分析:馬英九的「活路外交」出現短路?

 

威克  BBC中文網記者

更新時間 2013年11月22日, 格林尼治標準時間15:00

馬英九

馬英九認為這次的斷交完全是賈梅個人的決定。

 

分析:馬英九的「活路外交」出現短路?

 

台灣總統馬英九說,

台灣與甘比亞(即:岡比亞)斷交,

但是他的「活路外交」是有效的。

 

馬英九2008年上任以來,

在外交政策上推動「外交休兵」的「活路外交」,

一直到甘比亞,

也就是北京所稱的岡比亞,

與台灣斷交之前,

似乎都是有效的。

 

休兵和休克

在野的民進黨和台聯則是一路形容馬英九的「外交休兵」是「外交休克」,

這次也不例外。

 

但是既然說是「活路外交」,

為什麼還會出現這種斷交,

難道是活路出現短路?

 

從中國外交部的反應來看,

似乎北京方面也對甘比亞總統賈梅的宣佈感到驚訝,

外交部發言人、國台辦都表示沒有和甘比亞往來。

 

從種種跡象顯示,

的確中國也沒有和甘比亞就與台灣斷交作過接觸,

據稱有涉台部門的官員對賈梅的做法感到「不以為然」。

 

經濟實力已非吳下阿蒙的中國,

在非洲的投資絕非台灣能夠比擬的,

當中國在其非洲邦交國

大筆投資、提供優惠貸款、給予援助的時候,

可以想像賈梅見狀自然心有戚戚焉。

 

只不過,

北京也是有自己的盤算,

如果真的和甘比亞建交,

那就等於送子彈給在野黨來打馬英九,

這並不符合北京的利益。

 

另外細數台灣的邦交國家當中,

真正對北京具有實質戰略利益的大概只剩下中美洲的巴拿馬。

 

馬英九的政策

不可諱言,

馬英九已經有許多政策因為主客觀因素而無法推行,

而「外交休兵」的「活路外交」算是目前還有些成績的。

 

在如此的狀況下,

北京真要拿下台灣的邦交國家,

雖然絕非難事,

但是考慮到兩岸之間的關係會受到嚴重衝擊,

其實也不妨不動。

 

而且賈梅說「感覺台灣不需要甘比亞」,

隨後又傳出台灣拒絕提供甘比亞千萬美元援助,

可見台灣外交官員所稱的「為台灣在國際組織發聲的友邦」,

其實是有價碼、絕對不是免費的。

 

本來外交就是你來我往,

為自身尋求最大的利益,

幫忙貧窮的朋友也無可厚非,

但是有的價碼就被形容是「獅子大開口」,

不單是台灣為難,

北京也認為「性價比」並不高。

 

另外對台灣而言,

積極加入國際組織,

雖然是以觀察員或者是「特邀貴賓」的身份,

但是主要還是看北京和美國的態度

邦交國的「仗義發言」說明白了就是次要的

 

那麼台灣剩下的22個邦交國

會不會循著甘比亞這個「活路外交」的短路前例,

和台灣斷交?

 

這個問題的答案不在台北、也不在華盛頓,

而是在北京,

如果北京不與甘比亞建交,

其他的國家大概也不會跟進。

 

也就是說,

北京就得在外交和保持和緩兩岸關係之間,

做出最符合北京利益的決定。

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台政府:對岡比亞斷交感「震驚與遺憾」

 

林楠森  BBC中文網台灣特約記者

更新時間 2013年11月15日, 格林尼治標準時間06:46

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/china/2013/11/131115_taiwan_gambia_china.shtml

台灣外交部政務次長柯森耀在發佈會上(15/11/2013)

台灣政府對剛比亞單方面宣佈與台斷交稱其感到震驚與遺憾。

 

台政府:對岡比亞斷交感「震驚與遺憾」

 

台灣政府對岡比亞單方面宣佈與台斷交稱其感到震驚與遺憾,

此一斷交使得馬英九的外交休兵政策受到質疑。

 

台外交部稱這是岡比亞總統賈梅的個人決定,

並說岡比新亞任外交部長在本周一(11月11日)才剛對台灣駐岡比亞大使表示,

台灣是岡比亞最佳盟邦。

 

賈梅去年與馬英九去年曾經互訪,

馬英九在岡比亞期間並與賈梅進行像是俯臥撐比賽, 

來向外界表明雙方關係良好。

 

馬英九上任以來多次說其與北京外交休兵取得成功,

使他在任期間沒有失去任何邦交國,

岡比亞的斷交使其政策在立法院中受到質疑,

質疑者也包括馬英九領導的國民黨立委。

 

在外交休兵政策下台灣中斷了從九十年代後期以來尋求加入聯合國努力,

也不再爭取更多外交承認。

 

台外交部說岡比亞斷交與馬英九的「活路外交」政策無關,

官員在記者會上被問到中國政府是否在到此次斷交扮演什麼角色時,

則沒有回答。

 

骨牌?

岡比亞總統葉海亞·賈梅

現任岡比亞總統葉海亞·賈梅1994年通過政變上台。

 

在岡比亞宣佈與台灣斷交前幾天,

台灣在非洲的另一邦交國聖多美普林西比剛宣佈與中國簽定協議,

兩國將恢復自1997年以來的商業關係,

並設立貿易辦事處。

 

除了聖多美普林西比外,

台灣在拉美邦交國洪都拉斯、巴拿馬、巴拉圭等,

近年來也都傳出有意尋求同中國互設貿易辦事處。

 

聖多美普林西比目前仍維持同台灣邦交關係,

而岡比亞與台灣的斷交,

一個與過往一些同台灣斷交的邦交國不同現象是:

該國並沒有同時宣佈同中國建交。

 

前副總統呂秀蓮擔心岡比亞的斷交可能造成與一波骨牌效應,

行政院長江宜樺在接受立委林佳龍質詢時,

則說他判斷不會出現骨牌效應,

但已通知令駐外使館提高警覺。

 

民進黨國際部發表聲明說岡比亞的斷交是外交休兵的嚴重後遺症:

馬英九凡事以兩岸政策為優先,外交戰略目標不清,

導致外交人員士氣低落,

鬆懈了對危機的判斷與維持邦交的專注。

 

馬英九說台灣的兩岸政策位階高於外交政策,

而對於一年前與他進行俯臥撐友誼賽的賈梅宣佈對台斷交一事,

他則尚未有任何回應。

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