經合會成立

綠要求國會直接監督

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/7/today-fo4.htm

兩岸經濟合作委員會成立，

民進黨立委潘孟安（中）、翁金珠（左）及涂醒哲（右）

昨日召開記者會表示，經合會根本是一個「憲政怪獸」，

違反憲政體制，他呼籲馬政府要懸崖勒馬。

（記者王敏為攝）

〔記者李欣芳、顏若瑾、陳曉宜／台北報導〕

備受爭議的「兩岸經濟合作委員會」

經海基會與海協會透過傳真換文後成立，

民進黨中央與立院黨團昨天砲火齊發，

指經合會不應凌駕兩岸兩會之上，

應接受國會監督才是正軌。

黨團痛批，

陸委會在去年底前

都還解釋不清經合會的組織架構，

如今竟貿然放任一個違憲大怪獸成立，

執行馬英九的一中意志。

民進黨發言人鄭文燦表示，

經合會不應成為不受國會監督的組織，

經合會任務包括監督ＥＣＦＡ的執行、

解釋兩岸經濟協議規定、

通報重要經貿資訊等，權力相當大，

因此，經合會不應超越政府公權力授權範圍，

甚至有學者指出，經合會涉及違憲的問題。

鄭文燦說，經合會的組織定位、運作方式等，

必須在國會監督下進行，不是採空白授權方式成立，

儘管馬政府在外界批評聲浪下將經合會做些許調整，

但民進黨認為將經合會透明化、陽光化、接受國會監督，

才是正軌。

民進黨團書記長潘孟安批說，

ＥＣＦＡ第十一條規定

不得委託私人行使具有統治意涵的國家公權力，

但卻授權給屬民間團體性質的海基會

和海協會共組兩岸經合會，

逾越委託私人行使公權力的合憲性，

成為一個具高度公權力性質，

無所不包、無所不能的超級大怪獸。

至於馬政府表明經合會主要官員

受到行政部門監督及法律規範，

當然也接受立法院監督，

鄭文燦反批，這是非常取巧的說法，

民進黨要求國會必須可以直接監督經合會。

此外，

民進黨團主張

立即將ＥＣＦＡ文本送至世貿組織（ＷＴＯ），

納入國際貿易仲裁保障，

並簽訂兩岸投資保障協議，

才能確保國家與台商權益。

立委翁金珠批評，

ＥＣＦＡ文本沒有送到世貿組織備查，

未來ＥＣＦＡ產生爭議時，

僅靠兩岸經合會私自解決，

將對台灣權益產生重大損害。

對此，

經濟部長施顏祥

昨在立院經委會答覆潘孟安質詢時表示，

兩岸正在協商將ＥＣＦＡ文本送ＷＴＯ。

至於投保協議達成共識前，

發生爭議先循行政體系解決，

必要時才到經合會處理。

國民黨立委蕭景田主張，

要保障台商，

就必須在爭端方生時，

到第三地仲裁。

施顏祥則表示，

兩岸仲裁機制還在設計當中。