ＥＣＦＡ
遲不通報ＷＴＯ
被批黑箱作業
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/mar/2/today-fo3.htm
〔記者王孟倫／台北報導〕
新台灣國策智庫董事長吳榮義
昨在該智庫舉辦的
「兩岸經合會之政經意涵」座談會中指出，
台灣與中國都是ＷＴＯ（世貿組織）的成員，
ＥＣＦＡ協定應向ＷＴＯ報備，
但馬政府卻一延再延，
大搞黑箱作業，
徹底違背ＷＴＯ精神。
吳榮義表示，
北京把ＥＣＦＡ當成國內事務，
刻意迴避各項國際規範，
而台灣竟跟著配合，
「馬政府只要遇到中國就沒辦法」。
中研院法律所副研究員黃國昌在會中表示，
經合會是根據ＥＣＦＡ第十一條規定成立，
但授權兩岸推派代表組成「超國家委員會」之舉，
已嚴重破壞我國憲政體制。
馬政府應要求中國立即修正ＥＣＦＡ第十一條，
避免經合會淪為「超越規範控制的變形蟲」。
經合會首例會
敲定２２日
http://www.twtimes.com.tw/html/modules/news/article.php?storyid=146163
〔本報綜合報導〕
財團法人海峽交流基金會(海基會)昨天宣布，
經與大陸海峽兩岸關係協會 (海協會)聯繫確認，
將於二十二日在桃園
舉行兩岸經濟合作委員會 (經合會)第1次例會。
海基會表示，
兩岸經合會首次例會將對設立工作小組、
啟動後續協議的協商
及海峽兩岸經濟合作架構協議(ＥＣＦＡ)
早期收穫計畫執行情況等議題交換意見。
海基會表示，兩岸經合會大陸方面會議召集人、
海協會常務副會長鄭立中及首席代表、
大陸商務部副部長姜增偉等一行將於21日抵台。
海基會表示，台灣代表團由首席代表、
經濟部次長梁國新帶隊，成員包括經濟部、
行政院大陸委員會、行政院金融監督管理委員會、
行政院經濟建設委員會、
財政部及海基會等十二名代表，
以及相關幕僚人員。
海基會將於二十一日舉辦晚宴，歡迎大陸代表團來台。
兩岸經合會第一次例會預計二十二日上午九時召開，
梁國新和姜增偉將在傍晚召開記者會，
說明會議結論。
兩岸經合會是依據ＥＣＦＡ第十一條，
在海基、海協兩會架構下設立的磋商平台及聯繫機制，
主要在處理ＥＣＦＡ後續協商議題的業務溝通，
以及落實ＥＣＦＡ議定事項執行。
兩岸已於一月六日完成換文，
雙方同意由海基會副董事長兼秘書長高孔廉與鄭立中
作為經合會會議雙方召集人，
並依ECFA第11條規定，各自指定代表組成。
兩岸經合會
將談經貿團體互設處
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/feb/9/today-fo8.htm
〔記者蘇永耀／台北報導〕
中國台商春節聯誼活動昨在台北舉行，
經濟部長施顏祥在致詞時透露，
即將舉行的兩岸經濟合作委員會例會，
包括兩岸互設經貿團體辦事處，
及雙方在產業和中小企業的合作事項，
都將納入討論。
對於第六次江陳會未能簽署的兩岸投資保障協議，
施顏祥表示，
有信心在第七次江陳會舉行前談妥並完成簽署。
海基會董事長江丙坤也表示，
兩會在過年期間，
都還在協商投保協議，相信很快會有結果。
對於即將首次召開的兩岸經合會，
施顏祥透露，
經合會第一次例會將討論兩項主題，
分別為互設經貿辦事處與兩岸產業合作，
希望為台商爭取最大利益；
另一個討論項目，就是中小企業合作。
江丙坤致詞時說，
台灣已有六家銀行登陸設立分行，
對解決台商融資問題，特別對中小企業，
有很大的幫助。
江丙坤並告訴台商，
ＥＣＦＡ後續的爭端解決、
服務貿易、貨品貿易等議題也要陸續展開協商，
經合會也會很快成立處理這些協議。
服務貿易能增加台商投資機會，
貨品貿易擴大免稅範圍提高競爭力，
這些後續議題，對台商權益保障、
業務發展會提供更多好處。
立委︰
立法權早被霸凌
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/10/today-p12.htm
〔記者黃維助／台北報導〕
馬政府上台兩年多，
透過六次江陳會與中國簽署了十五項協議，
但綠營痛批國會監督權在兩岸協商過程中不斷被架空。
政院研考會則直至本月初，
才針對行政與立法機關在兩岸協議推動過程中
的權限及角色問題提出委託研究案，
民進黨立委昨批說，
當立法權已被國民黨多數霸凌之後，
才要花錢研究行政、立法兩院的互動問題，
根本浪費公帑。
研考會現正上網招標
「兩岸協議推動過程行政與立法機關權限及角色」
的委託研究案
（徵求建議書期間為一月六日至一月十九日），
研究經費以一百萬元為限，
整個計畫的研究期程為八個月。
以此估算，等這項研究案完成後，
馬英九的總統任期只剩半年多。
研考會發言人宋餘俠回應說，
這項研究案的提出並沒有時程過晚的問題，
因為各界對於行政、立法兩院的互動問題
有許多不同看法，
且政策分析本就分為事前規劃與執行後的分析，
這些均依研考會正常體系的研究方案來做，
希望大家平常心看待。
研考會事後研究 浪費公帑
不過，
自馬政府密集與中國展開協商及簽署協議以來，
行政、立法兩院
因兩岸協議問題所衍生爭議從未間斷，
朝野黨派間更存有高度歧見；
像民進黨要求在立院成立兩岸事務監督小組，
以及制定兩岸協議處理專法，
都被馬政府
以國會已有既存的健全監督機制為由而打了回票，
上述兩項訴求迄無進展。
民進黨主席蔡英文上個月也抨擊，
兩會協商過程不斷架空國會監督權，
前五次江陳會簽署的十四項協議之中，
就有十二項自動生效；
尤其協議文字趨向空洞化，刻意掩藏重要原則，
讓人民與國會無從監督。
民進黨立院黨團書記長潘孟安昨質疑說，
兩岸兩會已簽了多項協議，
立法權早被國民黨的國會多數所霸凌，
尤其執政者將行政權擴張，
立院對於兩岸協議幾無置喙餘地，
不是被動審查，就是自動生效，
馬政府現在才想起來要研究兩院的互動問題，
這種事後研究根本無濟於事，只是浪費公帑。
潘孟安指出，馬政府該做的是，
真正尊重國會的監督權，
不要再利用多數席次而將國會當成橡皮圖章，
否則這些研究結果終究淪為背書工具。
宋餘俠則強調，雖然只是研究案，
但卻是實務導向，
相關研究成果會提供給相關政府機關參議，
不會只是學術上的研究。
研考會︰
兩岸協議
不可迴避監督
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jan/10/today-p11.htm
〔記者黃維助／台北報導〕
行政、立法兩院在兩岸協議推動過程中，
衍生諸多互動爭議，
行政院研考會在相關研究計畫中直陳，
兩岸相關協議性質上屬涉外事務，
其內容多為攸關重大社會或經濟利益分配的政策，
甚或影響國家定位問題，
立法部門對於監督的要求
實為行政部門「不可迴避的課題」。
屬涉外事務 影響國家定位
研考會正在招標
「兩岸協議推動過程行政與立法機關權限及角色」
委託研究案，
在研究計畫中做了以上說明。
研考會強調，
自八十二年辜汪會談到去年底的第六次江陳會，
行政與立法機關就兩岸各項協議的協商、簽訂、審議、
適用等推動過程的國會監督方式與程度，
「迭有爭議」，
影響朝野和諧及政治安定。
有關國會監督行政部門涉外事務問題，
研考會在計畫說明中指出，
行政部門負責對外交涉與締約事宜，
立法部門則就條約或協定內容進行審查，
雖有部分主張認為國會監督權
不應侵犯行政權的涉外職能；
但以歐美先進國家的經驗，
在全球化時代下，
國會「積極監督」行政部門涉外事務
已是勢之所趨。
研考會強調，
兩岸關係固有其特殊性，
但相關協議事實上為
兩政治實體間相互協商約定的事項，
性質上屬涉外事務，
且其內容多為攸關重大社會
或經濟利益分配的政策，
甚或影響國家定位問題，
立法部門對監督的要求，
實為行政部門不可迴避的課題。
至於這項研究計畫的研究方向及預期成果，
研考會指出，
除從法制與政治實務層面，
探討我國現行兩岸協議性質與法律定位、
兩岸協商制度及運作現況外，
另將蒐集分裂或主權爭議國家
（至少含德國、韓國）過去相關經驗或現況；
並研析美、英等先進國家
行政與立法機關涉外事務之運作方式及扮演角色。
研考會強調，透過上述研究，
希望研擬適合我國國情的兩岸協議推動機制，
且針對兩岸協議推動過程各階段，
研提促進行政與立法機關穩定互動的具體政策建議。