九寨溝捐款過少:台灣紅十字會的「生存危機」

28.08.2017

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凱中(台北特約記者)

 

四川九寨溝地震,台灣的捐款已不如以往踴躍,

甚至台灣紅十字會收到的捐款僅一千台幣,

這個人道救援組織,在台灣面臨生存難題。

China Jiuzhaigou Erdbeben (picture-alliance/Photoshot)

九寨溝地震後

(德國之聲中文網)

 

九寨溝捐款過少:台灣紅十字會的「生存危機」

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四川九寨溝不久前發生的地震災難,據官方估計,

至今已造成數十死與上百傷,這場災難也讓各界捲起衣袖幫忙。

 

然而,台灣的紅十字會,目前僅收到1000元台幣,

換算約為28歐元的捐款。

 

台灣的紅十字會會長王清峰在接受媒體時感嘆”受到打擊”。

在2008年四川汶川震災中,

台灣慷慨解囊了將近71億台幣,這可是接近2億歐元的大數目。

 

不過現在的台灣紅十字會,明顯地遭到冷落。

王清峰說,如果要募款,必須要依照條例合法進行。

 

但是台灣的《中華民國紅十字會法》,已經在7月底正式被廢除,

紅十字會回歸成一般民間團體,依法不得緊急募款。

 

想募款,就必須經過一連串審核才能實行。

 

而現在在台灣,也普遍瀰漫著對紅十字會較不信任的聲音。

 

有些人認為長時間的資金不透明、人士安插”酬庸”等無法解決

 

台灣紅十字會對此反駁。

 

他們表示台灣紅十字會的運作都有政府監督,財務也定期向政府報告。

China Jiuzhaigou vor Erdbeben (picture-alliance/Zuma Press/SIPA Asia)

九寨溝震前美景

 

紅會被”轉型正義”?

早在2016年時,台灣執政的民進黨立法委員,

就表示將會盡速通過廢止《中華民國紅十字會法》,

自1955年以來,該法已經實施近62年,

紅十字會對其抗議,

表示全世界許多國家的紅十字會都有專法,

以便應付緊急狀態。

 

台灣的國際法學者宋承恩接受德國之聲專訪時談到,

紅十字會在台灣是個”複雜的難題”。

 

執政的民進黨會認為台灣紅十字會是過去與國民黨有密切關聯的組織,

縱使紅十字會認為這十多年來內部已慢慢改革,

但還是會受到部分人士抨擊。

 

宋承恩說,追逤其歷史,紅十字會還是有其脈絡,

當初倡導的“人道救助“、”戰場傷患後送“與”一視同仁不分國籍“的精神

是相當崇高的。

 

而確實為了應付重大危難與突發戰事,

各國間的紅十字會都有密切聯繫,第一時間派遣訓練完善的救護人員。

 

但他也認為,這十多年來,台灣的民心出現了不同變化,

現在社會風氣都是希望能把過去與國民黨有所連結的組織,

全都好好釐清關係,因此可以想見民進黨會”順應民意”,

將包括紅會在內的許多組織一一開始檢討。

 

與國際救援脫鉤?

但宋承恩也提醒,在廢除專法之後,

未來台灣在國際救援的參與上,可能會出現某種空缺:

“這次的九寨溝地震捐款就可以看出,

台灣紅十字會已經面臨危機“,

而事實上正如宋承恩所言,今年的紅十字會捐款比去年短少近2成。

 

宋承恩表示,現在的台灣政府要反過來思考,

台灣以後是否還需要紅十字會運動?

 

“或者解散過去的中華民國紅十字會改組新的,

或是就再也不要紅十字會組織,

這些是現在政府”轉型正義“後該去思考的。

 

這次的九寨溝地震,也能看出兩岸的僵局下,

台灣對於捐款呈現保留態度。

 

宋承恩說:

就看要怎麼看,如果當他是個正常的國家發生危難,

可以幫就幫,其實就很簡單,

但是台灣當前還是有其意識形態的問題,

政治上的困局是無解的“。

 

在回答是否會擔心台灣的民心漸漸民粹化時,

宋承恩則是認為:

也許我們該問,當台灣發生戰亂或是嚴重天災時,

是否有比目前紅十字會更好更緊密的人脈網路可以求援

 

一旦失去聯繫,中國紅十字會或許也就能名正言順。

自稱有台灣救援的管轄權。

 

他形容:

倘若朝鮮突然攻擊韓國,

按規定兩國的紅十字會在戰場上就是要不分你我救援,

不是把彼此當敵人,而是都當作是人“。

 

台灣紅十字會未來面臨的不只是信任危機,

也有國際救援體系脫鉤危機,認為政府需要審慎處理。

 

他用英文諺語形容:

就好比想倒洗澡水,卻連裡頭嬰兒也丟掉“,

政府要思考其利弊。

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[ 台灣紅十字會? 中華民國紅十字會? , 台灣關進中國牢籠72年  ]

 

台灣的國際法學者宋承恩

紅十字會在台灣是個”複雜的難題”。

 

 

王清峰

 

[ 相關 ] 

九寨溝捐款過少:台灣紅十字會的「生存危機」[ 德國之聲 ]

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台灣的民心漸漸民粹化 ?

 

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Mind your language:

 

On how language often unfairly frames

the discussion on Taiwan and China

 

[ 相關 ]  外媒勿再稱台灣是「叛離省份」[ Foreign Policy ]

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2017 二次世界大戰結束72年

keep making Taiwan become another ukraine !

keep making Taiwan become another  Crimea !

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[ 台灣國家地位處於靈博獄(limbo),中國遊説團China lobby ]

 

彭定康簡述了從朝鮮戰爭尼克松時代美中台關係

指出,

台灣此一靈博獄狀態是在美國協助下維繫的。

 

靈博獄(limbo)這個來自宗教的說法,

是死後介於地獄與天堂之間的地獄邊緣。

 

用彭定康的話來說, 台灣所處這種不上不下狀態,

是介於一個主權國家以及實際行使國家地位

 

在馬英九與習近平共唱九二共識一中原則之際,

曾任歐盟外交事務專員的彭定康在文章中

對台灣的描述之一,

台灣從未堅持國際承認其是一個具完全主權國家

 

美國前官員白邦瑞, 在推銷新書的同時,

也持續向台灣推銷這種靈博獄狀態

 

 [ 相關 ]  台灣的靈博獄[彭定康,BBC]

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[ 麥克阿瑟宋子文中國遊説團China Lobby同一幫人 ]

 

二次世界大戰結束後,

太平洋聯軍統帥麥克阿瑟授權給蔣介石集團

代表聯軍來台灣接收。

 

麥克阿瑟宋子文中國遊説團同是一幫人

接著,

在剛成立的聯合國,美國也支持蔣政府代表中國,

成爲創會國與安全理事會常任會員國之一。

 

爲此,本書作者James Bradley不禁感嘆,

爲何被日本統治五十年的小小島嶼台灣,

可以代表世界龐大古老國家的歷史、文化、和民情?

 

[ 相關 ]

  一所哈佛大學,二位羅斯福,三個中國,百年禍害[ 王泰澤  ]

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James Bradley不禁感嘆,

爲何

中國版圖之外,被日本統治五十年的小小島嶼台灣,

可以代表世界龐大古老國家的歷史、文化、和民情?

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[ 中國難民1949自稱中華民國  非法統治掠奪台灣72年 ]

 

滿清承認台灣土地主權,日本亦然

霸佔土地實行掠奪的反倒是中華民國

它說擁有台灣的土地所有權狀,七十多年了,誰看到?

 

我們只看到四萬換一元,還有幫它非法統治台灣的工具

人人退休有十八%

 

 [ 相關 ]    番大租,台灣土地主權 [  沈建德  ]

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[ 1949年12月10日 中國難民落地台灣- 日本領土 ]

 

[1949年12月10日中華民國沒有落地台灣 ,

台灣是日本領土 1952年4月28日舊金山和約生效 ] 

 

蔣介石坐在「中美號」上一語不發,他在想什麼沒人知道,

但可以確定的是,這趟從成都鳳凰山機場起飛的航行,

將讓他永生離開成長的故鄉。

 

這天是1949年12月10日, 在蔣經國的陪同下,

晚間6點半飛抵台北松山機場,

自此,他和整個中華民國都留在了台灣。

 

[ 相關 ] 

 為什麼中國難民落地台灣,而不是中華民國在雲南?[陳筑君]

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[兩岸中國人有智慧回中國去解決自己問題-不要拖台灣人下水]

 

中國外交部長王毅在美國表示,

希望蔡英文願意接受自己的憲法

所規定的大陸和台灣同屬一個中國。

 

「九二共識」這個頭箍,國民黨願意套上,

對老共便有實用價值。

 

當它對新政府沒用時, 老共很自然會換一個頭箍,

屆時只要念個緊箍咒, 能讓不聽話的新政府頭痛打滾。

 

這頂新的頭箍或許就是「他們自己的憲法」,

它是將蔡英文的「中華民國現行憲政體制」,

往「大陸和台灣同屬一個中國」方向壓枝。

 

就「中華民國憲法」而言,本來就有其危險性。

 

一九四六年在中國制定的憲法,可以在台灣有效運作,

某種程度總是挑戰著台灣的國家法理地位,

所謂的「一中憲法」、「憲法一中」便透露了這種曖昧性。

 

 這部憲法在中國制定時並不涵蓋台灣 台灣屬於日本領土。

 

[ 相關 他們2300萬人自己的憲法

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除之而後快的指標性改革

2016-05-26 06:00

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/993652

 

社論》

 

除之而後快的指標性改革

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在國人深盼新政府穩健推動轉型正義的期待下,

紅十字會的定位與管理,

最近成為朝野爭執的焦點議題。

 

本案最早由時代力量在立法院提案,

行政院近日迅速決議將推動廢除紅十字會法

使紅十字總會回歸人民團體法、勸募條例來正常化運作,

我們認為這是開啟一系列類似組織走向陽光的試金石,

處理時機與社會共識應該已經充分成熟了。

在國人期待新政府推動轉型正義之下,

近期紅十字會的定位與管理成為焦點。

(資料照,記者陳炳宏攝)

 

現在在台灣的這個所謂「中華民國紅十字總會」,

到底是什麼組織?

 

必須從其歷史沿革進行了解。

 

大概很少人知道,

紅十字總會可以上推到一九○四年清國時代,

當時還沒有「中華民國」,

係由清廷派遣駐英公使前往瑞士簽訂日內瓦公約,

因此正式成為國際紅十字會一員。

 

一九一二年中華民國成立後,

承認並且接受紅十字會立案,

但是「中華民國」在一九四九年十二月十日

簽署修正後的日內瓦公約,

當時因為已被趕出了中國,

因此沒有獲批准入會,

也沒有國內法化,其原中國會籍

在一九五二年更被中華人民共和國改組後的中國紅十字會取代,

因此到現在根本就不是國際紅十字總會的締約會員國。

 

但是查看紅十字會法,

第一條即稱:

中華民國紅十字會,依照政府簽訂之國際紅十字公約,

並基於國際紅十字會議所決議各項原則之精神,

以發展博愛服務事業為宗旨。」

若未明就裡,很容易產生某種誤解;

針對最近社會上有關廢專法之議,

王清峰會長斥責支持廢法者缺乏國際觀、恐造成國際笑話,

然前述事實,恐怕才是真正具有國際觀者須先釐清確認的。

 

既非國際紅十字總會成員,這些年來在台灣,

外界沒有看到紅十字總會

積極去完成申請為會員的未竟程序,

倒是只見自一九八八年以來,廿八年間,

歷任會長逕由徐亨、陳長文、王清峰三人包辦,

並已建立前兩位各幹十二年的「慣例」,

王清峰照例可以幹到二○二四年,

至於先前兩蔣戒嚴時期更不待言,

幾為黨國關係網絡盤據,

紅十字總會的既有結構與財務透明度,

實在缺乏可令現代國民感到滿意與足夠的社會對話。

 

甚至,紅十字總會在執行政府授權任務時,

曾有疑似介入政爭的過往。

 

例如

一九八七年十一月蔣經國開放老兵回中國探親,

開始委託紅十字會辦理兩岸轉信、尋人、匯款等

各項探親服務工作,

卻在一九九○年發生陳長文以該會秘書長身分,

與中國紅會秘書長韓長林在金門逕簽「金門協議」,

當時的總統李登輝卻認為被蒙在鼓裡的憾事。

 

雖非國際紅十字總會成員,

亦不妨礙我國善盡國際體系成員的責任,

主動參與國際人道救援的事務,

這部分應該檢視現行法制是否有完善覆蓋,

並可就其業務提供充足監督制衡,來做理性考量。

 

比對現行紅十字會有關戰時與平時災變等救護賑濟等事項,

若人民團體法、勸募條例有適用疑慮者,

都可以透過各種途徑加以確定,

並無若沒專法即無法運行的問題,

例如王清峰會長擔心若改依人團法,任何人皆可設立紅會,

實為庸人自擾,因為主管機關不會同意同名申請。

 

何況目前全球一九一個設有紅會的國家,

也並非均以專法或特別命令方式設立。

 

因此看不出此等威權法令有不得觸碰的禁忌與捍衛的必要。

 

對於未來勢將送到立法院會上去表決的紅十字會法存廢問題,

對於國人而言,無疑是一個指標性的戒嚴舊法,

若能有節奏的處置,

它代表著針對黨國勢力這些年肆無忌憚形象的徹底掃除,

因此兼具象徵與實質的雙重意義;

國民黨在反撲頑抗之際,更該被問責:

只修不廢的主張,

何以八年前不做,任令枝藤蔓延、遮天蔽日,

否則何致今日的時不我予、大家皆欲除之而後快?

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中華民國是什麼

 

中華民國紅十字總會 到底是什麼組織?

 

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[政治修辭藝術 : 政治高明騙術]

 

台灣政黨政治的騙局製造台灣民主假象

流亡的中國人台北政權之下的藍綠

言必稱—->(((民主化後的台灣)))

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