公投門檻堵民意

方便中國干預

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/5/today-p5.htm

記者蘇永耀／特稿

台灣美其名有一部公民投票法，

卻堪稱是世界上實施公投制度的國家中

最困難的公投制度。

一方面兩階段的連署門檻，

都特別地高，沒有全國性的組織網絡，

基本上難以完成連署；

通過門檻又須絕對過半，更是不可能的任務。

但在這兩階段的難關之前，還有一道難關，

也就是迭起爭議的行政院公投審議委員會，

對所有的公投提案進行變相的實質審查。

公投法雖然是在民進黨執政時期通過，

但當時受限於立院朝小野大，

藍營主導通過的公審會，

委員的分配按照國會政黨比例設置。

之後雖被宣告違憲，

改由行政院提請總統任命，

結果仍然由行政部門主導。

按民主國家的作法，

行政部門多只能對人民所提的公投案進行程序審查。

台灣公投法的規定，主要由中選會負責這項工作；

而多出公審會進行實質審查，

等於另設一個阻攔關卡，讓公投案更難成立。

從前年民進黨提出首次ＥＣＦＡ公投案，

到去年台聯以小黨之力

前仆後繼提出ＥＣＦＡ公投案，

都面臨行政部門的封鎖壓力。

國民黨不僅一貫地反公投，

在兩岸議題更是如此；

馬英九快速的傾中政策，

讓北京體認到這是前所未有的政治併吞機會，

絕對要壓制任何反對的雜音。

面對國共聯手宰制台灣前途，

即使是馬政府所聲稱的「單純經濟議題」如ＥＣＦＡ，

都不允許公投；這是為了防範日後形成慣例，

使得將來預備登場的促統政治議題，

也受到人民公投的牽制。

今日ＥＣＦＡ公投案的准駁，

正好反映北京對台灣的干預力道，

而芝麻大的公審會，只是在幫忙「畫押」。