扯!
二代健保政院沒版本
闖關失敗
政院亟思解套
傾向課徵附加捐
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/8/today-t1.htm
〔記者施曉光、魏怡嘉、陳慧萍、邱燕玲、范正祥、彭顯鈞/台北報導〕
立法院院會昨天原定三讀通過二代健保案,
但因費基、費率及虛擬所得等公平性爭議均未解決,
連國民黨立委都大鬧內訌不肯背書,立委楊麗環甚至開罵說:
「這是我審過最扯的法案。」
由於行政院拿不出修正版本,
最後只象徵性二讀第一條條文。
藍委開罵:審過最扯的法案
雖然立法院已排定週五院會繼續審查二代健保草案,
但政院仍在評估新的修正版本,新版還得先測試社會及輿論反應,
藍營內部對何時能三讀也沒把握,
衛生署長楊志良表示,
本會期可能過不了,
隨著明年立委選舉到來,
愈接近選舉,二代健保愈難過關。
僅象徵性二讀第一條條文
據了解,
行政院正朝尋覓財源、擴大健保費基努力,
傾向依民進黨主張的「健保附加捐」方向思考。
以每年有千億元規模的證交稅
和五百多億元土地增值稅為例,
微調費率即可輕易增加上百億元稅收,
可一併略過虛擬所得等爭議。
但加稅恐引爭議,
若從這些稅目撥款,
則又影響國庫收入,
如何取得平衡點,
讓行政院大傷腦筋。
楊志良:本會期可能過不了
對於修法進度擱淺,
行政院昨晚發布新聞稿表示二代健保「擇期再審」,
行政部門將參考、整合朝野各界提供的意見,
並據以檢核全民健保法修正草案的內容,
以爭取朝野立委支持。
行政院長吳敦義受訪時表示:
「沒人希望求快而草率,或求快速通過卻沒有共識。」
馬英九總統昨主持國民黨中山會報時也說,
二代健保須廣納徵詢相關意見,
避免並修正負面效果。
衛生署長楊志良則表示,
費基、虛擬所得都可以再討論。
朝野昨日均將焦點放在所得為零者
設算虛擬所得上,
民進黨團認為,
此舉對真正沒有收入的人相當不公平,
國民黨團內部也有多人反對,
指設算虛擬所得太離譜。
費基部分,
民進黨團主張分離課稅、海外所得
及退職所得三十六萬元以下,
不計入健保費費基,
但國民黨團傾向維持所得稅法規定,
另在退職所得部分七十三萬元以下才不計入。
除此之外,
民進黨團亦提出土地增值稅課徵「健保附加捐」,
並從證券交易稅中提撥補貼二代健保,
希望擴大費基能將健保費率控制在二%以下,
且費率上限不得超過二.七%,
不過國民黨團堅持費率上限應在三.五%。
昨天通過的第一條條文內容為,
健保法為「以提供醫療服務的社會保險」,
並附帶決議建議
「健保可以以醫療給付的方式,推廣疾病預防」。
二代健保一百零六條條文中,
尚有十八條未達共識。
昨日上午行政院副院長陳?
特別帶隊出席立院國民黨團會議,
卻遭逢藍營內訌抨擊,
痛批衛生署只想空白授權,
連當初簽下昨天要三讀通過協商結論
的國民黨立委林鴻池也直言:
「這一票投不下去。」
楊麗環痛批衛生署
從試算費率就不斷變更,費率、費基不明,
只畫出雇主、政府、民眾三方,
卻沒有明訂各自比率。
絕大多數藍委都主張暫緩三讀通過,
馬系立委也跳出來幫馬政府「踩煞車」。
國民黨團一度主張先二讀沒有爭議的條文,
但民進黨反對;
下午朝野繼續協商,
楊志良拿不出國民黨團要求擴大費基的細算方案,
在議場休息室枯坐一下午,
立法院會最後只表決二讀通過第一條條文,
象徵「修法有進展」。
民進黨團總召柯建銘痛批
這是國民黨只想取得遮羞布,
無異中華民國立法史上最荒謬的一刻,
朝野協商七月就決定十二月表決二代健保,
執政黨居然經過四個多月還拿不出版本,
才會落到如此下場;
馬英九不是說完全執政、完全負責?
國民黨連版本都拿不出來,
充分證明馬英九的無能!