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May 07, 2013 文:駐台北記者鵜飼啟
日台漁業協定的衝擊
4月21日凌晨，
筆者在北京出差，在入住的酒店內隨意按電視遙控器時，
突然被一檔論討節目吸引了。
“日本的第一目的，是離間兩岸”、
“正因為美國在背後支持，才得以實現”、
“馬英九為了選票損害了中國的主權”
……節目中討論的話題是日本和台灣於4月10日簽署的日台漁業協定。
這檔上海某電視台的節目中，
4名海洋及安保方面的中國專家就這個話題進行了1個小時的激烈討論。
4月20日上午，中國四川省發生了大地震，
之後包括央視在內的各家電視台都開始滾動播報與救援活動相關的各種信息。
而這檔談話節目就插在這些地震報導之間。
圍繞日中兩國間的重大問題尖閣諸島（中國稱釣魚島），
日本和台灣繞過中國達成了協議
——從節目中似乎可以感受到中國遭受了很大的打擊。
日台圍繞漁業協定已斷斷續續地談判了17年。
日本主張以中間線劃分海域，
而台灣卻以“暫定執法線”劃分自己的海域，
將日本很大面積的海域包括在內。
雖然日、台各自主張的海域相互重疊，但實際控制該海域的是日本。
因此，日本曾經抓獲過進入該海域的台灣漁船並進行罰款，
台灣方面對此非常不滿。
但是，
因為台灣也主張對尖閣諸島擁有主權，使得日台漁業談判進展不順。
談判內容涉及台灣方面可在多大範圍內進行捕魚，這日本來說沒什麼好處。
正因為如此，日本缺乏推動協商的動力。
2009年後的大約4年間，該項談判一直沒有重啟。
而時隔數年重啟漁業權談判預備會議的契機
卻是日本政府實施的尖閣諸島國有化政策。
日本政府的這一舉動招致了台灣的抗議。
去年9月末，
台灣漁船團隊大張旗鼓地入侵尖閣領海，
而日本海上保安廳的巡邏船用“水砲”進行驅趕，
雙方上演了一場“華麗”交鋒。
尖閣諸島國有化後，
強烈抗議的中國試圖改變尖閣海域的現狀，
而一旦台灣也參與到紛爭中，事態將會更加難以控制。
為此，日本方面產生了危機感。
即便如此，
漁業權談判進展的也並非順利。
漁業協定的問題，不僅牽涉到台灣，同時還涉及日本沖繩漁民的權利。
“與其簽訂協定，倒不如加強（對台灣漁船的）管制”，
日本某水產業者的態度強硬。
今年2月，情況突然發生了重大轉變。
“馬總統既然那樣說了。作為日本也得響應。首相官邸已做出了決斷。”
3月，筆者與日本外務省某幹部見面時，對方透露出這樣一個信息。
馬英九在2月的國民黨會議上，
表示將不會在尖閣問題上與中國聯手。
馬英九在學生時代就曾研究過尖閣問題，
對該區域主權態度堅決。
然而，現在馬英九的態度發生了大轉變。
據日台政府相關人士的消息，
其背後的原因是受倒了美國方面的影響，
美國政府開始擔心“台灣可能在尖閣問題成為日中兩國間衝突的導火索”。
此後，
圍繞談判海域，日台雙方持續進行激烈的拉鋸戰。
據參與談判的有關人士透露，
雙方通過私下各種交涉最終達成一致意見已是10日上午，
也就是日台漁業協定簽署的當天。
由於日本和台灣之間並非國與國的關係，
“漁業協定”準確地來說其實是各自民間窗口機構之間的“約定”。
此次漁業協定不涉及尖閣周邊領海問題，
而是圍繞北緯27度和北緯約24.5度之間，
即日、台雙方各自主張的重疊海域內，允許台灣漁船進行捕撈作業。
事實上，
此次漁業協定的簽署，日台雙方都做出了一定程度的讓步。
“大突破”、“重大突破”……漁業協定簽署的第二天，
台灣各大報紙都在頭版大幅報導了此事。
正如上文提到的，這一海域至今一直由日本實際控制。
站在日本的立場，這相當於對台灣作出了很大程度的讓步。
4月23日，
馬英九在會見捷克國會議員代表團時非常自豪地表示，
通過簽署協定，很大程度上降低了尖閣紛爭的強度。
顯然馬英九對於不僅沒有讓出主權，
同時還把握住一切機會達成了漁業協定這一點相當滿意，
抓住一切機會褒獎這一成果。
對支持率低迷的馬英九來說，這是難得的好消息。
儘管沖繩的漁業相關人士對此強烈反對，
但對日本來說，
這樣做可以暫時拔掉與台灣間在尖閣問題上的一根“刺兒”，
可謂意義重大。
在協定上簽字的日方代表、交流協會會長大橋光夫評價稱，
“確保東海的和平與穩定，不僅是日本，也是全世界的共同利益”。
而台灣東部宜蘭縣的某漁業相關人士的話也耐人尋味。
在此次協定涉及海域內進行捕撈作業的漁民，大多來自該地區。
而針對尖閣的抗議活動，該地區的漁民也曾大規模參與其中。
然而，這位相關人士卻強調說:
“漁民只要可以捕魚就行了。主權問題與我們沒有關係。”
對於尖閣領海他又說道:
“日本人也好中國人也好，大家都不進去。台灣人也不進去。
這樣不是就好了嗎。”
這次的漁業協定，
也可以說是在那些持強硬主張的台灣活動家
與希望在該海域捕魚的漁民之間製造了一層隔閡。
實際上，某台灣活動家就表示，
“今後，在台灣的抗議活動變得越來越難了”。
最後，再來關註一下中國方面。
圍繞漁業協定，中國曾以“慎重處理台灣問題”為由，
對日本向台灣方面靠攏進行牽制。
中國一直以
“釣魚島（即尖閣諸島）是台灣的一部分，而台灣是中國的一部分，
所以釣魚島也屬於中國”
這樣的邏輯來主張對尖閣的所有權。
而現在台灣與日本握手言和，無論如何中國也難以接受吧。
但是，中國並沒有公開批評台灣。
目前兩岸關係以經濟為中心穩健向前邁進，中國並不希望破壞這一關係。
加之，如果從正面批判台灣，反而等於承認該漁業協定的有效性，
這對中國不利。
另一方面，本文開頭提到的那個電視討論節目中，
有一名專家就此事發表了這樣的意見，
“中國還沒能對尖閣周邊海域實現實際控制”，
因此台灣才與日本締結了協定。
只有中國加強實際控制，才是真正的解決辦法……
４月23日，8艘中國海監船入侵尖閣海域的日本領海，
是迄今為止規模最大的一次。
新華社報導稱，這是對在尖閣附近活動的日本船隻進行執法。
中國正在不斷加強行動，試圖改變日本對尖閣實際控制的現狀。
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人物簡介 ：
鵜飼啟，朝日新聞台北支局長。 1993年進入朝日新聞社。 曾在青森、岡山分局工作。 此後，在中國重慶留學。 歷任香港、華盛頓特派員、國際報導部次長、評論委員等職，於今年4月起任現職。 在日本國內工作期間主要負責採訪外務省。
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[ 中國外交部稱釣魚台為＂中國台灣＂固有領土 ]
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[ 台灣人保台—中國人流亡政府保釣 ]
台灣無被任何宣言或文件交給中國，釣魚台也是，
一九七二年時就寫在日中建交聯合公報，
既然如此，表示中國接受了， 還抗議什麼？
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台灣藍綠立委 ????
寄生在台灣自稱中華民國的流亡中國人台北政權藍綠立委
>>藍綠中國人民主假戲
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[ 台灣獨立運動希望的是—>台灣從國共爭奪中國主權的戰爭中脫身 ]
[ 台澎一國金馬一國 中國內戰不必拖台灣下水 台灣中國一邊一國 ]
<< 台灣不會因為中華民國流亡政府的存在而變成中華民國 >>
[ 國民黨殘餘者虛構的政府 >>>
寄生在台灣自稱中華民國的流亡中國人台北政權 ]