2015-04-07 10:52

（台灣北社法政組副召集人）

◎范姜提昂

讓馬英九下台的幾個途徑

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馬英九已不適任，

也不該、不可、不配繼續享有「直選總統」的權力光環，

相信不分藍綠，絕大多數公民都有同感。

現在問題只剩：

體制內，有哪些合憲合法途徑讓馬下台？

體制內，有哪些合憲合法途徑讓馬下台？

（資料照，記者林正堃攝）

憲法第52條：

「總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。」

是否起訴馬英九內亂外患罪？

關鍵在檢察官，這點很難寄以希望。

但，馬市長時期「主導弊案」的跡象越來越明，

若就貪汙、圖利等罪嫌訴究，只有兩個途徑：

罷免或解職，讓馬脫離「憲法52條」的保護罩｡

一、罷免，增修條文第2條：

須經全體立法委員1/4之「提議」，

2/3之「同意」後提出，

並經我國「選舉人總額」過半數投票，有效票過半同意。

換句話說，就是大約4、500萬人的同意，才能罷免馬。

二、解職，讓總統解職的途徑就是國會彈劾。

增修條文第4條：

須經全體立委1/2以上「提議」，

2/3以上「決議」，聲請大法官審理。

彈劾，非司法審判，本質是政治審判，

有罪的處分就是「解職」。

在美國，首席大法官雖主持審判庭，但是否有罪，

是由參議院投票決定，若2/3認定有罪，

大法官就判總統有罪，

解職下台。

我國單一國會，只能由大法官審理。

以上依據憲法52條所揭示的兩個途徑：

罷免及彈劾，門檻都很高；

更重要的是站在馬立場，等於以待罪之身，

接受不同形式審判，

被罷免、被彈劾解職，都難免屈辱感，

最好還是自動請辭。

若不願意，若要顧及尊嚴，

那麼，最好的辦法就是學習美國1933年

為了解決「跛鴨總統」問題所使用的修憲手段。

具體言之，明年1月16日為併選投票日，

若各黨能聯手提出「總統就職日予以提前並固定」之修憲案，

於併選日公民複決，那麼，依此首度入憲的就職日期，

馬可能要提前2到3個月下台。

重點在：

對憲政改革，馬是犧牲、是貢獻；

解決了「併選造成4個月空窗期」的憲政危機；

歷史評價而言，也可功過相抵。

提醒：提前下台，已勢不可免！

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