九寨溝捐款過少:台灣紅十字會的「生存危機」

28.08.2017

http://p.dw.com/p/2iylT

凱中(台北特約記者)

 

四川九寨溝地震,台灣的捐款已不如以往踴躍,

甚至台灣紅十字會收到的捐款僅一千台幣,

這個人道救援組織,在台灣面臨生存難題。

China Jiuzhaigou Erdbeben (picture-alliance/Photoshot)

九寨溝地震後

(德國之聲中文網)

 

九寨溝捐款過少:台灣紅十字會的「生存危機」

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四川九寨溝不久前發生的地震災難,據官方估計,

至今已造成數十死與上百傷,這場災難也讓各界捲起衣袖幫忙。

 

然而,台灣的紅十字會,目前僅收到1000元台幣,

換算約為28歐元的捐款。

 

台灣的紅十字會會長王清峰在接受媒體時感嘆”受到打擊”。

在2008年四川汶川震災中,

台灣慷慨解囊了將近71億台幣,這可是接近2億歐元的大數目。

 

不過現在的台灣紅十字會,明顯地遭到冷落。

王清峰說,如果要募款,必須要依照條例合法進行。

 

但是台灣的《中華民國紅十字會法》,已經在7月底正式被廢除,

紅十字會回歸成一般民間團體,依法不得緊急募款。

 

想募款,就必須經過一連串審核才能實行。

 

而現在在台灣,也普遍瀰漫著對紅十字會較不信任的聲音。

 

有些人認為長時間的資金不透明、人士安插”酬庸”等無法解決

 

台灣紅十字會對此反駁。

 

他們表示台灣紅十字會的運作都有政府監督,財務也定期向政府報告。

China Jiuzhaigou vor Erdbeben (picture-alliance/Zuma Press/SIPA Asia)

九寨溝震前美景

 

紅會被”轉型正義”?

早在2016年時,台灣執政的民進黨立法委員,

就表示將會盡速通過廢止《中華民國紅十字會法》,

自1955年以來,該法已經實施近62年,

紅十字會對其抗議,

表示全世界許多國家的紅十字會都有專法,

以便應付緊急狀態。

 

台灣的國際法學者宋承恩接受德國之聲專訪時談到,

紅十字會在台灣是個”複雜的難題”。

 

執政的民進黨會認為台灣紅十字會是過去與國民黨有密切關聯的組織,

縱使紅十字會認為這十多年來內部已慢慢改革,

但還是會受到部分人士抨擊。

 

宋承恩說,追逤其歷史,紅十字會還是有其脈絡,

當初倡導的“人道救助“、”戰場傷患後送“與”一視同仁不分國籍“的精神

是相當崇高的。

 

而確實為了應付重大危難與突發戰事,

各國間的紅十字會都有密切聯繫,第一時間派遣訓練完善的救護人員。

 

但他也認為,這十多年來,台灣的民心出現了不同變化,

現在社會風氣都是希望能把過去與國民黨有所連結的組織,

全都好好釐清關係,因此可以想見民進黨會”順應民意”,

將包括紅會在內的許多組織一一開始檢討。

 

與國際救援脫鉤?

但宋承恩也提醒,在廢除專法之後,

未來台灣在國際救援的參與上,可能會出現某種空缺:

“這次的九寨溝地震捐款就可以看出,

台灣紅十字會已經面臨危機“,

而事實上正如宋承恩所言,今年的紅十字會捐款比去年短少近2成。

 

宋承恩表示,現在的台灣政府要反過來思考,

台灣以後是否還需要紅十字會運動?

 

“或者解散過去的中華民國紅十字會改組新的,

或是就再也不要紅十字會組織,

這些是現在政府”轉型正義“後該去思考的。

 

這次的九寨溝地震,也能看出兩岸的僵局下,

台灣對於捐款呈現保留態度。

 

宋承恩說:

就看要怎麼看,如果當他是個正常的國家發生危難,

可以幫就幫,其實就很簡單,

但是台灣當前還是有其意識形態的問題,

政治上的困局是無解的“。

 

在回答是否會擔心台灣的民心漸漸民粹化時,

宋承恩則是認為:

也許我們該問,當台灣發生戰亂或是嚴重天災時,

是否有比目前紅十字會更好更緊密的人脈網路可以求援

 

一旦失去聯繫,中國紅十字會或許也就能名正言順。

自稱有台灣救援的管轄權。

 

他形容:

倘若朝鮮突然攻擊韓國,

按規定兩國的紅十字會在戰場上就是要不分你我救援,

不是把彼此當敵人,而是都當作是人“。

 

台灣紅十字會未來面臨的不只是信任危機,

也有國際救援體系脫鉤危機,認為政府需要審慎處理。

 

他用英文諺語形容:

就好比想倒洗澡水,卻連裡頭嬰兒也丟掉“,

政府要思考其利弊。

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[ 台灣紅十字會? 中華民國紅十字會? , 台灣關進中國牢籠72年  ]

 

台灣的國際法學者宋承恩

紅十字會在台灣是個”複雜的難題”。

 

 

王清峰

 

[ 相關 ] 

九寨溝捐款過少:台灣紅十字會的「生存危機」[ 德國之聲 ]

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台灣的民心漸漸民粹化 ?

 

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Mind your language:

 

On how language often unfairly frames

the discussion on Taiwan and China

 

[ 相關 ]  外媒勿再稱台灣是「叛離省份」[ Foreign Policy ]

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2017 二次世界大戰結束72年

keep making Taiwan become another ukraine !

keep making Taiwan become another  Crimea !

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[ 台灣國家地位處於靈博獄(limbo),中國遊説團China lobby ]

 

彭定康簡述了從朝鮮戰爭尼克松時代美中台關係

指出,

台灣此一靈博獄狀態是在美國協助下維繫的。

 

靈博獄(limbo)這個來自宗教的說法,

是死後介於地獄與天堂之間的地獄邊緣。

 

用彭定康的話來說, 台灣所處這種不上不下狀態,

是介於一個主權國家以及實際行使國家地位

 

在馬英九與習近平共唱九二共識一中原則之際,

曾任歐盟外交事務專員的彭定康在文章中

對台灣的描述之一,

台灣從未堅持國際承認其是一個具完全主權國家

 

美國前官員白邦瑞, 在推銷新書的同時,

也持續向台灣推銷這種靈博獄狀態

 

 [ 相關 ]  台灣的靈博獄[彭定康,BBC]

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[ 麥克阿瑟宋子文中國遊説團China Lobby同一幫人 ]

 

二次世界大戰結束後,

太平洋聯軍統帥麥克阿瑟授權給蔣介石集團

代表聯軍來台灣接收。

 

麥克阿瑟宋子文中國遊説團同是一幫人

接著,

在剛成立的聯合國,美國也支持蔣政府代表中國,

成爲創會國與安全理事會常任會員國之一。

 

爲此,本書作者James Bradley不禁感嘆,

爲何被日本統治五十年的小小島嶼台灣,

可以代表世界龐大古老國家的歷史、文化、和民情?

 

[ 相關 ]

  一所哈佛大學,二位羅斯福,三個中國,百年禍害[ 王泰澤  ]

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James Bradley不禁感嘆,

爲何

中國版圖之外,被日本統治五十年的小小島嶼台灣,

可以代表世界龐大古老國家的歷史、文化、和民情?

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[ 中國難民1949自稱中華民國  非法統治掠奪台灣72年 ]

 

滿清承認台灣土地主權,日本亦然

霸佔土地實行掠奪的反倒是中華民國

它說擁有台灣的土地所有權狀,七十多年了,誰看到?

 

我們只看到四萬換一元,還有幫它非法統治台灣的工具

人人退休有十八%

 

 [ 相關 ]    番大租,台灣土地主權 [  沈建德  ]

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[ 1949年12月10日 中國難民落地台灣- 日本領土 ]

 

[1949年12月10日中華民國沒有落地台灣 ,

台灣是日本領土 1952年4月28日舊金山和約生效 ] 

 

蔣介石坐在「中美號」上一語不發,他在想什麼沒人知道,

但可以確定的是,這趟從成都鳳凰山機場起飛的航行,

將讓他永生離開成長的故鄉。

 

這天是1949年12月10日, 在蔣經國的陪同下,

晚間6點半飛抵台北松山機場,

自此,他和整個中華民國都留在了台灣。

 

[ 相關 ] 

 為什麼中國難民落地台灣,而不是中華民國在雲南?[陳筑君]

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[兩岸中國人有智慧回中國去解決自己問題-不要拖台灣人下水]

 

中國外交部長王毅在美國表示,

希望蔡英文願意接受自己的憲法

所規定的大陸和台灣同屬一個中國。

 

「九二共識」這個頭箍,國民黨願意套上,

對老共便有實用價值。

 

當它對新政府沒用時, 老共很自然會換一個頭箍,

屆時只要念個緊箍咒, 能讓不聽話的新政府頭痛打滾。

 

這頂新的頭箍或許就是「他們自己的憲法」,

它是將蔡英文的「中華民國現行憲政體制」,

往「大陸和台灣同屬一個中國」方向壓枝。

 

就「中華民國憲法」而言,本來就有其危險性。

 

一九四六年在中國制定的憲法,可以在台灣有效運作,

某種程度總是挑戰著台灣的國家法理地位,

所謂的「一中憲法」、「憲法一中」便透露了這種曖昧性。

 

 這部憲法在中國制定時並不涵蓋台灣 台灣屬於日本領土。

 

[ 相關 他們2300萬人自己的憲法

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總統公布廢止中華民國紅十字會法!

2016-07-27

http://udn.com/news/story/1/1856016

中華民國紅十字會總會會長王清峰。 圖/聯合報系資料照片

 

總統公布廢止中華民國紅十字會法!

紅會:遺憾

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總統今正式公布廢止中華民國紅十字會法。

紅十字會表示,

對於代表我國願意遵守日內瓦公約

及國際紅十字運動章程等相關國際規範的專法居然被廢止,

再次表達無限的沈痛與遺憾。

 

紅十字會表示,廢法後,

國內目前無任何法源防範已152年之紅十字名稱及標誌被濫用,

如果我國紅十字會也不再是政府依照日內瓦公約

正式認可並批准的戰時志願救濟團體、不再是依國際紅十字運動章程規定

之唯一代表我國的紅十字會,

負責執行有關戰時、災時及平時的紅十字運動任務,

勢將影響我國紅十字會其國際受認可程度,

久而久之恐會遠離國際紅十字體系之運作。

 

在現行嚴峻的國際情勢下,

將使得紅十字會目前與國際間的合作與援助受到不可回復之損害。

 

紅十字會表示,只有符合日內瓦公約及國際紅十字運動章程之紅十字會,

才有可能在戰時受到交戰雙方承認,

以保障人民不受不人道的待遇,

並需要紅十字的標誌做識別,

若未透過法律賦予特定組織承擔人道救援義務,

在戰時,不能想像我國沒有一個符合日內瓦公約

及國際紅十字運動章程的組織及相關措施。

 

紅十字會表示,

依照日內瓦公約及國際紅十字運動章程的規定與實務運作,

確認我國紅十字會為政府依據日內瓦公約,

正式認可並核准的戰時志願救濟團體、為代表我國的唯一紅十字會,

以及維持紅十字名稱及標誌的專用性,

是我國實質參與國際紅十字運動的重要前提。

 

各國及紅十字會均依上述規範運作,

以實踐因應戰時或平時重大災難發生之緊急救援任務。

 

我國紅十字會現名為「中華民國紅十字會」。

 

在退出聯合國之後,因政治因素,

在從事國際人道救援工作時,

紅十字會暨紅新月會國際聯合會(IFRC)、

紅十字國際委員會(ICRC)及其他國家紅十字會,

以「Taiwan Red Cross Organization」或「Taiwan Red Cross」相稱,

在國際認知上,

「中華民國紅十字會」就是「台灣紅十字會」,

並沒有因為本會不是IFRC的正式會員而不存在。

 

針對廢法,

中華民國紅十字會總會已於7月14日

向台北高等行政法院提起「預防性不作為訴訟」及聲請假處分,

要求內政部不得於本案判決確定前,

作成廢止中華民國紅十字會總會之法人立案登記,

以及不得許可紅十字會總會以外之人設立「中華民國紅十字會」、

「中華民國紅十字會總會」、「紅十字會總會」、

「紅十字會」或其他含有或近似於「紅十字」之名稱及標誌之組織,

以維護紅十字會之法人資格、國際紅十字運動的「一國一紅會」原則

及保護紅十字名稱及標誌的專用性,以符合國際規範。

 

另7月15日下午,

有38位立法委員連署向司法院聲請釋憲,

因廢法行為有違反憲法第141條尊重條約規定、 憲政慣例、

憲法上制度性保障、第7條平等原則、

第15條生存權保障及第23條比例原則等違憲疑義。

 

為避免造成人民權益、憲法基本秩序及公共利益

不可回復之重大損害,

因此依據司法院大法官審理案件法規定,聲請釋憲。

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廢止中華民國紅十字會法

 

 

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[ 相關 ]   話術:中華民國紅十字會來函

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內政部通過紅十字會法修正草案// 紅會會長限連任一次 募款須核准

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