2016年9月9日
http://cn.nytimes.com/asia-pacific/20160909/obama-laos-asia-asean-tour/zh-hant/
MARK LANDLER
Stephen Crowley/The New York Times
寮國萬象，週四，美國總統歐巴馬在東南亞國家聯盟會議上
與印度總理莫迪會面。
歐巴馬亞洲政策遺產面臨中國挑戰
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寮國萬象——週四，貝拉克·歐巴馬總統
在最後一次亞洲之旅接近尾聲時，
對自己「轉向亞洲」的政策進行了輕鬆的辯護，
並不耐煩地對一些人進行了駁斥，
他們認為本週該地區接待歐巴馬時問題叢生，
預示著對美國的長期角色的疑慮。
「我聽到的擔心不是我們做的事情不重要，不成功，」
歐巴馬在最後的新聞發佈會上說。
「我聽到的擔心是，『會堅持下去嗎？』」
「我希望並預計我的接任者能夠真正將這種交往保持下去，」他說。
歐巴馬總統歷時一週的出訪取得了一些成果：
在氣候變化問題上與中國取得了進一步的進展；
歐巴馬還坦率地承認，
越戰期間美國在寮國進行的秘密轟炸行動造成了持久未消的後果。
但此行遇到的一些紛擾也影響了它們的實質和象徵意義：
歐巴馬抵達杭州後，中國安保官員與白宮工作人員之間爆發言語衝突；
雙方就下飛機的客梯發生爭吵，導致總統被迫從更小的艙門走出飛機；
菲律賓新任總統爆髒字辱罵歐巴馬。
這些都助長了一種敘事，
即在一個處於重新走向強大的中國影響下的地區，
歐巴馬總統在受人擺布。
歐巴馬則表示，主要是新聞媒體執著於這些事件，
實際上它們並未反映出他在這裡的兩場峰會上與亞洲領導人的交流，
也未能體現普通民眾對他的熱烈歡迎。
週三當天，他訪問了寮國古都琅勃拉邦。
在那裡，他參觀寺廟，拿著開口的椰子喝椰汁，
還在湄公河岸邊和兩個年輕人聊天。
「如果有關我的接待和我的再平衡政策的這個推論，
是根據我在中國走短梯子下飛機這件事上做出的，
那麼的確，我覺得言過其詞了，」歐巴馬總統略帶諷刺地說。
「任何一個明事理的人，當然包括這一地區的所有人，
都會困惑於這件事怎麼能說明我們在這裡所做的工作。」
不過，的確有跡象顯示，
美國在未來幾年會面臨來自中國的更多挑戰，
這類會議中的外交斡旋就是一個開端。
北京遊說與會者避免談及中國與其鄰國在南海的主權矛盾。
東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations)
的十個成員國起草的一份聲明草稿提到了這些爭端，
但對於如何解決顯得含糊其辭。
「有幾位領導人依然對南海問題最近的進展感到十分擔憂，」
草稿中寫道。
文中呼籲「相關各方通過和平手段解決各自的爭端，
遵守普遍認可的國際法原則。」
歐巴馬政府希望能利用海牙的仲裁庭
最近對中國做出的裁決作為把柄，
質疑中國在南海的島礁和淺灘上填海造地的行為。
歐巴馬將話題引至這項裁決，表示「我認為這會引發緊張關係」。
但是這是中國的一些鄰國最不想做的事，
包括這次峰會的主辦國寮國。
就連提起訴訟引出上述裁決的菲律賓，聽起來也是一副和解的口吻。
菲律賓總統羅德里戈·杜特蒂(Rodrigo Duterte)的發言人表示，
他想採取一種「軟著陸策略，與中國進行和平談判。」
中國的新聞媒體將這次會議的結果描述為北京的勝利。
「在最後一輪針對南海的競爭中，中國贏得了勝利，」
常採取民族主義姿態的英文報紙《環球時報》的一篇社論寫道。
「圍繞南海產生的新政治風波已經得到控制，
中國獲得了一些在大國之間角力的經驗。」
歐巴馬的另一項亞洲策略也不順利，
「跨太平洋夥伴關係協定」(Trans-Pacific Partnership)
依然陷在美國的大選年政治之中。
在這次出行期間，歐巴馬花了很多時間談論國會投票的微妙之處，
他向亞洲領導人保證，大選過後
這項貿易協定會得到一個公平的申辯機會。
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波士頓學院(Boston College)政治科學教授
羅伯特·S·羅斯(Robert S. Ross)說。
「有人認為通過允許對一個一黨專政的政府表示更多反對，
容忍更大的政治不穩定因素，
美國可以說服該政府削弱自身在國內的政治力量，這很難說得通。」
這種模式現在延伸到了中國以外的國家。
歐巴馬政府只在很少的幾個場合
以高調的方式就人權問題向中國施壓過。
[ 相關 ] 歐巴馬亞洲行避談人權問題[ 紐約時報 ]
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[ 韓國、日本、台灣的經驗-證明民主尚未在亞洲開花結果]
奧巴馬打算在該地區建立一種安全與繁榮並存的方式，
以遵守領土主權，維護航行自由，
尊重基本自由來限縮中國日益增長的海洋野心。
奧巴馬舉例說，
韓國、日本、台灣的經驗證明“民主可以在亞洲開花結果”。
[ 相關 ] 奧巴馬重返亞洲戰略得失[ 法國國際廣播電台 ]
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美國認為，中國是全球化的重大既得利益方，
從奧巴馬
中國“搭了三十年的便車”言論可見一斑。
其中傳達出的信息就是美國過去過於遷就中國了，
美國要與中國鬥爭，美國要加碼，美國要修改游戲規則，
但是，鬥而不破，這就是藝術。
這一趨勢還會繼續，從各種跡象來看，無論哪個黨派執政，
新政府對外戰略只會是“巧實力”戰略的升級，而不可能是顛覆。
只不過，也許會有新話語的新包裝出現，
但其指導精神肯定是實用原則至上。
最近，世界看到的是：
特朗普偏執的一面正在消退，
理性的另一面正在凸顯。
[ 相關 ] 中美為何不會發生新“冷戰”？[ 英國《金融時報》]
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美國大選臨近，
共和民主兩黨候選人和其各自所代表的國內民意在軍事、政治、經濟等領
域日趨強硬和保守，中國則在習奧會歷經的4年多時間裏
全方位布局基於自身的國際戰略。
時過境遷，習奧會已經謝幕，但它映襯下的中美新型大國關係何去何從？
路透社發佈的一段手機視頻顯示，
白宮工作人員向飛機旁的中國官員提出抗議，
說這是美國總統和美國飛機。
中國官員則打著誇張的手勢回應說：
「這是在我們的機場，這是在我們的國家。」
這段視頻還顯示，
奧巴馬沒能在攝像機的聚焦下從飛機前端走下舷梯，
而是從機腹部的一扇門走了出來。
下飛機的時候，舷梯上也沒有鋪設紅地毯。
習奧杭州會後，
美國和中國第一個聯合舉動是宣佈同時簽署氣候變化協議。
兩個全球最大的碳排放國在影響深遠的環保問題上
同時做出承諾，獲得各界一致好評。
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[ 歐巴馬政權對華政策的失敗 ]
預計民主黨候選人、前國務卿希拉蕊（68歲）
也不希望被貼上「對華軟弱」的標籤。
國務卿克里17日表示
「今後幾天將與中國認真進行磋商」，
顯示出通過對話來打破僵局的意向。
還提及了去年9月在中美首腦會談後的聯合記者會上，
中國國家主席習近平表示無意將南海軍事化，
稱「有證據表明正在推進軍事化」。
中國通過對話改變態度的可能性很低。
有可能表面對話，實際上進一步強化對南海的實效控制。
中國部署地對空導彈
顯示出
歐巴馬政權對華政策的失敗，
這迫使美國在外交和內政兩個層面調整應對戰略。
[ 相關 ]
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[ 歐巴馬立場搖擺造成新總統無法阻止中國南海擴張 ]
奧巴馬政府在南海議題上立場搖擺，
未來美國新總統也無法阻止中國在南海擴張。
喬治華盛頓大學
中國問題專家沙特（Robert Sutter）表示，
奧巴馬政府對中國的政策十分反覆，
尤其在對兩國都嚴重的南海問題上，
美國無法阻止中國在南海的擴張。
而未來南海問題還將繼續，新總統也無法阻止中國。
[ 相關 ]
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