二代健保 只保馬形象

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/11/today-o6.htm

◎ 柯建銘

二代健保案演變至今，馬政府表現可謂荒腔走板、慘不忍睹。

馬總統為拚改革形象，

強推二代健保案，卻對法案內容不明就裡，

又缺乏政治整合能力，是造成如今慘狀的第一禍首，

必須為此道歉。

身為閣揆，吳敦義非但袖手旁觀，

竟然此刻還拋出完全否定二代健保的回頭路主張，

說穿只為選票考量的民粹算計。

健保不能倒，是全民共識也是朝野共同的責任，

健保財務危機更是任何執政黨的燙手山芋。

二代健保案是建立在家戶總所得基礎之上，

相較於一代健保全數以薪資所得為基礎，

確實更能讓費基擴大並使費率進一步下降，

也可以讓高所得者負擔更多。

但其最核心的問題也在於不公平的稅制現狀，

導致對薪資所得者進行二次加稅疑慮，

資本利得者更無共同分擔。

針對此，

民進黨提出了創新的建設性主張，

主張在土增稅等資本利得稅之上

額外課徵一定比例的健保附加捐，

專款專用；

執政黨也因此傳出與此相仿的調漲證交稅等主張，

若朝野能在此達成共識，

共同成就二代健保改革其實才是正辦，

而絕非再走回頭路全盤否定二代健保。

馬總統亟欲藉二代健保改革

形塑類如歐巴馬「寧可做一任好總統，

不願做兩任平庸總統」的改革形象。

然他不了解，

歐巴馬的健保改革法案特色就在於

增加年收入二十五萬美元以上有錢人的稅，

補助中小企業員工和窮人購買健保，

顯示其欲藉健保改革來

強化金融海嘯後的所得重分配

及社會安全照顧，

台灣其實也面臨同樣的困境，

二代健保不能迴避這個課題。

執政黨不能苦民所苦，

自然只能陰溝裡翻船！

（作者為民進黨立院黨團總召集人）

扯！

二代健保政院沒版本

闖關失敗

政院亟思解套

傾向課徵附加捐

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/8/today-t1.htm

〔記者施曉光、魏怡嘉、陳慧萍、邱燕玲、范正祥、彭顯鈞／台北報導〕

立法院院會昨天原定三讀通過二代健保案，

但因費基、費率及虛擬所得等公平性爭議均未解決，

連國民黨立委都大鬧內訌不肯背書，立委楊麗環甚至開罵說：

「這是我審過最扯的法案。」

由於行政院拿不出修正版本，

最後只象徵性二讀第一條條文。

藍委開罵：審過最扯的法案

雖然立法院已排定週五院會繼續審查二代健保草案，

但政院仍在評估新的修正版本，新版還得先測試社會及輿論反應，

藍營內部對何時能三讀也沒把握，

衛生署長楊志良表示，

本會期可能過不了，

隨著明年立委選舉到來，

愈接近選舉，二代健保愈難過關。

僅象徵性二讀第一條條文

據了解，

行政院正朝尋覓財源、擴大健保費基努力，

傾向依民進黨主張的「健保附加捐」方向思考。

以每年有千億元規模的證交稅

和五百多億元土地增值稅為例，

微調費率即可輕易增加上百億元稅收，

可一併略過虛擬所得等爭議。

但加稅恐引爭議，

若從這些稅目撥款，

則又影響國庫收入，

如何取得平衡點，

讓行政院大傷腦筋。

楊志良：本會期可能過不了

對於修法進度擱淺，

行政院昨晚發布新聞稿表示二代健保「擇期再審」，

行政部門將參考、整合朝野各界提供的意見，

並據以檢核全民健保法修正草案的內容，

以爭取朝野立委支持。

行政院長吳敦義受訪時表示：

「沒人希望求快而草率，或求快速通過卻沒有共識。」

馬英九總統昨主持國民黨中山會報時也說，

二代健保須廣納徵詢相關意見，

避免並修正負面效果。

衛生署長楊志良則表示，

費基、虛擬所得都可以再討論。

朝野昨日均將焦點放在所得為零者

設算虛擬所得上，

民進黨團認為，

此舉對真正沒有收入的人相當不公平，

國民黨團內部也有多人反對，

指設算虛擬所得太離譜。

費基部分，

民進黨團主張分離課稅、海外所得

及退職所得三十六萬元以下，

不計入健保費費基，

但國民黨團傾向維持所得稅法規定，

另在退職所得部分七十三萬元以下才不計入。

除此之外，

民進黨團亦提出土地增值稅課徵「健保附加捐」，

並從證券交易稅中提撥補貼二代健保，

希望擴大費基能將健保費率控制在二％以下，

且費率上限不得超過二．七％，

不過國民黨團堅持費率上限應在三．五％。

昨天通過的第一條條文內容為，

健保法為「以提供醫療服務的社會保險」，

並附帶決議建議

「健保可以以醫療給付的方式，推廣疾病預防」。

二代健保一百零六條條文中，

尚有十八條未達共識。

昨日上午行政院副院長陳?

特別帶隊出席立院國民黨團會議，

卻遭逢藍營內訌抨擊，

痛批衛生署只想空白授權，

連當初簽下昨天要三讀通過協商結論

的國民黨立委林鴻池也直言：

「這一票投不下去。」

楊麗環痛批衛生署

從試算費率就不斷變更，費率、費基不明，

只畫出雇主、政府、民眾三方，

卻沒有明訂各自比率。

絕大多數藍委都主張暫緩三讀通過，

馬系立委也跳出來幫馬政府「踩煞車」。

國民黨團一度主張先二讀沒有爭議的條文，

但民進黨反對；

下午朝野繼續協商，

楊志良拿不出國民黨團要求擴大費基的細算方案，

在議場休息室枯坐一下午，

立法院會最後只表決二讀通過第一條條文，

象徵「修法有進展」。

民進黨團總召柯建銘痛批

這是國民黨只想取得遮羞布，

無異中華民國立法史上最荒謬的一刻，

朝野協商七月就決定十二月表決二代健保，

執政黨居然經過四個多月還拿不出版本，

才會落到如此下場；

馬英九不是說完全執政、完全負責？

國民黨連版本都拿不出來，

充分證明馬英九的無能！