年金改革的攔路虎?

2017-01-27

http://mobile.constitutiontw.org/archives/4097

照片來源:柯建銘臉書公開照片

柯建銘,

過新年你才告訴我們年金改革這特大隻的攔路虎,

實在很討厭啦!

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雄雄在過年前看到《自由時報》這則新聞:

新政府推動年金改革,預計在3月把修法草案送立法院,

但民進黨立法院黨團總召柯建銘指出,

2014年馬英九政府時代上任的本屆考試委員與院長

可能不會如民進黨所希望的,

在3月底前將法案送到立法院審議,

如果考試院拖太久,民進黨團不排除自己提案。

根據《聯合報》報導,柯建銘26日表示,

立法院下會期最重要的立法工程就是年金改革,

「但因為太困難,沒人能保證何時可完成立法。」

由於下半年的會期是預算會期,

因此他期待在暑假期間完成年改修法,

而這樣就必須要如蔡政府宣示的,

在3月底以前把修法草案送進立院。

 

柯建銘指出,由於憲法規定

考試委員須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」,

2014年馬英九政府時代上任的本屆考試院委員

可能不會在3月底前銜行政院法案送立法院,

而且法案內容還可能被「考試院會議」更改。

 

柯建銘據此直言,「年金改革的最大變數,恐怕是在考試院」。

現在的考試院長還是國民黨馬英九時代的提名的伍錦霖

2008年被提名副院長時,綠委質問其兄伍澤元

在2001年因涉「四汴頭弊案」與「八里污水廠弊案」

棄保潛逃至中國,2003年被行政院列為十大通緝要犯,

竟然怒罵立委沒人性,而且這位馬英九的愛將,

也曾受惠於18%,再根據自由時報的報導

伍錦霖從試院秘書長退休後至擔任立委為止,

每月領取約新台幣十一萬元的十八%優存利息,

也成綠委關注焦點;

對此,伍錦霖說,未來擔任副院長後,

將檢討公務員月退俸所得替代率過高的部分。

 

銓敘部在二○○五年提出十八%改革方案,

當時擔任立委的伍錦霖

在立院以前考試院秘書長身分批評銓敘部長朱武獻

「禍國殃民不公不義,違反信賴保護原則」。

 

換句話講,

年金改革將遇見考試院裡國民黨餘孽的抗拒,前途堪憂!

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[    誰是年金改革的攔路虎?     ]

 

銓敘部在2005年提出十八%改革方案

當時擔任立委的伍錦霖

在立院以前考試院秘書長身分批評

銓敘部長朱武獻

「禍國殃民不公不義,違反信賴保護原則」。

 

換句話講,

年金改革將遇見考試院裡國民黨餘孽的抗拒,前途堪憂!

 

  [ 相關 ]    誰才是年金改革的攔路虎?[ 魚夫  ]

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蔡政府鋸箭法年金改革 ]

蔡政府終於開完了年金改革國是會議,

蔡英文在致詞時特別引用馬英九過去的談話,

強調年金改革不分藍綠,蔡英文還表示,

「如果年金改革可以成功,台灣沒有無法完成的改革!」

顯示年金改革爭議之大、影響之巨。

 

但問題是,什麼是「成功」的年金改革?

 

 [ 相關 ]    鋸箭法是成功的年金改革?[ BBC ]

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[   國家年金改革「國是會議」, 假改革拖棚歹戲     ]

 

國事會議結束後,一些評論認為:

新政府此次推動的年金改革,

不惜強勢挑戰軍公教族群,是一項值得喝采的「勇敢」舉止。

 

遺憾的是,筆者看法恰恰相反:

新政府事實上是早有定見選擇了一條

最安全、最沒有風險、最不負責任的改革路徑,

卻還花了七個月的時間,

在形式上「虛應故事」以博得「社會多元發聲」美名。

 

這麼做,短期內或許可為自己換來一些肯定,但實際上,

卻是白白浪費了一次

對台灣社會政策與發展進行總體檢、大改革的黃金契機。

 

 

   [ 相關 ]    七個月的年金改革,一場短視的拖棚歹戲 ? [ 陳柏謙 ]

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突破憲改困境

2016-06-17 06:00

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1001449

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

◎ 陳茂雄

 

自由廣場》

突破憲改困境

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依領土觀點,

台灣有人民、土地、政府、主權,

又不受其他任何政權管轄,當然是一個獨立的國家。

 

可是依政治觀點來說,

台灣目前所使用《中華民國憲法增修條文》的前言為

「為因應國家統一前之需要,

依照憲法第二十七條第一項第三款及第一百七十四條第一款之規定,

增修本憲法條文如左」,

 

它很清楚的表示,兩岸之間是「一國兩區」,

台灣因而被稱為不正常國家。

 

民進黨完全執政,

獨派人士期待民進黨能有所作為,

使台灣的國家正常化,

有立委提出修憲,取消「一國兩區」的內容,

不過有綠營政黨認為修憲是「假議題」,

因為《中華民國憲法增修條文》第十二條很清楚的規定,

「憲法之修改,須經立法院立法委員四分之一之提議,

四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,

提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,

有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之」,

門檻相當高,尤其是最後的公民複決不可能過關。

 

民進黨的立委席次已經過半,

可是日前取消「一國兩區」內容的修正案

竟然連「立法委員四分之一之提議」這一關都過不了,

代表連民進黨都不支持,它讓獨派人士傻眼。

 

其實這也沒甚麼奇怪,因為執政黨面對的不只是內政問題,還有國際關係,

就算不理會中國的反應,也不能不在乎美國,

只要執政黨提出有關國家正常化的修憲案,

立即被美國定位為「麻煩製造者」。

 

修憲這一條路必須經過立法院這一關,

執政黨又不能扮演「麻煩製造者」,

所以國家正常化只能依賴民間的力量,

因為在野黨不代表政府,

推動國家正常化不會與美國衝突,

而民間能做的只有「公投制憲」,

只是《公投法》的第二條規定,在憲法及法律層次,

人民只有複決權,沒有創制權,

因而必須修改《公投法》第二條,

在憲法、重大政策及法律,人民有創制及複決權。

 

已經完全執政的民進黨只要修改《公投法》第二條,

綠色在野黨就可以發動連署,

完成「公投制憲」,使台灣國家正常化。

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[ 台灣總統直選的騙局 >> 蔡英文當選哪一國總統? ]

 

116蔡英文當選哪一國總統?

 

全世界沒有例外,全稱作台灣總統;

如《紐約時報》在當天登出〈蔡英文當選台灣第一任女總統〉

Tsai Ing-wen Elected President of Taiwan, First Woman to Hold Office)。

 

然而,台灣也沒有例外,

包括民進黨,都稱「中華民國」總統,

但不敢說出正確的「中國」總統、「中國」政府。

 

請問民進黨,

以轉型正義訴求獲得台灣人民大量支持的蔡英文,

520是就任台灣總統或「中國」總統?

 

[ 相關 ]  蔡英文到底是哪一國總統?[ 賴福順  ]

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KMT’s ROC 國民黨的中華民國

 

中華民國沒資格代表台灣人

國民黨中華民國沒資格代表台灣人

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王毅所謂

他們自己的憲法所規定的大陸和台灣同屬一個中國」,

跟馬英九的「九二虛構」一樣是胡思亂想。

 

 [ 相關 ] 他們2300萬人自己的憲法

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[兩岸中國人有智慧回中國去解決自己問題-不把台灣人拖下水]

 

我們應該以行動向世人表明,

兩岸中國人完全有能力智慧解決好自己的問題,

並共同為世界與地區和平穩定發展繁榮,

做出更大貢獻」,

中國國家主席習近平上周六在新加坡的馬習會公開說出這句話。

 

我想為他拍拍手;

如果馬英九也能說出這句話,那就更好。

 

兩岸中國人確實應該有能力和智慧去解決自己的問題,

他們也應該這麼作。

 

不過,我是台灣人而不是中國人,

所以也希望中國人在解決他們自己問題的時候,

不要把無辜的台灣人拖下水,

更不應該為此而犧牲台灣人的利益。

 

[ 相關 ]    馬習會中穿越40年的「兩岸中國人」[全力中年 ]

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[ 是誰把台灣關進中國鳥籠? ]

 

任雪麗說起這個故事, 也帶出她的深刻觀察:

 

他們(台灣人)沒有太多選擇,猶如籠中之鳥,

無法展翅高飛,但他們卻會盡其所能地避免死亡。

而且正如籠中之鳥,台灣能做的就是發出聲音。」

 

這番話真實到令人心痛、也令人有些不服氣。

 

真的非如此不可嗎?

台灣只能這樣嗎?

我們必須要問的是: 是誰把台灣關進鳥籠?

美國沒有責任嗎?

中國沒有意圖嗎?

台灣能不能翻轉命運?

 

美國前AIT理事主席卜睿哲說:

「美國從過去的決定到今天,都在限制台灣的選擇和機會,

這讓美國有義務特別關注台灣與其利益。」

 

誠哉斯言。

 

二次戰後幾乎所有的殖民地都紛紛獨立,

只有台灣從此被關進

蔣介石的「大中國」獨裁政權的鳥籠裡。

 

[ 相關 ]  台灣:鳥籠裡的金絲雀[ 王美琇 ]

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中華民國政府搬回合法的領土「金門,馬祖」

 

 

讓「中華民國」政府

搬回他僅剩的合法領土「金門與馬祖」,

「台灣」再從「託管地」身分宣布獨立,

並與「中華民國」建交,

給予「中華民國」經濟援助。

 

這個做法,似乎比較符合國際法的規範。

 

[ 相關 回應「如果台灣很多省…」[ 郭長豐  ]

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[ 中國人掠奪台灣歷史 ]

 

悠閒犬儒之徒戲謂:

台灣政治乃「台奸」與「漢奸」之爭也

 

 [ 相關 ]    台灣民主奇談[ 彭明敏 ]

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東京外國記者俱樂部:

[ 蔡英文的兩岸政策和馬英九有何差異 ? ]

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獨派大老辜寬敏,今天在平面媒體刊登大幅廣告,

批評民進黨總統參選人蔡英文所說的

「台灣就是中華民國、中華民國就是台灣」,

已經危險地把「中華民國」合理化與合法化,他覺得很遺憾。

辜寬敏並且問說,

難道蔡英文認為民主前輩的捨命犧牲,

只是為了成就陳水扁與蔡英文去享受做「中華民國」的總統?

 

辜寬敏強調,作為一個台灣人,最偉大的夢想就是

「在生長的土地上,用雙手建立一個名叫『台灣』的國家」,

這也是未來的台灣總統要盡力凝聚的最偉大的「台灣共識」。

 

 [ 相關 ]辜寬敏批蔡英文:將「中華民國」合法化

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[台灣人青天白日紅旗 >> 台灣屬於中國 ]

 

不少人認為青天白日紅旗是台灣的國旗,其實不然。

 

青天白日紅旗是1924年國民黨中央執行委員會通過後,

隨著北伐擴大版圖,

1946才納入憲法(四七年年底施行)的中國國旗

1949年國民黨失去中國後,被五星旗取代。

 

左上角的青天白日表示中華民國由國民黨領導,

就像五星旗左上角的五顆星,

表示中國共產黨以及中國人民四個階級就是中國的主人。

 

台灣人假如高舉青天白日紅旗,就等於在宣傳︰

(一)台灣屬於中國,

(二)中國該由國民黨來領導。

 

連國民黨都不敢高舉的宣傳性旗子,

台灣人把它當成台灣的象徵,

簡直是一個奇怪的現象。

 

相關  ]    這面旗不能隨便揮[多田惠,日本人]

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中華民國憲政體制??

 

蔣介石殘餘的私人集團>>

寄生在台灣自稱中華民國流亡中國人台北政權憲政體制

>>寄生在台灣自稱中華民國流亡中國人台北政權外來殖民統治當局憲政體制

憲法 >> 外來殖民統治當局所設的框架,

憲法一中 >> 強逼台灣人要認同非自己所制定的「憲法」

>>>   台灣人「受了奴才的騙,做了奴才的奴才」

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[ 台灣人民壓倒性多數七成希望自己決定台灣命運]

 

從民調上來看,

壓倒性多數台灣人民希望能由自己決定台灣命運,

且七成支持台灣獨立。

 

陳水扁曾建議民進黨候選人在總統大選應立場明確,

作為支持獨立民眾的政治代表與國民黨正面對決,

但從2008年謝長廷至兩屆參選的蔡英文都未接受。

 

蔡此次選舉一再談到她要維持現況在"現有憲政體制"下。

 

這種憲政體制下的台灣

被蔡解釋為主權獨立國家

國際上不被承認,

謝長廷及馬英九對此一憲政體制

則先後提出"憲法一中"。

 

蔡同工商界座談

將強烈反對台灣獨立的北京態度,

與台灣民意等量齊觀,

這兩者必須取得平衡

 

[ 相關 ]   氣氛冷清的總統選舉[ BBC ]

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[ 中華民國非法統治台灣  ]  中華民國是什麼?

 

在國際上,

中華民國承認1945年10月25日來台只是接受日軍投降,

完畢就撤軍,不是接收台灣,

寫在「中國戰區最高統帥命令第一號」:

 

「根據日本帝國政府,

日本帝國大本營向聯合國最高統帥之降書,

及聯合國最高統帥對日本帝國所下之第一號命令,

茲對中國戰區中華民國(遼寧、吉林、黑龍江三省除外)

台灣以及越南北緯十六度以北地區之日本陸、海、空軍、頒布本命令」。

 

但是1945年9月1日它的「布告台灣民眾文

卻這樣寫(見圖):

本年8月14日, 日本政府已答覆中美英蘇四國

接受7月26日波茨坦3國宣言之各項規定,

無條件投降。

 

依此規定,台灣全境及澎湖列島,應交還中華民國。

 

本府即派行政及軍事各官吏前來治理,….

 

文中的「波茨坦3國宣言」就是波茨坦宣言,

要實施開羅宣言,所以關鍵證件在開羅宣言。

 

這個「宣言」至今無人看過,

但當事人之一的邱吉爾否認它把台灣交給中華民國。

 

另兩個當事人,羅斯福只說談過,

蔣介石日記承認羅斯福並沒同意台灣交給中華民國

 

[ 相關布告台灣民眾文[沈建德]

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台灣華人

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[ 國民黨中華民國 vs. 中華民國 vs. 中國難民1949 ]

 

1949年前的中華民國,

與其後的「中華民國」 ( 國民黨中華民國 )

是同一個實體(continuity)嗎?

 

1949年1月20日蔣介石將總統權力正式移交李宗仁後下台;

4月23日首都南京陷落,總統李宗仁離開南京。

 

官方雖美稱此為:

分批疏散、分地辦公,

但「中華民國」實已經解體而走向滅亡,

 

更別說10月1日成立新政府中華人民共和國。

 

忠於蔣介石的殘餘部眾

經廣州、重慶、昆明、桂林等四散過程,

終流亡到仍為盟軍佔領地的台北,

經重整後享受短暫的「中華民國」落日餘暉,

旋即又恢復為流亡地位中國人台北政權」(Chinese Taipei)。

 

1949年中華民國解體、總統李宗仁沒來台灣

 抵台的蔣系軍隊、官員可自稱「中華民國」嗎?

 

已辭職並移轉權力的蔣介石又自行上台,

可稱「中華民國」總統嗎?

 

哪些國家以條約承認了此政權為「中華民國」?

 

[ 相關 精采100 流亡62[ 雲程 ]

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Free Taiwan !

The lost 71 years of Taiwanese after World War Two.

Has Anyone Asked Taiwanese?

Go Home Chinese,Leave People on Taiwan Along

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[台灣獨立運動目的是->台灣國共爭奪中國主權的戰爭脫身]

 

[ 台澎一國金馬一國  中國內戰不必拖台灣下水  台灣中國一邊一國 ]

<< 台灣不會因為中華民國流亡政府的存在變成中華民國 >>

[  國民黨殘餘者虛構的政府 >>>

寄生台灣自稱中華民國流亡中國人台北政權 ]

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