2017顧立雄,黃國昌財委會短兵相接砲火全開

2017-11-27

https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/7027

陳怡樺

 

顧立雄、黃國昌財委會短兵相接砲火全開
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慶富獵雷艦聯貸案已經燒掉三位公股行庫董座,

但議題仍持續延燒,金管會主委顧立雄,

以及財政部長許虞哲今(27)日針對後續如何追回慶富欠款,

至立法院財委會進行報告,

又碰到「戰神」黃國昌持續緊咬公股損失是否全民買單,

但這回顧立雄不甘示弱,反擊黃國昌法律見解有問題,

「希望黃委員不要一直在臉書上說金管會說的都是屁話!」

 

黃國昌批評顧立雄的法律見解是「屁話」

根據金管會財政部報告中顯示,截至10月底,

慶富集團對全體銀行業的授信餘額約台幣247億元,

其中包括獵雷艦聯貸案授信餘額約154億元海科款的聯貸案

授信餘額約5億元

以及其他慶富相關的企業授信餘額約87億餘元,

至於目前公股行庫的損失預估為148億元。

 

搶下第一棒質詢的時力立委黃國昌一開始就先下馬威說,

「我要先對財政部和金管會表達強烈的失望。」

 

因為依他估計,公股行庫最少面臨200億元損失,

如果到最後金檢完只是對銀行開罰,

這罰鍰在民銀銀行其實就是股東負擔,在行庫就是納稅人,

「但真正現實的損失會不會依法追償,

還是跟兆豐案一樣全民買單?」

 

行政院長賴清德於10月底對兆豐案一定會依法追查,

不過黃國昌昨日在臉書上發文表示,

日前終於收到金管會回文,

「在一堆『屁話』之後,

結論就是不會再追究其他失職官員與董事的民事賠償責任,

58億由包括全體納稅人在內的股東買單。」

 

顧立雄強調行政裁罰和民事求償不同,「委員很清楚」

黃國昌在質詢台上痛批兆豐案的58億元慶富案的200億元,

難道都要由全體納稅人買單嗎?

 

但這番批評也引來顧立雄抗議,顧立雄指出,

兆豐被美國的金融監理機關做的是行政裁罰

行政裁罰是否能作為民事求償標的

「我們講出來的是有法律上的確信,

希望委員不要在臉書上講我們說的都是『屁話』啦!」

 

兆豐案的行政監理慶富案性質完全不同,我相信委員也很清楚,」

 

顧立雄說,

針對慶富案金管會會就相關缺失調查,做出行政上的裁罰,

至於民事求償的部分,必須要由各行庫來進行

 

事實上,黃國昌先前不只一次指出,

「對法律出身的顧主委有很高的期待,」

 

同樣身為「法律人」的兩人原本惺惺相惜卻演變成相互論戰。

 

黃國昌事後在臉書發文表示,

目前爭點在於可否對兆豐銀行董事及經理人違法失職

導致兆豐銀行遭罰求償,

「顧立雄認為不行,我非常失望,搞出這種法學創見,

拿來當違法失職董事的擋箭牌!」

 

法律學者黃國昌和律師出身的顧立雄因法律見解不同首度引發爭執,

而曾經擔任過「法官」的民進黨立委吳秉叡隨後也來參一腳。

 

當過法官的吳秉叡也來參一腳,提示慶富民事求償程序

吳秉叡質詢,

針對慶富案目前刑事責任已經由檢調調查中,

行政院也陸續做出行政上責任的釐清

至於因故意或過失造成的民事損害賠償責任

第一步要先確定有沒有債務人,慶富當然跑不掉,

但慶富顯然已經變成空殼了,

若當初參與銀行授信的董事長、董事,甚至承辦放款的人

確定是債務人,那麼公股行庫會求償嗎?

 

他接著指出,

由於台灣民法的損害賠償是損害填補原則,

必須要向法院繳交1%或1.5%的裁判費用,

「所以求償的金額絕對不是瞞天開價。」

 

最後,

要如何提出這些人確實有「故意」或「過失」的證明

除了刑事和行政判決作為輔助外,

行庫現在到底還握有哪些證據?

 

吳秉叡強調,

若要對先前相關授信的負責人進行民事求償,

必須經過這幾道關卡的檢驗,

問題是公股行庫董總們卻一問三不知

我站在這裡,好像在(幫你們)上損害賠償的法律課程。」

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[   馬2.0 vs. 馬政府弊案 ,                                  ]

 

 

 

 [ 相關 ]

2017金管會顧立雄,黃國昌財委會短兵相接砲火全開[ 陳怡樺 ]

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國營行庫退休人員13%優存 年金改革的漏網之魚

2016年11月15日

http://www.storm.mg/article/189794

林上祚

國營行庫工會要求政府,在國營行庫員工年資納入公保或勞保以前,不得逕行刪除13%優存,財政部方面已允諾,在年金改革方案提出後1年內,才檢討13%優存存廢。圖左起為中央銀行、台灣銀行和土地銀行。(取自Google Map/影像合成:風傳媒)

國營行庫工會要求政府,

在國營行庫員工年資納入公保或勞保以前,

不得逕行刪除13%優存,財政部方面已允諾,

在年金改革方案提出後1年內,才檢討13%優存存廢。

圖左起為中央銀行、台灣銀行和土地銀行。

(取自Google Map/影像合成:風傳媒)

 

改了18趴 還有13趴!

國營行庫退休人員13%優存 年金改革的漏網之魚

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國家年金改革委員會上周告一段落,

主要退休制度都被端上檯面檢討,

獨獨國營行庫退休人員13%優惠存款制度

在年改會上幾乎沒被討論。

 

據了解,儘管台灣銀行、土地銀行、輸出入銀行

與中央銀行在職與退休人員13%優存

超額利息部分達47.71億元,

但國營行庫工會要求政府,

在國營行庫員工年資納入公保或勞保以前,

不得逕行刪除13%優存,

新政府為避免國營事業員工發動抗爭,

財政部方面已允諾,在年金改革方案提出後1年內,

才針對13%優存存廢問題進行檢討。

 

國營事業退撫制度大不同

台灣軍公教退撫制度極為複雜,

不同部會所掌管的國營事業,

退休員工所享受的退撫制度也有很大差異。

經濟部主管台電、中油、台糖、台水,

在《公教人員保險法》修法後,

2014年6月起和私立學校教職人員一起納入公保年金;

不過,交通部主管的中華郵政與財政部主管的

台銀、土銀、輸出入銀行等國營行庫,

迄今仍被排除在公務人員保險之外,

中華郵政部分適用《郵電事業人員退休撫卹條例》,

國營行庫則適用《國營金融保險事業人員退休撫卹及資遣辦法》。

20161113-SMG0034-E01-公保優惠存款適用對象一覽表-01

近萬名國營行庫退休人員享13%優存

國營行庫迄今未被納入公保的重要關鍵在於,

國營行庫退休人員退休後,

可以享最高500萬元的13%優惠存款,

根據財政部統計,

適用《國營金融保險事業人員退休撫卹及資遣辦法》

的退休人員人數為1萬2952人,

其中,台銀、土銀、輸出入銀行的退休人員合計8652人;

另外,央行退休人員共1190人,也適用13%優惠存款,

國營行庫與央行退休人員13%優存的超額利息合計達47.71億元。

20161113-SMG0034-E02-13%優惠存款超額利息負擔一覽表

退休員工超額利息吃掉台銀4分之1淨利

以台銀為例,

台銀去年度退休員工13%優存超額利息負擔為22.42億元,

是台銀2014年度稅後淨利88.72億元的4分之1,

土銀退休人員的優存超額利息負擔為10.9億元,

是土銀2014年度稅後淨利94.36億元的9分之1。

 

台銀方面除了必須承擔退休員工優存超額利息負擔,

同時也得承擔軍公教人員18%的部分利息負擔,

相關政策負擔讓台銀背負沉重獲利壓力。

 

不過,

年改會日前在討論國營事業員工為首的「特殊對象」議題時,

對於國營行庫13%優惠存款的改革,

卻意外地輕輕帶過,

絕大部分時間用在國營事業民營化員工

在民營化之前的年資能否併入公保或勞保,

主持會議的副總統陳建仁當天也說,

「本來以為今天會討論到公營銀行部分」。

 

存款上限500萬 最高月領5.5萬利息

當天負責報告該案的財政部人事處處長鍾振芳僅表示,

「財政部所屬國營事業都是一次性給付,

希望未來能設計年金制度」,

完全沒有提到13%優存。

 

央行代表當天則表示,央行行員適用優惠存款,

已於2005年到2007年大幅改革,未來如何改革,

年金改革定案再檢討。

財政部與央行官員在年改會上對13%優存不願多談,

和政府擔心國營事業工會反彈有很大關係。

 

事實上,不只台銀、土銀與輸銀3家國營行庫,

目前已經轉民營的三商銀、合庫、兆豐銀行,

在2007年以前聘僱的員工仍然享有13%優惠存款待遇,

因此,13%優惠存款制度的改變,

不僅涉及3家國營行庫在職與退休的2萬3789名員工,

還影響到人數更多且力量更龐大的泛公股銀行員工權益。

由於軍公教適用18%優惠存款的改革目前已箭在弦上,

對於部分退休政務人員

竟然可以排除18%優存最高300萬元的存款上限

每月優存利息高達1、20萬元,社會各界都頗為不滿,

退休教職人員平均6.8萬元的月退休收入中,

平均有2.3萬元來自優存利息,目前也被社會各界討論,

13%優存最高存款上限500萬元,

每月可享最高利息收入5.5萬元,雖然不是政府埋單,

但是否符合公平正義原則,也值得討論。

 

18趴改革方案出爐1年內 再檢討13%優存

據了解,2008年的優存改進方案,

在2005年間提出,經過2年多勞資雙方才達成共識,

財政部方面擔心,

若在未徵得勞方同意下片面改革13%優存,

恐引發公股行庫員工集體反彈,

因此主張18%優存改革方案出爐後1年內,再進行檢討改革。

 

民營化公股行庫 將由董事會與勞方協商

財政部次長蘇建榮強調,

公股行庫退休員工13%優惠存款,目前係透過年金改革平台處理,

未來改革部分僅限於台銀、土銀、輸出入銀行等100%公股行庫

已經民營化的三商銀、兆豐、合庫,

其退休人員適用13%優惠存款部分,必須尊重公司治理,

由董事會跟勞方進行協商。

 

蘇建榮強調,

上述公股行庫民營化之前,都曾經辦理年資結算,

因此適用13%優惠存款人數會相對比較少一點。

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國營行庫退休人員13%優惠存款制度

在年改會上幾乎沒被討論。

台灣銀行、土地銀行、輸出入銀行

與中央銀行在職與退休人員13%優存

超額利息部分達47.71億元,

但國營行庫工會要求政府,

在國營行庫員工年資納入公保或勞保以前,

不得逕行刪除13%優存,

新政府為避免國營事業員工發動抗爭,

財政部方面已允諾,在年金改革方案提出後1年內,

才針對13%優存存廢問題進行檢討。

 [ 相關 ]

國營行庫退休13%優存-年金改革漏網之魚[林上祚 ]

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