬政府這次與上次，

兩波的十八趴改革方案是在「糊弄」人民，

先前不斷宣稱其所提方案

比九十五年民進黨執政時代的方案更節省國庫支出，

事實卻是馬政府的兩次方案

均不如民進黨時代的方案為國庫省的錢多。

依銓敘部提供的書面數據資料統計，

單以「退休公、教人員」來說，

與十八趴未改革前的舊制相比較，

民進黨九十五年執政時期所推動的十八趴改革方案，

可為國庫節省六十七．八億餘元的十八趴優存利息支出，

馬政府在九十九年提出的改革方案，

卻只能為國庫節省廿二億餘元的支出，

而昨天的一百年再調整方案，

則為國庫節省六十億餘元的支出，

當年民進黨的方案

才是「省最多」的十八趴改革版。

更離譜的是，先前銓敘部為了替政策辯護，

多次強調九十九年方案實施後，

在「退休公務人員」部分，

每年可為國庫多省一億元，

之後又澄清是五年多省一億元。

原本說可省錢卻是花更多

等到銓敘部昨公布書面資料後，外界才赫然發現，

馬政府口中可以多節省公帑的九十九年方案，

比起九十五年的民進黨版本，

反而讓國庫一年多支出逾十六億元的退休公務員優存利息經費，

根本不是五年省一億元那回事，

銓敘部與國民黨立院黨團之前

為九十九年方案辯護比九十五年方案省錢的說法，

如今看來卻形同是「說謊」的證詞，

也令外界高度質疑馬政府的「誠信度」。

銓敘部長張哲琛坦承，

去年通過、今年一月一日上路的「九十九年方案」，

雖能為政府節省支出，但若單純計算優惠存款部分，

確實比九十五年的民進黨方案增加支出。

他還說，

九十九年方案確實對政府財政產生負擔，

今年元旦實施後，短短一個月，

台灣銀行就增加兩百七十億元回存金額，

約增加三億元利息支出。

張哲琛解釋，銓敘部過去推估的數據，

是給定條件試算的結果，

若前提、假設改變，

得出的數據就會不同。

綠版本總計可省67億元

根據銓敘部提供資料，

民進黨提出的九十五年改革方案，

國庫對「退休公務人員」的優存利息

可節省經費二十七億餘元，

九十九年方案只能省十億六千多萬元。

一百年再調整方案，

則和民進黨版本較為接近，

可省下二十六億餘元，

但還是比九十五年方案增加一億多元支出。

但若加計「退休教育人員」，

三個方案節省的經費差距則擴大，

九十五年方案總計

可為國庫節省的退休公、教人員優存負擔經費

達六十七億餘元，

九十九年僅節省廿二億餘元，

一百年方案節省約六十億元。

地方政府負擔確實加重

至於馬政府推動的十八趴改革，

不管是九十九年方案

或一百年的再調整方案，

比起九十五年方案，

地方政府都會增加優存利息負擔。

日前地方政府曾反映九十九年方案

令其一年多增加三十億餘元支出。

當時張哲琛反駁地方政府

增加三十億餘元優存利息支出，

他請政院主計處調資料，

發現地方政府是將過去積欠的利息一併算入；

但這項說法事後遭部分地方政府反駁，

昨天銓敘部的書面資料也顯示，

九十九年方案比九十五年方案，

將令地方政府多增加支出至少三十億元。

張哲琛昨天指出，

比起九十九年方案，

一百年的再調整方案實施後，

一年雖可為政府多節省三十四億元，

但比起九十五年民進黨版方案，

政府的一百年方案，

一年約增加六億多元支出。

張哲琛表示，

地方政府增加的支出，

行政院主計處已經同意由中央政府全額補助。