2016-10-20
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社論》
終結前政府對金融服務業的遺害
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行政院昨天公布了新任金管會主委的接任人選，
將由前財政部政次李瑞倉接替丁克華所留的職缺，
前任主委短短四個月任期即因兆豐案受累下台，
在如此社會氛圍下上火線，
新主委絕對要以強化金融服務業的監督、管理、檢查為要務；
但是社會同時也期待：新人新政的金管會與政府財經單位，
更要具有宏觀的視野與抱負，加勁推動金融改革，
協助金融業成為提升國家經濟競爭力的尖兵。
根據國發會的資料，去年（二○一五）我國整體服務業
占ＧＤＰ的比重六十二．八％，
平均就業人數已達六六○．九萬人，
占總就業人數的五十九％，
顯示服務業是我國經濟活動的主體，
也是創造就業的主要來源。
但若進一步了解，台灣這些年服務業受雇人數的成長，
主要增加在例如餐飲等業別，
金融業占服務業的比率卻從二○○一年的十四．
一％逐年下滑到去年的九．九％。
而從主計總處的調查看來，不容諱言，
金融服務業平均收入較豐，
是住宿餐飲業的一倍，這說明金融政策若因改革不力，
導致金融業整體受雇人數呈現這樣的現象，
將不利於吸收高階人才，也無助於整體薪資的上升。
金融服務業與人民的關係如此，而金融業壯大，
同時也是形成產業投資環境改善的重要環節，
過去多年來，金管會信誓旦旦要鬆綁或調整不合時宜的法規，
建立與國際接軌的金融制度，但從上述結果論來說，
成效竟事與願違。
新政府五月上台至今，理當要洞悉問題所在，
改以積極的作為來檢討法令與促進創新，
鼓勵對金融業投資、擴大產值，提振金融人才的就業機會，
必然有助於提高整體薪資水準、從而刺激消費與經濟成長。
面對金融業的困境，無法迴避一個問題，
即台灣自從加入ＷＴＯ後，已對外資開放本國市場，
目前外資金融機構在台灣實際上已取得國民待遇，
本國金融機構在本土市場上早已在打國際盃。
但以去年國銀獲利平均ＲＯＥ（股東權益報酬率）
僅十．五八％來檢視，不但較前年（二○一四）十一．六五％衰退，
與亞洲前一百大銀行平均ＲＯＥ約十四％比較，
更拉大了與國際水準的距離。
本國金融機構家數過多、規模過小，形成惡性競爭，
獲利能力不足的情況，新政府必須正視，思考並採取有效對策。
談到前政府對金融服務業的遺害，
就不能不提幾乎被搞到半死的證券業。
攤開數據就知道，財政部自二○一二年四月
提出開徵證所稅方案後，股市成交量即明顯萎縮、陷入低迷，
即使之後金管會亡羊補牢，
陸續祭出包括擴大當日沖銷、放寬漲跌幅到十％、
取消個人個股融資融券限額等專案，
希望揚升股市，但股市量能始終無法恢復到
證所稅開徵前的水準。
再以隔壁的中國做對照，
二○一五到二○一六年
上海、深圳與香港交易所的量能均較二○一四年顯著成長，
反觀台灣股市卻表現疲軟，意味著台股大戶已紛紛出走。
根據央行統計，金融帳已連續二十四季淨流出，
合計高達新台幣八．七兆，創下史上最長淨流出紀錄。
此一實證說明，合理的租稅制度可以促進經濟活動，
增加人民財富，落實租稅正義；
但不合宜的租稅制度卻會扼殺經濟發展、抑制市場動能。
因此，如何全盤規劃具有國際競爭力的租稅制度，
讓大戶與資金回流台股，股市交易恢復活力，
政府真正能課到的稅收增加，企業股價上升，
投資大眾財富增加，創造一個三贏的局面，
新政府的財經團隊要有更切合實際的頭腦。
錯誤的政策比貪汙還可怕。
這個國家被一群「笨蛋」帶領到今天，
需要重新收拾、脫胎換骨，
因此在新任金管會主委即將上任的時間點，
林全內閣要糾集所屬，務必加油了。
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金融帳已連續二十四季淨流出，
合計高達新台幣八．七兆，
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蔡英文執政五個月支持率跌破四成
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財政部海外資產辦公室主任
兆豐銀行
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我駐巴拿馬大使館的館產，
並非登記在政府名下，而是在兆豐銀行。
國有銀行的 中國國際商業銀行購入大使館。
二○○六年，中國商銀吸收合併交通銀行，
同時更名為兆豐銀行，大使館的產權隨同轉移。
兆豐銀在巴拿馬成立二間進行不動產投資及出租業務的子公司
「巴拿馬國泰倉庫公司」與「Ramlett Finance Holding Inc.」，
大使館館產就登記其名下。
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台灣民意基金會董事長游盈隆形容為「雪崩式」下墜，
且表示「非常罕見」。
警訊是，基本盤動搖了。
蔡英文會不會在一、二年內就追上
馬英九五年才淪為「九趴」的紀錄？
蔡政府的困境，真的換了內閣就解套？
問題不在林全，在蔡英文自己。
蔡英文任用新黨出身的林全，然後由一群「老藍男」組閣，
正是要向中國拋媚眼。
李大維、陳添枝、馮世寬、丁克華、張小月、高碩泰、
許虞哲、朱敬一…；
固然其中不乏林全的「政大幫」，
但重要的是，
這些不折不扣藍丁丁就是對中國的「保證書」，
表示絕不會走綠營路線。
這才是蔡英文苦心孤詣所在。
蔡英文的「維持現狀」，
其實就是排除綠營路線的政治用語；
寄望以實際排出的藍軍解「九二」、「一中」的將軍棋。
不僅內閣中不能有深綠，甚至連資政、國策顧問也寧願闕如；
一旦聘任資政、國策顧問，非「大老」不可，大老哪有不綠？
「白旗」因而染綠，就壞了一盤棋。
這也可以解釋黨慶不邀歷屆黨主席，
甚至袖手不問「扁案」。
皆是為了向中共示好。
[ 相關 ] 中國的台灣當局蔡英文的牌理[ 金恒煒 ]
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