「意猶未盡」的習奧會

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2016/09/160905_g20_obama_xi_meeting

川江 BBC中文網記者 發自杭州

奧巴馬和習近平

Image caption 時過境遷,習奧會已經謝幕,

但它映襯下的中美新型大國關係何去何從?

G20記者手記:

「意猶未盡」的習奧會

==================

2016年9月,中國杭州,第九次習奧會(暫且這樣表述),

這也是任期即將結束的美國總統奧巴馬的最後一次亞洲之行。

 

美國大選臨近,

共和民主兩黨候選人和其各自所代表的國內民意在軍事、政治、經濟等領

域日趨強硬和保守,中國則在習奧會歷經的4年多時間裏

全方位布局基於自身的國際戰略。

 

時過境遷,習奧會已經謝幕,但它映襯下的中美新型大國關係何去何從?

「紅地毯」

9月3號下午,各國元首抵達杭州的高峰,

我在當地街道上遭遇交通管制時聽到市民的一句口頭禪是,

「奧巴馬的車隊就要到了吧。」

美國總統成為中國市民的關注焦點並不奇怪。

 

和大多數參加峰會的領導人乘坐中方統一提供的

三小一大(三輛中國品牌的轎車加一輛中型客車)交通工具不同,

美國總統的車隊總是清一色的美國卡迪拉克。

 

中國官員對美國總統的態度似乎不可能像市民一樣輕鬆

——大國關係的緊張氣場在奧巴馬落地杭州的一刻就開始顯現,

對於國際慣例的不同理解導致的一場口角險些釀成外交事件。

《紐約時報》的記者說,中美官員在機場「爆發爭吵」。

「當我們在機場集結,凖備拍攝總統走下飛機的場景時,

我們卻意外地遇到安保人員的阻攔

——他們拉起一條亮藍色的隔離帶。

我報道白宮新聞已經六年了,

還從來沒有遇到過一個東道國阻擋記者目睹奧巴馬走下飛機,」

這篇報道說。

路透社發佈的一段手機視頻顯示,

白宮工作人員向飛機旁的中國官員提出抗議,

說這是美國總統美國飛機

 

中國官員則打著誇張的手勢回應說:

「這是在我們的機場,這是在我們的國家。」

 

這段視頻還顯示,

奧巴馬沒能在攝像機的聚焦下從飛機前端走下舷梯,

而是從機腹部的一扇門走了出來。

 

下飛機的時候,舷梯上也沒有鋪設紅地毯。

《紐約時報》記者稱,通常只在高度戒備的旅行中,

比如去阿富汗,總統才會走那扇門。

 

但香港《南華早報》引述一位中國官員的話說,

中國為每一位到達的國家領導人提供紅地毯歡迎,

「但是美方拒絕了這樣的建議,而且堅持不需要機場提供的舷梯。」

這也是任期即將結束的美國總統奧巴馬的最後一次亞洲之行。

Image copyright AP Image caption

這也是任期即將結束的美國總統奧巴馬的最後一次亞洲之行。

 

隨後試圖從隔離帶下面鑽過去解決問題的

美國國家安全顧問蘇珊·賴斯也被中國官員攔住。

 

在到達舉行中美雙邊會談的西湖國賓館後,

中美工作人員再次爆發口角,原因是晚宴後奧巴馬與習近平散步時,

允許跟隨的美國記者人數從原定的六人被砍到了三人,

最終實際只有一人被允許隨行。

 

法廣還引用美國華爾街日報的報道透露,

中方禁止跟奧巴馬同機而來的記者群隊加入總統的車隊行列。

 

周日,一位記者甚至在英美領導人聯合記者會上

問到了這次「衝突「,但奧巴馬回應說,

這不是他第一次遇到類似情況。

他說,這樣的事情甚至在美國的盟國也經常發生。

 

他用自我調侃制止了這次口角進一步發酵成外交事件的可能。

「東道主有時候確實會覺得美國總統帶的東西太多,

飛機、直升機、汽車還有很多工作人員,

事實也的確如此……我們不會在參加這類活動時

把我們的價值觀和想法丟在一邊。(但)這會產生摩擦。」

「成果清單」

習奧杭州會後,

美國和中國第一個聯合舉動是宣佈同時簽署氣候變化協議。

兩個全球最大的碳排放國在影響深遠的環保問題上

同時做出承諾,獲得各界一致好評。

 

但截至目前,中美領導人沒有舉行聯合記者會。

Image copyright BBC CHINESE

中國官方媒體新華社9月4日發佈一份

「中美元首杭州會晤中方成果清單」,

列出了一份長達35項內容的會談成果。

 

其中的表述包括,

雙方積極評價自2013年6月兩國元首安納伯格莊園會晤以來

中美新型大國關係建設取得的重要進展,

同意以建設性方式管控分歧和敏感問題;

中美雙方共同重申關於匯率的承諾,

包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率;

就鋼鐵和其他行業產能過剩的問題可能建立的一個全球論壇;

中美雙方確認雙邊投資協定談判取得重大成果;

雙方在網絡領域擁有共同利益和責任;等等。

 

這份中國單方面公布的清單提及的內容幾乎涵蓋了

中美關係及國際敏感事務的所有方面,

包括軍事、金融、移民問題、網絡安全等。

 

但美國方面沒有發佈類似的全方面聲明。

 

白宮9月4日發給媒體的一份聲明只提到了中美經濟關係,

成奧巴馬和習近平的雙邊會談促使兩國

在金融、財政及機構性改革方面達成了一些共識。

Image copyright BBC CHINESE

總結最近幾年的習奧會不難發現,

雙方在一些問題上的表述各不相同。

 

比如,中國強調「新型大國關係」,

美國則將兩國關係定義為「重要的利益攸關者」;

中國強調南海主權,美國則「保護航行自由」……

 

在美國國內,

奧巴馬總統的旗艦政策「亞洲再平衡」正受到挑戰。

 

美國國會反對與亞太國家達成「跨太平洋伙伴關係協定」(TPP)。

 

TPP是奧巴馬亞洲再平衡戰略的基石,

旨在增強美中關係的同時,與亞洲其他國家建立更密切的關係,

以抗衡中國日益擴大的影響力。

 

這一戰略的另外一個核心內容則涉及

美國在南海等亞洲地區的軍事存在,

目前中國已對美國艦隊在南海的航行以及

美國在韓國部署「薩德」導彈系統表示了不滿。

 

中美之間存在的爭議還包括,產能過剩問題引起的貿易摩擦;

企業受到的網絡攻擊令兩國關係變得緊張;等等。

 

相對於中方聲明強調的成果,

中美關係間存在的現實問題更加具體。

 

這些現實問題源於類似紅地毯這樣的細節衝突

還是對國際慣例的理解不同,習奧會曲終人未散,

留下的政治遺產似乎只能總結為

——中美兩個大國在各自構建國際治理凖則的理想與現實之間

搭建了一個溝通的平台。

 

「習奧會」有幾次?

由於奧巴馬的兩屆總統任期

僅有一屆和習近平的中國國家主席任期重合,

搞清楚習奧會的凖確次數確實還有點不太容易。

 

對於這一數字媒體有不同說法很正常,主要原因有兩個,

第一,習近平擔任中國國家副主席期間

曾經和已經是美國總統的奧巴馬多次會面;

第二,「習奧會」這個概念到底指什麼?

 

是簡單指兩人的所有會面或者會談,

還是特指兩位領導人從2013年安納伯格莊園開始的休閒式會晤?

 

如果是前者,我們應該加上一個時間範圍,

公開資料顯示,習近平擔任中國國家副主席期間

和擔任美國總統的奧巴馬有兩次會面,

分別發生在2009年奧巴馬上任伊始首次出訪北京的時候,

習代表中國政府前往機場迎接,

以及2012年2月習近平以中國國家副主席身份訪美的時候,

在白宮與奧巴馬進行了單獨會談。

 

習近平擔任中國國家主席後,和奧巴馬一共有八次。

 

如果是後者,

那麼從2013年開端的、別具特色的休閒式會晤應該包括,

美國加州安納伯格莊園會晤、中國北京中南海瀛台夜話、

白宮花園散步以及這次G20峰會期間的西湖茶敘。

 

因為2012年2月習近平以副主席身份訪問美

且和奧巴馬進行了單獨正式會面,從這個意義上講,

習奧正式會面會談的次數也可以說是9次。

 

由於「習奧會」並不是一個外交上的正式定義,

也沒有正式的官方說法,

因此力求凖確的辦法還是把兩人會面的時間和方式羅列如下:

  • 2009年11月 中國北京 奧巴馬就任總統後首次訪華,首站上海,從上海飛抵北京時,代表中國政府迎接他的是時任中國國家副主席的習近平(我記得當時奧巴馬下飛機時舷梯上鋪設了紅地毯);
  • 2012年2月 美國白宮 習近平以中國國家副主席身份訪問美國,並在白宮與奧巴馬總統舉行了單獨會晤;
  • 2013年6月 美國加州 習近平首次以中國最高領導人身份訪美,在加州的安納伯格莊園,奧巴馬和習近平舉行了一次不打領帶的會晤。會晤後的媒體報道首次提到構建「中美新型大國關係」;
  • 2014年3月 G20俄羅斯聖彼得堡峰會,兩位領導人舉行雙邊會談;
  • 2014年11月 APEC北京會議 奧巴馬還對中國進行了國事訪問。習奧在北京中南海進行了「瀛台夜話」;
  • 2015年9月 美國華盛頓 習近平對美國進行首次國事訪問;
  • 2015年11月 氣候變化巴黎峰會;
  • 2016年3月 美國華盛頓 核安全峰會;
  • 2016年9月 G20杭州峰會 習近平和奧巴馬在雙邊會談後的「西湖茶敘」。

===================================================

 

 

========================================

 

 

============================================

中國駐美新聞參贊「批駁」《華爾街日報》

 

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/06/160610_south_china_sea_wsj_china_embassy_reax

中國南海上的人工島

Image caption

中國聲稱擁有南海幾乎全部區域主權

 

中國駐美新聞參贊「批駁」《華爾街日報》

=====================================

中國駐美使館新聞參贊朱海權致信

美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)

「批駁」其有關南海問題的社論,

這是該官員兩周內第二度就同一問題致信美國主流媒體。

 

《華爾街日報》官方網站在周四(6月9日)刊登朱海權的信函。

中國官方新華社指,中國駐美使館新聞發言人在當中「嚴正批駁」了

該報在約一周前刊登的有關南海問題社論中的「錯誤言論」。

 

5月底,朱海權亦曾致辭信

《紐約時報》(The New York Times),

同樣就南海問題反駁美國報紙的社論。

 

隨著外界預期

海牙國際常設仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration)

在未來幾周內將就菲律賓提出的海洋法國際公約仲裁作出裁決,

中美雙方近期均在不同場合就南海問題表達立場,

以或強硬或迂迴的言辭展開博弈。

 

中國堅持認為南海問題是區域主權問題,

不涉及海洋國際法,並多次強調不接受和不承認南海仲裁。

 

美國則一再表明會繼續依據國際海洋法維護南海航行自由;

中國軍方戰機近數月內曾在南海上空攔截美軍偵察機。

 

「南海爭議的根源並非中國對別國存有『領土野心』,

而是中國的領土被非法侵佔,」

新華社引述朱海權在寫給《華爾街日報》的信函說。

 

他在信中強調南海有關島礁「自古以來」是中國領土,

中國也根據二戰的戰後協議收回有關島礁主權,

並指出19世紀以來的一系列國際條約

均顯示中國南海的島礁主權屬於中國。

 

「《聯合國海洋法公約》並非取代,

而是尊重在其之前已經形成並已被持續主張的歷史性權利,」

朱海權在信中說,並指美國在南海的軍事行動「只會加劇局勢緊張」。

 

他在一個多星期前發給《紐約時報》的信件中

也表達了相似的內容。

 

「中國維護南海諸島主權的行動屬於行使合法權益,」

《紐約時報》刊登的朱海權信函說。

 

「二戰後,根據

《開羅宣言》(Cairo Declaration)

《波茨坦公告》(Potsdam Proclamation),

中國恢復了對南沙群島和西沙群島的主權。

但在70年代,

某些國家開始非法侵佔南沙群島的一些島礁。」

 

「直接當事國舉行談判協商是解決爭議的唯一途徑。」

 

他還指,

中國軍機在島礁沿海水域偵查美方軍機的行動和做法

「完全符合安全和專業標凖」,

促請美方停止炫耀武力,在區域局勢中發揮「建設性作用」。

 

朱海權所指的《華爾街日報》社論指,

國際仲裁法院沒有權力裁決區域主權問題,

但是對於海洋以及人工島礁水域等有裁決權力,

並預計會裁定北京即使對南海的島礁擁有主權,

也不代表擁有整片海域的控制權。

 

社論還指出,一旦北京違反仲裁規定,

管理機構應該給予有說服力的回應,

並認為奧巴馬解除對越南武器禁運是一個「好的信號」。

==================================================

 

 

======================================

  “中國已成功改變南中國海現狀”

 

美國國防部長阿什頓•卡特(Ashton Carter)

牽頭國際多方在新加坡舉行的年度安全論壇

——香格裡拉對話(Shangri-La Dialogue)上批評中國,

警告稱北京方面似乎正在亞洲打造一座“自我孤立的長城”。

 

但防務官員和分析人士表示,

針對北京方面在南中國海領土野心的論戰掩蓋了一個事實:

中國已經成功改變了這些資源豐富的水域的現狀。

 

“去年每個人都在警告中國造島計劃的威脅,

但現在他們已經在南中國海修建了戰鬥機跑道、港口和雷達設施。”

一名歐洲外交官在新加坡表示,

“他們已經改變了這片水域的現狀,

現在任何人對此都無能為力了。”

 

[ 相關 ]

“中國已成功改變南中國海現狀”[英國《金融時報》]

==================================

美國總統歐巴馬堅信「對話加強理解」,

不喜歡動用軍事力量。

 

在中國南海問題上,

白宮似乎再次向美軍下達了延緩作戰的指令。

 

日本安保負責人認為,

如果美國在第二次作戰上猶豫不決,

看穿美國顧慮的中國可能會採取更加強硬的態度。」

 

 [ 相關 ] 美軍與白宮在南海問題上有分歧?[日經中文網]

 

=====================================================