http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jun/2/today-o5.htm

◎ 段正明

公投法第二條對於與外國簽訂條約事項及其內容，

根本沒有限制人民公投，

這屬於重大政策毫無疑義！

馬政府和統媒硬把與外國簽訂條約內容的

「有待立法程序形成」的租稅投資事項，

當作是內國行政權實施的「憲法保留或法律保留」事項來加以曲解，

並且分割文義加以處理，

變成公民投票法第二條第四項的受限制公投事項。

馬政府既然決定要反公投到底，

其相關刑事、民事

及

行政法責任

自然需概括承受，

不在話下。

可注意的是，

大法官會議解釋釋字六四五號理由

認定公民投票審議委員會具備輔助功能，

公民投票審議委員會

依法形式審查並決定公投准駁與否的行政處分。

依照公民投票法第一條後段

及

行政程序法第九十六條規定第四款

本文規定的文義解釋，

則作為行政院受委任機關的公投審議委員會

所有委員的決定都必須具名。

因為這個行政處分

是攸關

限制台灣全國人民行使憲法十七條規定的參政權。

在公投審議委員會必然有正反兩面意見併陳

並且需投票決定是否ＥＣＦＡ公投成案，

反對者或贊成者都必須對自己的決定負責。

如果是侵害人民的參政權，

自然必須與馬政府一樣負相關法律責任，

因此，

公投審議委員

必須明確的在審議的紀錄中記載每位委員的決定，

以確立未來的法律責任歸屬。

公投審議委員會委員

都是國民黨政府指派的，

但

委員們仍要拿出你們的良知和勇氣來，

不要和賣台集團

與紅色納粹中國站在同一邊，

因為歷史會紀錄你們的所作所為，

將來

台灣人民也會審判你們的所作所為。

（作者為律師，現於德國專攻歐盟財經法與程序法制）