2014-04-30
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/774981
台灣有條件續用核電嗎？
◎ 卓鴻年
最近的新聞報導指出，
馬政府宣布短期內將召開能源政策會議。
或許在會議中會談到的主題之一是：
台灣有足夠條件繼續用核電嗎？
我將用以下的問題來分析這個議題：
一、
台灣的地質與人口密度是否適合興建核電廠？
台灣地處斷層帶的狀況已被許多人廣泛討論，
台灣的地質也相對活躍，發生地震的次數頻繁，
過去曾出現過許多大規模的地震。
而台灣的核一、核二廠，
以及即將完工的核四廠皆位在台灣的北部，
其周圍五十公里內皆有高密度的人口分布，
中央研究院院長翁啟惠也表態核四應停建。
二、
台電的管理及台灣政府的政策是否獲得人民信任？
就核四廠來說，
台電過去有許多管理不善的證據，
也並未將確切的資訊公開給社會大眾。
缺乏資訊透明的案例之一，
就是我於二○一三年五月八日
自由時報上發表的《核電事故賠償與保險》，
文中所談到的責任保險問題。
根據我的觀察，
我不認為台灣大多數的民眾對台電以及執政的馬政府有信心。
台電位在經濟部之下，而經濟部隸屬於行政院，
然而事實上台灣社會對行政院可靠程度普遍存疑。
三、
我相信原能會裡面有許多能力很強的人，
但是原能會也隸屬於行政院，
因此它無法扮演好獨立監管的角色，
更別談監督台電。
因此，不論原能會在技術層面表現得多好，
在人民眼中的可信度仍備受質疑。
四、
台灣人民對高階核廢料的管理、處置有信心嗎？
目前台灣用過的核子燃料（或稱高階核廢料）是由台電負責管理。
民眾對於台電和原能會能否成功執行高階核廢料
長期的最終處置計畫都不抱信心。
經濟部現在有個工作小組，
正準備成立一個所謂的「高階核廢料專責機構」，
但如果這個專責機構依舊在經濟部之下，
那麼該機構的獨立性和民眾的信任度問題還是會持續下去。
我希望屆時能源政策會議討論到台灣的核能未來時，
出席者能夠好好思考以上這些問題。
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非常謝謝政治大學陳千聿同學為我翻譯。
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（作者曾任職美國Sandia國家實驗室，從事核電安全分析及核廢料處置計畫，現任清大核工所客座教授）
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