"核四"爭議再次考驗馬英九政府

19.04.2014

http://dw.de/p/1Bl4v

 

“核四”爭議再次考驗馬英九政府

 

為推動”核四”停建,

民進黨前主席林義雄將從22日起進行禁食抗爭,

民進黨也提出”核四公投特別條例“,

卻遭行政院長江宜樺批評”視公投如兒戲”。

 

核四僵局如何化解將是馬英九政府繼”反服貿學運“後的另一難題。

Anti-Atomkraft-Demonstration Taiwan

核能在台灣爭議極大(資料圖片)

 

(德國之聲中文網)

反核與擁核,已在台灣社會糾結30年。

 

三年前,日本福島核災難撼動全球,

鄰近的台灣感同身受,

紛擾多年的反核聲浪再起

 

主張停建第四核能發電廠(簡稱核四)的民進黨日前透過管道,

向國民黨高層傳達願意共商解套方案的訊息。

 

居中傳話的民進黨立院黨團總召柯建銘指出,

核四公投案是江宜樺上任閣揆後提出的重大政策,

而民進黨則反對鳥籠公投,主張直接停建,

兩者之間唯一的交集,

就是改正公投法後的核四公投。

 

柯建銘說,

民進黨不會要求核四公投和大選同時舉行;

如果採簡單多數,

而公投結果是讚成核四續建者佔多數,

民進黨必然要接受公投結果,

也要負責任地提出強化安全措施的配套方案。

Anti-Atomkraft-Demonstration Taiwan

台灣反核民眾多次舉行抗爭活動(資料圖片)

 

現行公投法高門坎

2000年民進黨執政期間,

曾經一度停建核四,但產業界強烈反彈,

股市連番重挫,

陳水扁政府又宣布續建核四

此後藍綠陣營仍為此激烈對立。

 

過往民進黨及反核人士主張應將核四議題交付公投,

國民黨一直不敢接招,

但行政院長江宜樺去年上任時卻主動表示,

願意接受核四公投 ,被認為反將對手一軍。

 

因為現行公投法規定,

須有半數有權投票人出席投票,

並要得到過半同意,

即全國有投票權人至少要有四分之一同意,才算通過。

 

而以往台灣的公投案,都難以跨過此高門坎。

 

前民進黨主席林義雄將於下週二起無限期禁食,

並已擬好遺書表示決心,希望達成核四停建要求。

 

民進黨也隨即在中常會通過”2014終結核四”行動方案,

準備在立法院推動”核四公投特別條例”。

 

核四公投主文為,

請問你同意核四繼續興建或停止興建?”,

公投結果將以有效投票數之多數者決定,

意即”簡單多數決“,

避開現行公投法須達半數公民支持的高門坎。

 

江宜樺批評”視公投如兒戲”

行政院長江宜樺對此表示,

民進黨版本形同不設門坎的簡單多數決,

是全球絕無僅有的公投設計,非常輕忽、草率與不負責任。

 

江宜樺還說,

民進黨立委尤美女提出的兩岸協議締結條例草案,

規定重要兩岸協議一律要公投,

規定非常嚴厲,

但民進黨要這個議題”過”的時候,

就把公投門坎降低;

要這個議題”死”的時候,

就把門坎升高,

視公投制度如兒戲。

 

經濟部長張家祝更批評,

提出此主張的人太過理想化,

全民可選擇不要核四或核電,

但得面臨核電廠延役或電價調漲,

若不做選擇,

台灣最終會有缺電危機。

Fukushima Tepco Atomkraftwerk Japan

日本福島核災難引發台灣反核聲浪再起(資料圖片)

 

林義雄禁食行動牽動抗爭能量

民進黨則認為現在的公投法是鳥籠公投法,

沒辦法投出多數民意

才提出特別條例,讓正反並陳,

這是真正民主政治原理。

 

民進黨主席蘇貞昌表示,

民進黨提出的草案,

是比照離島建設條例博弈條款,

且題目清楚,

如果江宜樺還有什麼誤會,

他願意說明,

希望大家一齊來解決核四的問題。

 

前民進黨主席林義雄因美麗島事件入獄,

家人又遭滅門血案,

出獄後投身民主改革及反核,

素有”聖人”封號。

 

民進黨已發動群眾靜坐聲援林義雄的禁食行動,

立法院黨團總召柯建銘警告,

接下來兩週內,

反核、勞工團體將陸續走上街頭,

這段期間如果禁食的林義雄有何閃失,

甚至會有更大規模的社會運動再起,

屆時恐將釀成太陽花學運等級的國家危機。

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台中高架鐵路 經費暴增百億

 

台中高架鐵路 經費暴增百億

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/11/today-t1.htm

台中鐵路高架工程經費暴增逾百億,引發學者和立委痛批。

圖為彰化縣員林鐵路高架化工程臨時軌已啟用,

目前也已在原軌道續展開主體工程。

(記者阮怡瑜攝)

〔記者曾鴻儒/台北報導〕

物價上漲成了重大工程經費暴增最大藉口!

台中鐵路高架工程不但要求追加經費一百多億,甚至揚言可能衝擊工期。

立委和學者質疑工程預算編列粗糙,物調因素早該列入考慮,不該動工後動輒暴增經費。

物價上漲為由 揚言衝擊工期

國內施工中的重大工程,

最近有三項向交通部提出要求追加預算的修正計畫,

其中台中鐵路高架經費

由兩百八十八億增至四百零九億,

增幅達四十二%;

同樣由鐵工局執行的員林鐵路高架

經費由四十億增加至五十五億,

增幅卅七.五%;

台鐵執行的台北機廠遷建案

由一百四十四億增加至一百七十億,

增幅十八%。

 

台中鐵路高架台中捷運同期展開規劃,

均於去年動工,

中捷經費兩百八十七億

暴增近八成五百一十三億

引發各方撻伐時,

鐵工局一度宣稱台中鐵路高架會維持原規劃經費興建,

不會重蹈中捷覆轍,

但日前仍提報修正計畫要增加一百多億經費。

 

鐵工局發言人周永暉表示,

台中、員林兩案均

因物調、

公共工程耐震係數、

安全規範變動

導致經費增加。

 

據了解,

台中鐵路高架增加的經費中,

物調因素佔卅六%、四十四億,

為協助地方政府闢建自行車道等建設,

增列卅一億、廿五%。

 

預算編列粗糙 立委學者痛批

台鐵專案工程處處長徐仁財解釋,

經費增加主因在於物價調整土地取得費用增加。

目前此案已核定,並編入明年度預算;

員林鐵路高架經建會預計月底審議,明年度預算仍以原經費編列;

台中鐵路高架則因增加太多,交部要求再評估,但官員研判最多僅能縮減十億元,增加額度仍會破百億。

由於工程已在執行,鐵工局局長許俊逸擔心,

修正案年底前如無法定案,可能衝擊工程進度。

根據主計處統計,

今年一至九月的平均消費者物價總指數

較上年同期僅漲○.九一%,

躉售物價總指數較上年同期漲六.三七%。

鐵工局以「物調」之名所增加的經費比例,

顯然與實際物價漲幅出入太多。

立委黃偉哲就質疑,

物價變動幅度會比最近的金價大嗎?

工程難道是鑲金的?

重大工程規劃時就應考量物調因素,

且在前兩年原物料價格回跌時預作因應,

施工單位先搶動工,再以各種名目要求追加大筆預算,

不但給人圖利業者的觀感,

也不符工程專業。

明道大學管理學院院長藍武王指出,

重大工程各項成本都應細算,且審慎納入物調因素,

預算會暴增,意味原始財務規劃不夠精準,

規劃單位應公開向大眾做說明。

交通大學教授黃台生則認為,

台灣重大工程從規劃到執行耽擱太多時間,

是預算暴增主因,要避免窘況,

政府決策要加快。

由於有太多重大工程動輒因物調經費暴增,

交通部正要求未來經費超過十億的計畫,

在規劃前或執行過程中都要嚴格執行「價格工程」。

路政司長陳彥伯解釋,執行中的重大工程不能停頓,

「價格工程」就是在原設計的功能及計畫目標不受影響的前提下,

找出最節省經費和時間的施工方式,

維持原計畫的「價值」。

經過「價格工程」評估後的計畫,除非客觀環境變動超出原先評估,才有討論空間,否則就會遭否決。

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