2017-01-04
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文／許慶雄（台灣憲法學會 理事長、法學博士）
台灣政府與人民必須堂堂正正公開的宣布「獨立」，
每一分每一秒持續堅持著獨立國家意志的表明，
積極、持續的維護自己的國格，
如此才有國際法上宣布獨立的效果。
圖／網路資料，民報影像合成
【專文】
台灣何必「捏造身份」假冒中國！
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今天國際社會的認知，
就是台灣政府企圖「捏造身份」假冒中國。
如果大家覺得「灣生回家」的作者捏造身分很可恥，
那台灣政府呢？
2007年7月，
陳水扁總統以中華民國名義加入聯合國的申請書，
在遞交聯合國秘書處之後，遭聯合國秘書處直接退件。
台灣有人抗議聯合國秘書處，
違反聯合國的相關規定，因為聯合國憲章規定，
只有聯合國安理會及大會，
有權審議及決定新會員國入會申請案，
聯合國秘書長或秘書處並無篩選過濾申請案之權限。
對此，聯合國秘書長潘基文公開表示，
聯合國秘書處在「法律上」
不能接受中華民國（台灣）申請加入聯合國，
因為1971年聯大決議（指2758號決議案），
由中華人民共和國取得中華民國在聯合國席次，
成為中國唯一合法代表。
潘基文強調，據此，聯合國秘書處在法律上，
無法接受同為中華民國之名的國家，申請加入申請案。
申請加入聯合國，
必須是獨立國家才具備基本的「法律上」要件，
秘書處以在台灣的「中華民國」不是國家為由，
而未依照憲章規定，送交安理會討論，直接退件，
是有其法理依據。
聯合國會員國及國際社會，也都默認秘書處的作法，
雖然有質疑並未引起爭議，
主要也是認定台灣使用「中華民國」是冒名捏造身份。
台灣內部大多數人都認為，台灣是國家或中華民國是國家。
但是，中華民國、台灣都不是國家，
在國際社會是事實與常識。
為何內外有此落差，以下僅就其中兩點簡單說明。
以「中華民國」申請加入聯合國 被退件也是理所當然
首先，中華民國是聯合國創始會員國，
同時也是安理會常任理事國，
目前由中華人民共和國代表出席，
在名稱上雖使用中國或英文的CHINA，
但是在憲章23條及正式名稱
仍延續使用中華民國（Republic of China）。
事實上，由英文觀之，
中華人民共和國（People＇s Republic of China）
也可直接意譯為「人民的」中華民國。
北京政府自認為是以中國人民的革命，
取代腐敗國民黨的「中華民國」，
故認為繼續在聯合國使用「中華民國」名稱並無不妥，
所以延用至今未要求更改，
同時也打壓台灣不可使用「中華民國」。
因此，聯合國秘書處據此認定，
台灣企圖矇騙以「中華民國」身分，
申請加入聯合國是於法不合，
秘書處有權不予受理申請加入案。
台灣政府目前對內、對外，都一再使用「中華民國」名號，
是國際社會眾所周知的事實，因此，
申請加入聯合國案被任意退件，也是理所當然。
台灣必須每分每秒持續堅持著獨立國家意志的表明
其次，台灣要成為國家，必須要向國際社會「宣布獨立」。
國家必須具備領域、人民、政府等要素。
相反的，支配某些地域、人民、有政府的組織型態的政治體，
卻不一定是國家。
因為即使具備成為國家的要素，
如果人民沒有積極主動的建國「意志」，
持續不斷向國際社會「宣布獨立」表明建國的決心，
就不可能成為國家。
雖然，陳水扁總統曾宣布過台灣是國家，但是，
並沒有持續堅持下去，甚至立刻又否認，
提出「不會宣布獨立、不會更改國號、兩國論不會入憲、
不會推動改變現狀的統獨公投，
沒有廢除國家統一綱領的問題」（四不一沒有）。
如此，當然沒有國際法上宣布獨立的效果。
世界上有不少古老的國家，未必有發表過獨立宣言，
或何時宣布獨立已不可考，但是，
這些國家必定會一再宣布自己是獨立國家。
事實上，世界各國在宣布獨立之後，
仍然必需繼續不斷地宣布、宣稱，自己是獨立國家，
維護自己的國格，
這就是國際法上「宣布獨立」的真正意義與重點所在。
台灣從未主動、積極、持續地宣布獨立或主張是新國家，
所以世界各國及國際組織依國際法法理，
當然不可能承認台灣是國家，
這與中國的反對，並無必然關係。
台灣政府與人民必須堂堂正正公開地宣布「獨立」，
每一分每一秒持續堅持著獨立國家意志的表明，
積極、持續地維護自己的國格，如此才有國際法上宣布獨立的效果。
民進黨主流所謂「已經事實獨立，尚未法理獨立」，
抑或李登輝陣營所謂「已經宣布過獨立，不必再宣布獨立」，
都是逃避追求獨立或堅持獨立的說法。
因為，作為一個主權獨立的國家，有必要時每一分、每一秒，
都要不斷堅稱是主權獨立的國家。
實際的政策、行動，更必須言行一致，
具體地去顯示出已經是獨立國家的國格。
改變為國家身份，才能符合台灣是獨立國家的要件
過去陳水扁政府，如果要主張
「台灣是主權獨立國家，國號叫中華民國」，
為了台灣的國際生存與發展，外交部必須明確地要求僅有的邦交國，
承認台灣與中華人民共和國（或中國）是不同國家，
要求對台灣作國際法上的「國家承認」。
但是，陳水扁政府的最大問題，就是外交部仍然要求各國承認，
「中華民國政府」是代表全中國
（領土包括中華人民共和國，以及蒙古共和國）的合法政府，
亦即國際法上一個中國的「政府承認」。
更令人遺憾的是，台灣加入世界貿易組織（WTO）
及亞太經合會（APEC），都是事先聲明自己不是國家，
而是以經濟體（與香港一樣）的身份加入。
這些都必須要求改變為國家身份，才能符合台灣是獨立國家的要件。
即使國號仍然會有爭議，
但至少已經有部份國家給予2300萬人的國家
「國際法上的國家承認」
（「政府承認」可以撤回，但「國家承認」不能）。
如此，當台灣外交部以「新國家」身分，
向聯合國秘書長提出「申請加入」的時候，
秘書長或秘書處就沒有退回的理由與權限，
必須依憲章規定送交安理會及大會審查。
即使中國在安理會審查階段否決，只要台灣繼續堅持是獨立國家，
外交部繼續表明將再度「申請」加入聯合國的意志，
台灣這時才能主張「已經」是一個宣布獨立的國家。
很遺憾，過去陳水扁政府從未追求國家身份，
加入聯合國當然註定失敗，連進入審查討論的機會都沒有。
未來蔡英文政府準備好了嗎？
台灣人民建國的期待有實現的一天嗎？
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[ 蔡英文執政 : 台灣的中國人惡意捏造身份假冒中國 ]
[ 相關 ] 台灣的中國人何必「捏造身份」假冒中國！[ 許慶雄 ]
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「中華民國的神話」- 據台恐怖統治72年
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[ 蔡英文執政 : 台灣正在崩解的不是國家， 而是民主體制。 ]
[ 相關 ] 為英全的維持現狀政府把脈[ 陳師孟 ]
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[ 一個無知又偏見的日本人 戳破台灣民主假象 ]
鄙視台灣意識所帶來的民主成就??
舉出網路假造的83項政績來嘲諷蔡政府，
更以「這個國家」戲稱台灣，
鄙視中華民國在台灣的存在，
也取笑蔡總統不敢正視中華民國。
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只要控制新聞媒體控制司法系統
就可以在新聞媒體包裝掩護之下戴上民主法治的面具
對台灣人經濟政治語言文化各方面極盡壓迫之能事
三十八年戒嚴之後近卅年國民黨控制下的假民主
豢養本土人士構陷羅織排除異己鞏固外來流亡殖民政府
徹底摧毀台灣社會善良的風俗文化
文化認同錯亂導致斯德哥爾摩症候群普遍存在
一個台灣兩個世界勞逸不均貧富懸殊
外來殖民統治族群及其本土附庸毫不掩飾傲慢優越
控制新聞媒體致溫水煮青蛙卅年
逐步把台灣推入中國內戰
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[ 相關 ] 台灣民主崩解,不是”這個國家”在崩解[ 張佑宗 ]
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[ 中國外交部稱釣魚台為＂中國台灣＂固有領土 ]
中國一直以
“釣魚島（即尖閣諸島）是台灣的一部分，而台灣是中國的一部分，
所以釣魚島也屬於中國”
這樣的邏輯來主張對尖閣的所有權。
而現在台灣與日本握手言和，無論如何中國也難以接受吧。
[ 相關 ] 日台漁業協定的衝擊[ 朝日新聞,鵜飼啟 ]
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[ 這個國家—山寨中華民國 狀況不斷 ] Fake R.O.C.
「這個國家—中華民國
（蔡英文似乎不太願意講出正式國號，
總是以「這個國家」來蓋過去，因此我也要學她的風格）」
狀況不斷。
[ 相關 ]
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[ 台灣民主假象 – 蔡英文 自稱「中華民國」台灣的中國人 ]
1979年華府與台北斷交時，
台灣還是黨國體制，但接下來的歲月，
台灣已經和平地轉型成為1個充滿活力的自由民主國家。
儘管有此等進步，
迄今仍未以「台灣」的名稱被視為1個獨立的國家。
蔡英文現在統治的這個島
依舊自稱「中華民國」；
中國則將台灣視為其叛離的1省。
[ 相關 ] 71年,是時候讓台灣叫台灣了[ 巴博內斯 ]
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The Great Chinese Lie About Taiwan
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[ 台灣的中國人自稱中華民國 ]
連日本資深媒體友人本田善彥都積極關心著這一意識分裂的問題。
他在剛發表的《台灣「這個國家」終自我解體？》一文裡，
頗為憂心地寫道：
「以往若執政黨不振，再換個黨就可以了，
但今天的「這個國家」好像已不是如此。
此刻，以往支撐「這個國家」的政黨還在沉溺路線之爭，
一盤散沙的支持者早已不關心它的下場。
將來即使僥倖政黨輪替，沒志氣的執政者也休想力挽狂瀾。
今天當家者本來就不愛惜「這個國家」，
對「這個國家」感情也很彆扭，缺乏核心精神，民心渙散，
政策破敗，政權內部開始裂解。
社會存在代溝、階級、統獨或藍綠之間的矛盾，裂痕處處，
連基本共識和價值都很難建立。
若「這個國家」的群衆開始對一切無感，其基礎只會虛無化。」
這問題已經成為台灣的嚴重負擔，也成了不得不積極面對的沉重問題。
如果「台灣是主權獨立的國家」卻沒有一個國名叫做「台灣」，
所以「台灣」本來就不是個國家。
[ 相關 ] 台灣中國人的中華民國就是個不正常國家【陳昭南】
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[ 台灣獨立運動–>台灣從國共爭奪中國主權內戰脫身 ]
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[ 這個國家—山寨中華民國 – 東德 ]
「這個國家—中華民國
（蔡英文似乎不太願意講出正式國號，
總是以「這個國家」來蓋過去，因此我也要學她的風格）」
狀況不斷。
蔡說向原住民致歉，又高舉二零二五年實現非核家園的理想，
高調宣言，要求政府部門弄個法律，組個委員會，外媒熱烈捧場。
但怎麼賠償被早期漢人移民徹底掠奪踐踏的原民？
替代能源的來源在哪裏？
[ 相關 ]
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