October 28, 2015

文:奧寺淳/華盛頓報導、倉重奈苗/北京報導

美軍艦南海巡弋

駛進中國人工島礁12海哩

=====================

美國海軍神盾級驅逐艦於26日晚間，

駛入了中國大陸主張其擁有權、

位於南海的南沙群島的人工島12海哩海域(約22公里)內，

進行了宣示航行自由權之行動。

　　另外也藉此向中國大陸間接表示，

並不承認這塊海域屬於中國大陸領土一部分。

美國國防部長卡特(Ashton Baldwin Carter)27日，

於聯邦參議院軍事委員會聽證會上，

證實美國海軍在南海執行任務，

並表態考慮今後也將繼續在南海執行相同任務。

　　對此，中國外交部於27日表示「強烈不滿」，

並表明已追蹤美國艦艇。

中國大陸國防部於當天發表的談話中提到，

派出了中國海軍「蘭州」號導彈驅逐艦和「台州」號巡防艦

對美軍艦艇依法予以警告。

　　並再次強調

「中國軍隊維護國家主權安全的意志堅定不移，

我們將採取一切必要措施維護自身安全。」

今後將視中國大陸的態度，有可能進一步加深緊張的局勢。

　　美國國防部長卡特(Ashton Baldwin Carter)27日，

在聯邦參議院軍事委員會聽證會上，

證實美國海軍駛進中國大陸人工島12海哩內，

並對此表示:「未來幾週至數月，將持續在南海區域執行任務。」

華盛頓的軍事專家指出:

「只是通過中國大陸人造島12海哩內一次，

沒有什麼實質上的意義，

必須持續不斷的執行任務，才有意義。」

=============================================

2015-10-29 06:00

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/927794

（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》，http://hoonting.blogspot.tw/）

◎ 雲程

自由廣場》

中立巡航 政治叫板

================

美軍驅逐艦拉森號（USS Lassen）大張旗鼓

航行中國所主張人造島礁的所謂二十四海里「領海」。

至目前為止，

僅為雙面光的政治宣示

─中國可解釋為「領海無害通過」，

美方宣示為「公海航行自由」的勝利，

尚不至於引起緊張。

原因很簡單，

《聯合國海洋法公約》第十九．二條本來就規定

包括軍艦在內的「領海無害航行權」─軍艦在遵守一定的禁制條件下，

本來就可合法通過他國領海。

而且一九八九年美蘇發表

《國際法無害航行統一見解之聯合公報》

（Joint Statement on the Uniform Interpretation of Rules of International Law Governing Innocent Passage），

其中「包括戰艦在內之所有船隻，

無論是否為貨輪、是否武裝或其推進方式為何，

基於國際法皆享有領海的無害通行權，

無須事先知會也不必獲得授權。」

USS Lassen上週從馬來西亞出港，幾天之後解放軍海軍艦隻即尾隨至今。

USS Lassen預計從二十七日清晨起

二十四小時內通過渚碧礁（Subi Reef），

不到十二小時即被媒體宣布完成任務。

航行中美艦是否有測量、捕魚、裝卸軍事裝備、收集情報、干擾等行為，

只有美中心知肚明。

假使美方有前述行為，則為公海航行無誤；

假使沒有，那就是灰色地帶等待政治叫價。

更進一步看，

USS Lassen 此次選擇從南沙群島西方自北向南航行，

不僅在中國主張所謂十二海里領海範圍內，

整個航程也進入盟邦菲律賓與越南所主張礁岩的十二海里內。

換言之，

透過美國對中、菲、越各打三十三板，

實踐其傳統上不涉領土爭議的中立立場。

比較有趣的是政治漣漪：

日本與澳洲支持，韓國則被批畏首畏尾。

菲律賓認為合法，

越南則說與領土爭議無關。

兩國腦筋都很清楚。

解放軍海軍

並未緊跟USS Lassen進入越南與菲律賓所主張領海內，

北京卻召見美國大使抗議其「極端不負責任」。

即便解放軍海軍緊跟美艦進入「他國領海」，

既「合法」也與「牛舌線」主張一致，

北京此舉不是自己砸自己？

或者，

北京面對長期以來南海（自創的牛舌線主張）

與東海（海洋法主張）的政策衝突，

即將透過大肆興建人造島礁而整合？

拭目以待。

==============================================

============================================

==========================================