「意猶未盡」的習奧會

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2016/09/160905_g20_obama_xi_meeting

川江 BBC中文網記者 發自杭州

奧巴馬和習近平

Image caption 時過境遷,習奧會已經謝幕,

但它映襯下的中美新型大國關係何去何從?

G20記者手記:

「意猶未盡」的習奧會

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2016年9月,中國杭州,第九次習奧會(暫且這樣表述),

這也是任期即將結束的美國總統奧巴馬的最後一次亞洲之行。

 

美國大選臨近,

共和民主兩黨候選人和其各自所代表的國內民意在軍事、政治、經濟等領

域日趨強硬和保守,中國則在習奧會歷經的4年多時間裏

全方位布局基於自身的國際戰略。

 

時過境遷,習奧會已經謝幕,但它映襯下的中美新型大國關係何去何從?

「紅地毯」

9月3號下午,各國元首抵達杭州的高峰,

我在當地街道上遭遇交通管制時聽到市民的一句口頭禪是,

「奧巴馬的車隊就要到了吧。」

美國總統成為中國市民的關注焦點並不奇怪。

 

和大多數參加峰會的領導人乘坐中方統一提供的

三小一大(三輛中國品牌的轎車加一輛中型客車)交通工具不同,

美國總統的車隊總是清一色的美國卡迪拉克。

 

中國官員對美國總統的態度似乎不可能像市民一樣輕鬆

——大國關係的緊張氣場在奧巴馬落地杭州的一刻就開始顯現,

對於國際慣例的不同理解導致的一場口角險些釀成外交事件。

《紐約時報》的記者說,中美官員在機場「爆發爭吵」。

「當我們在機場集結,凖備拍攝總統走下飛機的場景時,

我們卻意外地遇到安保人員的阻攔

——他們拉起一條亮藍色的隔離帶。

我報道白宮新聞已經六年了,

還從來沒有遇到過一個東道國阻擋記者目睹奧巴馬走下飛機,」

這篇報道說。

路透社發佈的一段手機視頻顯示,

白宮工作人員向飛機旁的中國官員提出抗議,

說這是美國總統美國飛機

 

中國官員則打著誇張的手勢回應說:

「這是在我們的機場,這是在我們的國家。」

 

這段視頻還顯示,

奧巴馬沒能在攝像機的聚焦下從飛機前端走下舷梯,

而是從機腹部的一扇門走了出來。

 

下飛機的時候,舷梯上也沒有鋪設紅地毯。

《紐約時報》記者稱,通常只在高度戒備的旅行中,

比如去阿富汗,總統才會走那扇門。

 

但香港《南華早報》引述一位中國官員的話說,

中國為每一位到達的國家領導人提供紅地毯歡迎,

「但是美方拒絕了這樣的建議,而且堅持不需要機場提供的舷梯。」

這也是任期即將結束的美國總統奧巴馬的最後一次亞洲之行。

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這也是任期即將結束的美國總統奧巴馬的最後一次亞洲之行。

 

隨後試圖從隔離帶下面鑽過去解決問題的

美國國家安全顧問蘇珊·賴斯也被中國官員攔住。

 

在到達舉行中美雙邊會談的西湖國賓館後,

中美工作人員再次爆發口角,原因是晚宴後奧巴馬與習近平散步時,

允許跟隨的美國記者人數從原定的六人被砍到了三人,

最終實際只有一人被允許隨行。

 

法廣還引用美國華爾街日報的報道透露,

中方禁止跟奧巴馬同機而來的記者群隊加入總統的車隊行列。

 

周日,一位記者甚至在英美領導人聯合記者會上

問到了這次「衝突「,但奧巴馬回應說,

這不是他第一次遇到類似情況。

他說,這樣的事情甚至在美國的盟國也經常發生。

 

他用自我調侃制止了這次口角進一步發酵成外交事件的可能。

「東道主有時候確實會覺得美國總統帶的東西太多,

飛機、直升機、汽車還有很多工作人員,

事實也的確如此……我們不會在參加這類活動時

把我們的價值觀和想法丟在一邊。(但)這會產生摩擦。」

「成果清單」

習奧杭州會後,

美國和中國第一個聯合舉動是宣佈同時簽署氣候變化協議。

兩個全球最大的碳排放國在影響深遠的環保問題上

同時做出承諾,獲得各界一致好評。

 

但截至目前,中美領導人沒有舉行聯合記者會。

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中國官方媒體新華社9月4日發佈一份

「中美元首杭州會晤中方成果清單」,

列出了一份長達35項內容的會談成果。

 

其中的表述包括,

雙方積極評價自2013年6月兩國元首安納伯格莊園會晤以來

中美新型大國關係建設取得的重要進展,

同意以建設性方式管控分歧和敏感問題;

中美雙方共同重申關於匯率的承諾,

包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率;

就鋼鐵和其他行業產能過剩的問題可能建立的一個全球論壇;

中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果;

雙方在網絡領域擁有共同利益和責任;等等。

 

這份中國單方面公布的清單提及的內容幾乎涵蓋了

中美關係及國際敏感事務的所有方面,

包括軍事、金融、移民問題、網絡安全等。

 

但美國方面沒有發佈類似的全方面聲明。

 

白宮9月4日發給媒體的一份聲明只提到了中美經濟關係,

成奧巴馬和習近平的雙邊會談促使兩國

在金融、財政及機構性改革方面達成了一些共識。

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總結最近幾年的習奧會不難發現,

雙方在一些問題上的表述各不相同。

 

比如,中國強調「新型大國關係」,

美國則將兩國關係定義為「重要的利益攸關者」;

中國強調南海主權,美國則「保護航行自由」……

 

在美國國內,

奧巴馬總統的旗艦政策「亞洲再平衡」正受到挑戰。

 

美國國會反對與亞太國家達成「跨太平洋伙伴關係協定」(TPP)。

 

TPP是奧巴馬亞洲再平衡戰略的基石,

旨在增強美中關係的同時,與亞洲其他國家建立更密切的關係,

以抗衡中國日益擴大的影響力。

 

這一戰略的另外一個核心內容則涉及

美國在南海等亞洲地區的軍事存在,

目前中國已對美國艦隊在南海的航行以及

美國在韓國部署「薩德」導彈系統表示了不滿。

 

中美之間存在的爭議還包括,產能過剩問題引起的貿易摩擦;

企業受到的網絡攻擊令兩國關係變得緊張;等等。

 

相對於中方聲明強調的成果,

中美關係間存在的現實問題更加具體。

 

這些現實問題源於類似紅地毯這樣的細節衝突

還是對國際慣例的理解不同,習奧會曲終人未散,

留下的政治遺產似乎只能總結為

——中美兩個大國在各自構建國際治理凖則的理想與現實之間

搭建了一個溝通的平台。

 

「習奧會」有幾次?

由於奧巴馬的兩屆總統任期

僅有一屆和習近平的中國國家主席任期重合,

搞清楚習奧會的凖確次數確實還有點不太容易。

 

對於這一數字媒體有不同說法很正常,主要原因有兩個,

第一,習近平擔任中國國家副主席期間

曾經和已經是美國總統的奧巴馬多次會面;

第二,「習奧會」這個概念到底指什麼?

 

是簡單指兩人的所有會面或者會談,

還是特指兩位領導人從2013年安納伯格莊園開始的休閒式會晤?

 

如果是前者,我們應該加上一個時間範圍,

公開資料顯示,習近平擔任中國國家副主席期間

和擔任美國總統的奧巴馬有兩次會面,

分別發生在2009年奧巴馬上任伊始首次出訪北京的時候,

習代表中國政府前往機場迎接,

以及2012年2月習近平以中國國家副主席身份訪美的時候,

在白宮與奧巴馬進行了單獨會談。

 

習近平擔任中國國家主席後,和奧巴馬一共有八次。

 

如果是後者,

那麼從2013年開端的、別具特色的休閒式會晤應該包括,

美國加州安納伯格莊園會晤、中國北京中南海瀛台夜話、

白宮花園散步以及這次G20峰會期間的西湖茶敘。

 

因為2012年2月習近平以副主席身份訪問美

且和奧巴馬進行了單獨正式會面,從這個意義上講,

習奧正式會面會談的次數也可以說是9次。

 

由於「習奧會」並不是一個外交上的正式定義,

也沒有正式的官方說法,

因此力求凖確的辦法還是把兩人會面的時間和方式羅列如下:

  • 2009年11月 中國北京 奧巴馬就任總統後首次訪華,首站上海,從上海飛抵北京時,代表中國政府迎接他的是時任中國國家副主席的習近平(我記得當時奧巴馬下飛機時舷梯上鋪設了紅地毯);
  • 2012年2月 美國白宮 習近平以中國國家副主席身份訪問美國,並在白宮與奧巴馬總統舉行了單獨會晤;
  • 2013年6月 美國加州 習近平首次以中國最高領導人身份訪美,在加州的安納伯格莊園,奧巴馬和習近平舉行了一次不打領帶的會晤。會晤後的媒體報道首次提到構建「中美新型大國關係」;
  • 2014年3月 G20俄羅斯聖彼得堡峰會,兩位領導人舉行雙邊會談;
  • 2014年11月 APEC北京會議 奧巴馬還對中國進行了國事訪問。習奧在北京中南海進行了「瀛台夜話」;
  • 2015年9月 美國華盛頓 習近平對美國進行首次國事訪問;
  • 2015年11月 氣候變化巴黎峰會;
  • 2016年3月 美國華盛頓 核安全峰會;
  • 2016年9月 G20杭州峰會 習近平和奧巴馬在雙邊會談後的「西湖茶敘」。

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