衛生署的傲慢…健保改制最大絆腳石

 

衛生署的傲慢…

健保改制最大絆腳石

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/8/today-fo4.htm

記者魏怡嘉/特稿

規劃了十年,加上朝野協商的背書,

二代健保就只差臨門一腳,

但這看似臨門的距離,

與民眾及當初力倡二代健保改革的民間團體、

學者專家的初衷距離,卻非常遙遠。

二代健保從一開始,

外界即認為費基應納入土地買賣等資本利得及退職金,

但衛生署置之不理,

開了多場公聽會及說明會後,

衛生署提出的版本依然故我。三讀前夕,

更突然拋出無收入者虛擬所得的設算,

連國民黨籍立委也感錯愕,

反對聲浪如排山倒海而來,

衛生署的傲慢成為二代健保的最大絆腳石。

二代健保的立法精神即依家戶總收入為單位,

實質收入多者、多繳健保費,

收入少者、少繳健保費,

衛生署一直將二代健保費基

可能產生收費不公的問題推給稅制不公,

既然稅制不公,

何以要將整個二代健保的費基

基礎放在不公的稅制上?

再者,學者專家也出來澄清,

國內的稅制並非如衛生署說的如此不堪,

例如分離課稅及退職所得等,

現在就有課稅,並非完全算不出來,

說穿了是衛生署不願意做而已。

現行版的二代健保設計跟原來的版本已多有不同,

最後納入「虛擬所得」計算,

更讓外界批評為衛生署「劫貧濟富」

荒腔走板的極致表現。

長期以來,衛生署對於二代健保的費基規模有多大?

一直說不清楚,

二.七%的費率又是如何計算出來的?

也沒給大眾一個說法。

衛生署長楊志良一再對外表示,

二代健保對眷口數多的家庭可以節省保費,

但不少雙薪、育有二子的家庭,

以二.七%費率實際試算發現,

健保費暴漲了近一倍;衛生署又一再表示,

有六成的民眾二代健保後,健保費不升反降,

卻無法說出這六成民眾是包括了哪些收入者或家庭?

民眾的實際感受,

根本無法跟衛生署的說法連結在一起。

楊志良再三以去留作為推動二代健保的最大武器,

但二代健保先天就很複雜,

衛生署又「後天失調」—未對外清楚說明,

最後竟連原本支持二代健保的藍營立委也跳出來反對,

「抱怨是有史以來最扯的法案」,

變成衛生署自己拿石頭砸腳。

健保修法難產,楊志良署長面對媒體卻還抱怨:

「一代健保時,民眾哪裡知道要繳多少?」

可見他根本沒想清楚,

他當初因參與催生健保而被延攬入閣推二代健保,

但昨天二代健保的被卡,

卻也正因這種拒絕與民眾對話的專業傲慢及自大心態所導致。

扯!二代健保政院沒版本 闖關失敗 政院亟思解套 傾向課徵附加捐

 

扯!

二代健保政院沒版本

闖關失敗

政院亟思解套

傾向課徵附加捐

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/dec/8/today-t1.htm

〔記者施曉光、魏怡嘉、陳慧萍、邱燕玲、范正祥、彭顯鈞/台北報導〕

立法院院會昨天原定三讀通過二代健保案,

但因費基、費率及虛擬所得等公平性爭議均未解決,

連國民黨立委都大鬧內訌不肯背書,立委楊麗環甚至開罵說:

「這是我審過最扯的法案。」

由於行政院拿不出修正版本,

最後只象徵性二讀第一條條文。

藍委開罵:審過最扯的法案

雖然立法院已排定週五院會繼續審查二代健保草案,

但政院仍在評估新的修正版本,新版還得先測試社會及輿論反應,

藍營內部對何時能三讀也沒把握,

衛生署長楊志良表示,

本會期可能過不了,

隨著明年立委選舉到來,

愈接近選舉,二代健保愈難過關。

僅象徵性二讀第一條條文

據了解,

行政院正朝尋覓財源、擴大健保費基努力,

傾向依民進黨主張的「健保附加捐」方向思考。

以每年有千億元規模的證交稅

和五百多億元土地增值稅為例,

微調費率即可輕易增加上百億元稅收,

可一併略過虛擬所得等爭議。

但加稅恐引爭議,

若從這些稅目撥款,

則又影響國庫收入,

如何取得平衡點,

讓行政院大傷腦筋。

楊志良:本會期可能過不了

對於修法進度擱淺,

行政院昨晚發布新聞稿表示二代健保「擇期再審」,

行政部門將參考、整合朝野各界提供的意見,

並據以檢核全民健保法修正草案的內容,

以爭取朝野立委支持。

行政院長吳敦義受訪時表示:

「沒人希望求快而草率,或求快速通過卻沒有共識。」

馬英九總統昨主持國民黨中山會報時也說,

二代健保須廣納徵詢相關意見,

避免並修正負面效果。

衛生署長楊志良則表示,

費基、虛擬所得都可以再討論。

朝野昨日均將焦點放在所得為零者

設算虛擬所得上,

民進黨團認為,

此舉對真正沒有收入的人相當不公平,

國民黨團內部也有多人反對,

指設算虛擬所得太離譜。

費基部分,

民進黨團主張分離課稅、海外所得

及退職所得三十六萬元以下,

不計入健保費費基,

但國民黨團傾向維持所得稅法規定,

另在退職所得部分七十三萬元以下才不計入。

除此之外,

民進黨團亦提出土地增值稅課徵「健保附加捐」,

並從證券交易稅中提撥補貼二代健保,

希望擴大費基能將健保費率控制在二%以下,

且費率上限不得超過二.七%,

不過國民黨團堅持費率上限應在三.五%。

昨天通過的第一條條文內容為,

健保法為「以提供醫療服務的社會保險」,

並附帶決議建議

「健保可以以醫療給付的方式,推廣疾病預防」。

二代健保一百零六條條文中,

尚有十八條未達共識。

昨日上午行政院副院長陳?

特別帶隊出席立院國民黨團會議,

卻遭逢藍營內訌抨擊,

痛批衛生署只想空白授權,

連當初簽下昨天要三讀通過協商結論

的國民黨立委林鴻池也直言:

「這一票投不下去。」

楊麗環痛批衛生署

從試算費率就不斷變更,費率、費基不明,

只畫出雇主、政府、民眾三方,

卻沒有明訂各自比率。

絕大多數藍委都主張暫緩三讀通過,

馬系立委也跳出來幫馬政府「踩煞車」。

國民黨團一度主張先二讀沒有爭議的條文,

但民進黨反對;

下午朝野繼續協商,

楊志良拿不出國民黨團要求擴大費基的細算方案,

在議場休息室枯坐一下午,

立法院會最後只表決二讀通過第一條條文,

象徵「修法有進展」。

民進黨團總召柯建銘痛批

這是國民黨只想取得遮羞布,

無異中華民國立法史上最荒謬的一刻,

朝野協商七月就決定十二月表決二代健保,

執政黨居然經過四個多月還拿不出版本,

才會落到如此下場;

馬英九不是說完全執政、完全負責?

國民黨連版本都拿不出來,

充分證明馬英九的無能!