2017-03-28
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朱蒲青/台北報導
副總統陳建仁與年改會副召集人林萬億（左）
今天向總統報告年改法案進度。
圖/張良一（資料照片）
行政院提年改會版本 提送立法院審查
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行政院政委林萬億今天進入總統府
向總統蔡英文報告年改相關法案討論進度。
總統府發言人黃重諺轉述，
蔡總統在會中表示尊重行政院以年改會版本為基礎
所提出的方案內容，同時也尊重國會後續對相關草案的審查。
黃重諺說，今天是例行會議，
由年改會召集人、副總統陳建仁與副召集人林萬億
定期向總統報告相關方案進度；
林萬億在會中就行政院研擬的草案內容向總統報告。
他表示，今天的中午會議除了陳建仁、林萬億，
還有教育部長潘文忠、勞動部長林美珠也都出席。
目前考試院提出的公務員年改版本，與行政院有出入，
不過今天並無安排考試院人員列席。
年改會副召集人兼執行長林萬億說，
年金改革相關法案審查進度，
公務人員退休撫卹法草案全部條文
經考試院於上週四全院審查會審查完成，
預訂在本週四在考試院院會提案討論，
通過後即函送立法院審議。
另外考試院今天開始進行公教人員保險法修正草案審查；
後續還有政務人員退職撫卹條例修正草案待審。
該兩修正法案經考試院審議通過後，須會銜行政院再送立法院審議。
他說，有關
公立學校教職員退休撫卹條例草案、
勞工保險條例部分條文修正草案，
行政院預訂本週四列入行政院會提案討論。
總統對於國家年金改革委員會能依原訂進度完成
公務人員、教育人員、勞工、政務人員等年金相關制度修法，
表示嘉勉，並感謝召集人陳副總統的領導、行政院、考試院
及各相關部會的配合。
有關幾項年改會建議的版本，總統表示認同年改會的建議。
首先，這次年金改革為調降退休所得
而設計的基本生活保障(最低保障金額)採32,160元，
亦即採公務人員委任一職等本俸最高級加專業加給合計數額，
額度稍高於105年退休(伍)軍公教人員年終慰問金
發給基準的25,000元，
是因為採此一標準更能保障那些
當年薪俸偏低、年資較淺的退休軍公教人員，
因其領取較低的保險給付與退休金(含18%優惠存款)，
這樣的設計有助於維持其老年生活適足的水準，
且對年金財務的影響極小。
其次，支領一次退休金者的優惠存款調降，
採乙案，就是每月一次退休金與公保養老給付
合計之優存利息所得超過最低保障金額 (32,160元) 者，
其優惠存款利率調降：
第一年降至12%、第3年降至10%、第5年降至8%、第7年降至6%。
主要是因為支領一次退休金的退休人員優惠存款利息
是替代其月退休金，倘若完全刪除其優惠存款，衝擊過大，
且與選擇支領月退休金之退休人員相比顯得較不公平，所以採此案。
在遺屬年金領取額度原本規劃為
原領年金額度的1/3，但考慮現行制度為1/2，
再加上過去被質疑較多的婚姻關係年限太短，
導致老夫少妻、夫死妻領撫慰金時間過久的問題，
已有延長婚姻期間配套處理，
因此為了照顧大多數是女性、兒童及少年的退休公教人員的遺屬，
基於照顧弱勢原則，遺屬年金調整為原領年金額度的2分之1。
林萬億表示，
目前若干年改會的版本的內容未能被考試院全院審查會採納，
因此副總統陳建仁認為仍應以年改會的版本為依據，
且行政院審查完成的
公立學校教職員退休撫卹條例草案、
勞工保險條例部分條文修正草案版本，
大抵均採年改會建議版本，
因此還是維持年改會的版本送請立法院審議，政策不宜大幅度變動。
至於，立法院民進黨團是否提版本，
林萬億說，尊重立法院黨團決定，
年改會尊重立法院的最後審議結果。
這些項目包括：
平均薪資採計期間，年改會版為15年，考試院目前版本調整為10年；
年改會版提35年年資所得替代率是75%，
分15年逐年降至60%，考試院目前版本調整為80%，
分10年逐年降至70%；以及幾項微調部分。
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[ 馬2.0 年金改革 : 鋸箭法 > 假改革拖棚歹戲 ]
[ 相關 ] 馬2.0尊重行政院年改會版本 送立法院審查[ ]
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2015-中國民進黨騙了29年
2016-中國民進黨騙了30年
2017-中國民進黨騙了31年
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[ 年金改革 : 鋸箭法 ]
針對年金改革議題，林濁水說，
這涉及嚴重的利益衝突，
所以，把事情講清楚是非常的重要。
[ 相關 ]
陳建仁年金改革方案 「作為一個教徒，可以這樣嗎？」[ ]
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[ 馬2.0年金改革國是會議成為背書的橡皮圖章？ ]
國是會議前有草案提出，能讓與會者聚焦討論，
但國是會議前兩日才上線
「國家年金改革國是會議全國大會報告」有126頁資料；
前3日上線改革草案有20頁。
而分組會議的題綱，當日才放在桌上。
我質疑有幾位與會者事前能準備？
若與會者無法充分準備，
對於改革草案能夠提出多少實質建議？
國是會議豈非成為政策背書的橡皮圖章？
[ 相關 ] 執行年金改革 這些問題待加強[ 林祖儀 ]
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[ 國家年金改革「國是會議」， 假改革拖棚歹戲 ]
國事會議結束後，一些評論認為：
新政府此次推動的年金改革，
不惜強勢挑戰軍公教族群，是一項值得喝采的「勇敢」舉止。
遺憾的是，筆者看法恰恰相反：
新政府事實上是早有定見選擇了一條
最安全、最沒有風險、最不負責任的改革路徑，
卻還花了七個月的時間，
在形式上「虛應故事」以博得「社會多元發聲」美名。
這麼做，短期內或許可為自己換來一些肯定，但實際上，
卻是白白浪費了一次
對台灣社會政策與發展進行總體檢、大改革的黃金契機。
[ 相關 ] 七個月的年金改革，一場短視的拖棚歹戲 ? [ 陳柏謙 ]
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[ 蔡政府的鋸箭法年金改革 ]
蔡政府終於開完了年金改革國是會議，
蔡英文在致詞時特別引用馬英九過去的談話，
強調年金改革不分藍綠，蔡英文還表示，
「如果年金改革可以成功，台灣沒有無法完成的改革！」
顯示年金改革爭議之大、影響之巨。
但問題是，什麼是「成功」的年金改革？
[ 相關 ] 鋸箭法是成功的年金改革？[ BBC ]
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[ 蔡政府年金改革的真相 – 陳建仁副總統是在開玩笑嗎？]
副總統那張繳226.8萬領1,800萬的圖很可怕， 非改不可的話，
繳58萬領2,059萬的圖不是更可怕， 應該改得更徹底嗎？
現在依副總統提出來的方案卻只是加以「漸進改革」。
這一漸進下來，改革不只是成了半吊子，
尤其嚴重的是兼有新舊制年資的公教人員，
他們繳得遠比圖一的那位主角少了至少100多萬已經是事實；
而他們經過改革方案優惠存款分2年、4年、6年
分別降為9%、6%、3%和高於本俸2倍的60%額度
和退休第一年可以領到85%替代率的月退金，
每一年降1%，直到到70.08%為止，
兩道手續調整後領下的退休金也不會比副總統圖二的主角少。
總統府年金改革委員會
以Q&A強烈批判年金制度不可以下一代養上一代，
但是這一個改革方案實施下來，
結果將不只是下一代養上一代，
而是充分犧牲下一代以養尊處優上一代了。
半調子的鋸箭法年金改革，也許該懸崖勒馬的，是副總統。
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