被批黑箱
紅會擬一次捐
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/12/today-t2.htm
紅十字會援日募款引發爭議，立法院昨天邀請內政部列席報告，
紅十字會副秘書長謝昭隆（右）指出，
日本紅十字會五月上旬會提出賑災計畫，
待了解他們的計畫後，將一次把所有的餘款匯過去。
左為內政部次長曾中明。
（記者簡榮豐攝）
〔記者施曉光、陳慧萍、王寓中、謝文華／台北報導〕
中華民國紅十字會處理捐款方式引發爭議，
曾調查南亞海嘯捐款延遲撥付案的
監委李復甸昨天表示，
許多慈善團體的捐款使用情形有如「一筆爛帳」，
主管機關有責任查核慈善捐款的去向與用途。
內政部長江宜樺表示，
可以審慎考慮修法，
讓紅十字會制度比照一般公益團體明確化。
監督紅十字會 內政部擬修法
馬英九總統昨天表示，
截至前天為止，
政府與民間捐款近新台幣四十四億元，
讓日本非常感動，因為台灣並不大，
但是捐款卻比許多大台灣十倍的國家都來得多。
對於外界質疑未將全數善款撥給日本，
紅十字會總會副秘書長謝昭隆澄清，
分段撥款原本就屬國際紅十字會慣例，
像南亞海嘯、汶川大地震撥款，
都是分三至六年執行，
台灣九二一大地震時
國際紅十字會援助台灣做法亦同。
但他也說，
五月十日與日本紅十字會召開夥伴會議，
瞭解日本重建計畫後，
將一次捐出所有剩餘款項，
即日起會將募款進度與支用情形
改為每週公布於網站上。
監委：許多團體善款一筆爛帳
李復甸說，
許多團體的捐款使用情形根本是「一筆爛帳」，
慈善團體大部分缺的不是捐款，
而是專職工作人員的薪水。
有些團體會巧立名目，想辦法報銷善款；
有的善款則因規劃不當，只能轉移挪用，
例如南亞海嘯時，
新聞局原發起
認養一萬名受災孤兒募款活動，
等到要捐錢的時候，
才發現找不到孤兒可認養，
只好改為買維他命給災民。
李復甸表示，
法律上，
錢的用途是「契約必要之點」，
借錢若變更名目都可能涉及詐欺，
遑論捐獻。
若紅十字會延遲付款，
是為了審慎查明日本使用善款方式，
他不認為不妥，
但有必要公開善款的去向。
民進黨立委黃淑英抨擊，
紅十字會依據「中華民國紅十字會法」成立，
發動勸募計畫只須事後補送理事會認可，
且只須向主管機關「備案」而非「核備」，
政府根本管不到，也沒有罰則，
紅十字會法有如「帝王法」，應該修改。
公平稅改聯盟召集人王榮璋亦指，
紅十字會做的救災、備災，
都是其他公益團體可以做的，
紅十字會沒理由再受特別法保護。
而且這次日本賑災，
紅十字會的經費處置方式
與捐款人的期待產生落差，
會長陳長文面對外界質疑時，
竟然說是國人「教育出問題」，
這種說法太傲慢，
王榮璋反問：
「司法都能被質疑，為何一個團體不能被質疑？」
江宜樺表示，
紅十字會雖不受公益勸募條例規範，
但其募款支用方式
已仿效公益勸募條例規定辦理，
且內政部可要求該會函送每年編造預算、
決算報告，
並督促上網公告款項使用情形，
公開徵信，
至於是否進一步修法明確化，
可以審慎考慮。
公益團體自律聯盟理事長鄭信真說，
過去戒嚴時代，
為利國際接軌運作，
國家給予紅十字會有特別法，
如今連救國團都已轉型為社團法人，
紅會也應回歸人民團體法，
募款也須依照勸募條例規範。
勵馨基金會執行長紀惠容亦表示，
紅十字會有特別法，
反而會被標籤及注目，
對紅十字會不見得好，
應予廢止。
此外，
受日本賑災影響，
國內社福團體一般捐款排擠效應已顯現。
喜憨兒基金會透露，
日本大震發生後兩週內一般捐款少了五成；
兒福聯盟亦指，
義賣愛心Ｔ恤三月只賣出兩萬五千件，
去年三週就賣三萬件，
三月份捐款也比去年少了兩成五；
家扶表示，
許多企業及民眾今年預定的捐款已捐給日本，
募款感到有壓力。
聯合勸募比較去年和今年四月初
十天網路捐款金額，去年三十八萬 ，
今年僅二十八萬，降約二十六％。
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<檢驗民主法治的細節 戳破台灣民主法治假象>
紅十字會的經費處置方式
與捐款人的期待產生落差，
會長陳長文面對外界質疑時，
竟然說是國人「教育出問題」，
這種說法太傲慢，
王榮璋反問：
「司法都能被質疑，為何一個團體不能被質疑？」
紅十字會不受公益勸募條例規範
紅十字會依據「中華民國紅十字會法」成立，
發動勸募計畫只須事後補送理事會認可，
且只須向主管機關「備案」而非「核備」，
政府根本管不到，也沒有罰則，
紅十字會法有如「帝王法」，應該修改。
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紅十字會 司法都有問題
教育出其他的問題