台中高架鐵路 經費暴增百億

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/oct/11/today-t1.htm

台中鐵路高架工程經費暴增逾百億，引發學者和立委痛批。

圖為彰化縣員林鐵路高架化工程臨時軌已啟用，

目前也已在原軌道續展開主體工程。

（記者阮怡瑜攝）

〔記者曾鴻儒／台北報導〕

物價上漲成了重大工程經費暴增最大藉口！

台中鐵路高架工程不但要求追加經費一百多億，甚至揚言可能衝擊工期。

立委和學者質疑工程預算編列粗糙，物調因素早該列入考慮，不該動工後動輒暴增經費。

物價上漲為由 揚言衝擊工期

國內施工中的重大工程，

最近有三項向交通部提出要求追加預算的修正計畫，

其中台中鐵路高架經費

由兩百八十八億增至四百零九億，

增幅達四十二％；

同樣由鐵工局執行的員林鐵路高架，

經費由四十億增加至五十五億，

增幅卅七．五％；

台鐵執行的台北機廠遷建案則

由一百四十四億增加至一百七十億，

增幅十八％。

台中鐵路高架和台中捷運同期展開規劃，

均於去年動工，

中捷經費由兩百八十七億餘

暴增近八成至五百一十三億，

引發各方撻伐時，

鐵工局一度宣稱台中鐵路高架會維持原規劃經費興建，

不會重蹈中捷覆轍，

但日前仍提報修正計畫要增加一百多億經費。

鐵工局發言人周永暉表示，

台中、員林兩案均

因物調、

公共工程耐震係數、

安全規範變動，

導致經費增加。

據了解，

台中鐵路高架增加的經費中，

物調因素佔卅六％、四十四億，

為協助地方政府闢建自行車道等建設，

增列卅一億、廿五％。

預算編列粗糙 立委學者痛批

台鐵專案工程處處長徐仁財解釋，

經費增加主因在於物價調整及土地取得費用增加。

目前此案已核定，並編入明年度預算；

員林鐵路高架經建會預計月底審議，明年度預算仍以原經費編列；

台中鐵路高架則因增加太多，交部要求再評估，但官員研判最多僅能縮減十億元，增加額度仍會破百億。

由於工程已在執行，鐵工局局長許俊逸擔心，

修正案年底前如無法定案，可能衝擊工程進度。

根據主計處統計，

今年一至九月的平均消費者物價總指數

較上年同期僅漲○．九一％，

躉售物價總指數較上年同期漲六．三七％。

鐵工局以「物調」之名所增加的經費比例，

顯然與實際物價漲幅出入太多。

立委黃偉哲就質疑，

物價變動幅度會比最近的金價大嗎？

工程難道是鑲金的？

重大工程規劃時就應考量物調因素，

且在前兩年原物料價格回跌時預作因應，

施工單位先搶動工，再以各種名目要求追加大筆預算，

不但給人圖利業者的觀感，

也不符工程專業。

明道大學管理學院院長藍武王指出，

重大工程各項成本都應細算，且審慎納入物調因素，

預算會暴增，意味原始財務規劃不夠精準，

規劃單位應公開向大眾做說明。

交通大學教授黃台生則認為，

台灣重大工程從規劃到執行耽擱太多時間，

是預算暴增主因，要避免窘況，

政府決策要加快。

由於有太多重大工程動輒因物調經費暴增，

交通部正要求未來經費超過十億的計畫，

在規劃前或執行過程中都要嚴格執行「價格工程」。

路政司長陳彥伯解釋，執行中的重大工程不能停頓，

「價格工程」就是在原設計的功能及計畫目標不受影響的前提下，

找出最節省經費和時間的施工方式，

維持原計畫的「價值」。

經過「價格工程」評估後的計畫，除非客觀環境變動超出原先評估，才有討論空間，否則就會遭否決。

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