2014-07-28
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/799633
◎ 賴中強
（作者為反黑箱服貿民主陣線召集人）
從三層蛋糕談詐騙集團話術：FTA覆蓋率
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「話術」是用來形容
詐騙集團或不肖業務員騙人的說法。
馬政府為了強推服貿、貨貿、自經區與政院版監督條例，
一再恐嚇人民：
台灣如果不加入區域貿易協定（ＦＴＡ）就是鎖國，
會變成北韓。
最近更誇大宣傳中韓ＦＴＡ衝擊，
中央社報導經濟部卓次長上週四說，
韓國ＦＴＡ占其貿易覆蓋率約卅八．九三％，
但台灣僅九．六九％，
換言之，
台灣每出口一百美元貨品，
只有九美元可享免關稅。
這是典型的騙人話術。
第一個錯誤，
免關稅跟ＦＴＡ不能劃等號。
台灣跟歐盟沒有ＦＴＡ，但台灣輸往歐盟產品約有五成零關稅，
台灣跟中國的貨貿協定還沒簽，
但工業局連副局長月初公開表示：
去年台灣輸往中國工業產品中有近七成零關稅。
為何如此？
因為台灣是世界貿易組織（ＷＴＯ）會員國，
依照關稅貿易總協定第一條最惠國待遇原則規定，
歐盟或中國給其他會員國的關稅優惠，
台灣可以主張適用（ＦＴＡ的優惠除外），
而戰後各國相互降稅的結果，
已使多數國家對多數產品取消或降低關稅。
第二個原因，台灣是資訊科技協定（ＩＴＡ）會員國，
ＩＴＡ就電腦、電信、半導體及其製造設備、軟體與科學儀器等
上下游產品免徵關稅，這些都是台灣出口大宗。
第三個原因是ＥＣＦＡ早收清單。
第二個錯誤，
簽ＦＴＡ不等於全部產品免關稅。
以中韓ＦＴＡ為例，就算將來順利簽定生效，
根據第七輪談判階段性共識，要在二十年內，
讓彼此貿易金額的八成五零關稅，
仍保留一成五超級敏感產品不降稅。
世界貿易組織、區域貿易協定與共同市場的關係，
有如一百公分厚的三層蛋糕，
以台韓對中國出口零關稅比例為例，
台灣是ＷＴＯ會員，
已拿到第一層七十公分厚蛋糕；
中韓ＦＴＡ簽訂與否影響韓國可否比台灣多拿下第二層蛋糕、
兩層合計八十五公分厚；
剩下第三層十五公分，
除非與中國成為共同市場，
否則無法取得。
第三個錯誤，
馬政府認為中韓簽訂ＦＴＡ，
台灣輸中的鋼鐵、石化、機械等產品將受零關稅韓國貨威脅，
但中國正在爭取將這些產業列為超級敏感產品，
不對韓國降稅，
將來很可能被列在第三層蛋糕。
看清楚三層關係，
ＦＴＡ覆蓋率這個話術不可信，
中韓ＦＴＡ威脅被誇大。
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