2019年 5月 4日
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-48159146
李宗憲 BBC中文記者
台灣擔心親中媒體壟斷由來已久。
2013年，民眾曾舉行示威遊行，
反對出售《壹周刊》台灣資產。
台灣國安指責中國「同路媒體」為何引發擔憂
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台灣國家安全局5月2日稱，中國通過在台灣的「同路媒體」，
以特定報導內容分化台灣，但他並未公布媒體名單，認為沒必要。
學者認為，應該公布名單才不會造成社會憂慮，
而且在遏止中國干預台灣新聞及打擊假新聞上，
台灣還有很大的進步空間。
「同路媒體」名單？
台灣國安局副局長陳文凡指出，
部分台灣媒體的宣傳內容、報導方式、途徑及口吻，
與中國對台的威脅言論相呼應，
這當中涵蓋電子、平面媒體及網紅等。
該局在業務報告中提及，
中國直接對在台的大陸媒體或「同路媒體」提供特定報導內容及方向，
散播分化台灣民眾向心力的爭議訊息，導引其他媒體協力跟風報導。
陳文凡5月2日在台灣立法院接受立法委員質詢時說：
「同路媒體問題確實存在，不需懷疑。」
台灣民進黨立委羅致政問他，聽聞有媒體在社論刊登前要先給北京看過，
有無此事。
陳文凡回應：「有聽過這種傳聞，最近也確實掌握到相關情資。」
這是台灣當局罕見證實這一傳聞。
然而，當立委追問陳文凡「同路媒體」名單時，陳文凡則表示，
名單國安局已將有所掌握，但涉及許多考量，必要時會考慮公布。
這一做法引發一些台灣立委不滿。
圖片版權 CNA Image caption
台灣國安局副局長陳文凡表示，
有發覺部分台灣媒體的宣傳內容丶
報導方式丶途徑及口吻，
與中國對台灣的威脅言論相呼應。
台灣時代力量立委徐永明透過臉書，
要求台灣國安局說清楚誰是中國在台的同路媒體。
他指出，國安局引用外國研究資料表示，
台灣受外國假訊息攻擊程度是世界第一，
但國安局在報告中只指出《中國台灣網》、《中國評論新聞》等
中國媒體散播爭議訊息，至於哪些在台灣媒體是中共同路人卻未點明。
他表示：「總不能要民眾自行揣測吧？」
國民黨立委呂玉玲批評國安局創造新名詞，若不公布名單，
「國安局自己就是假消息」。
傳播學者也認為，政府應該告訴大眾是哪些媒體散播爭議訊息帶風向。
台灣中正大學傳播系副教授管中祥對BBC中文表示：
「國安局必須拿出確實證據及名單，
若不清不楚很容易造成恐慌和不安。」
管中祥說：
「如果已經違反國家安全法規或兩岸關係條例，就應該依法處分。」
他強調，若有新聞自由的顧慮，也可以有提醒或公告。
投資台媒
圖片版權 Getty Images Image caption
台灣國家安全局證實，
中國通過在台灣的「同路媒體」，
以特定報導內容分化台灣。
台灣立委羅致政接受BBC中文採訪時指出，
中國會直接透過各種方式購賣台灣網路媒體，影響言論，
也會間接透過台商購買台灣媒體或媒體廣告。
他也提及，有些人會為了媒體或自身利益，自我審查，
又或主動向中國示好，迎合中國的宣傳口徑。
他舉例，台灣有部分媒體因為政治立場問題不能派記者到大陸駐點。
這種擔心可能會導致媒體的自我審查。
不過，
無國界記者組織東亞辦事處執行長艾瑋昂(Cédric Alviani)
對BBC中文指出，台灣政府過去也曾經以打擊假新聞名義，
禁止中國記者採訪或刪除他們認為的不實資訊，這種壓制性作法，
反而拉近了和中國的距離。
他說：
「若你不准中國記者入境，
那未來會不會也禁止立場親中的美國記者到台灣採訪？」
過去，中國資金進入台灣新聞媒體的傳聞不斷，台灣法務部曾指出，
台灣是民主自由國家，不會特別立法管制媒體經營，
主管機關可依法決定是否讓中資投資媒體。
管中祥指出，中國可能透過任何方式影響台灣媒體。
因為台灣對外資態度開放，投資廣電媒體外資審查非常寬鬆，
若沒有追查外資背後的股份或間接投資，後果會很嚴重。
台灣通訊傳播委員會5月1日通過
媒體多元維護與壟斷防制法草案增訂條文，
未來新聞頻道持股10％以上大股東，間接投資其他行業的動態，
以及新聞頻道廣告收入來源，都必須定期揭露供外界參考，
違法者處新台幣10萬至100萬罰款(2.1萬至21萬人民幣)。
至於中資付費刊登廣告是否合法？
根據兩岸關係條例第三十四條規定，
中國企業雖可在台灣從事廣告之播映、刊登，但不得有
「為中共從事具政治性目的之宣傳」、
「違背現行大陸政策或政府法令」、
「妨害公序良俗」之行為。
新聞自由
艾瑋昂5月3日在香港嶺南大學舉行的「世界新聞自由日座談會」上表示，
中國政府正影響著全球媒體。
他舉例，在加拿大和歐洲等國，若記者報導中國不喜歡的新聞，
中國大使就會抨擊該名記者。
他向BBC中文表示，中國政府現在會間接或直接控制海外華文媒體，
像是邀請發展中國家的記者到北京受訓，
就是要影響他們對於大陸的報導。
他說：
「中國是有計劃性要試著透過海外媒體，改變它的形像，
並向各國傳播中國式獨裁主義模式。」
他說，如果各國政府都能控制媒體，
那中國就不需要再跟海外媒體打交道，透過該國政府就能控制言論。
總部在法國的國際「無國界記者組織（RSF）」
4 月中公布2019 年全球新聞自由指數，
去年為亞洲新聞自由度第一的台灣，今年丟了冠軍寶座，
在180個國家和地區中，排名第42，輸給第43名的南韓。
香港則排名第73，較去年下跌3位；中國亦下跌一位至177，
排名世界倒數第4位。
無國界記者認為，台灣及香港的新聞自由都受到中國因素影響，
香港主流傳統媒體早已遵守北京命令。
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[ 中共同路媒體 ]
去年為亞洲新聞自由度第一的台灣，今年丟了冠軍寶座，
在180個國家和地區中，排名第42，輸給第43名的南韓。
[ 相關 ] 2019台灣國安指責「中國同路媒體」引發擔憂? [ BBC ]
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[ 台灣傳媒74年來是中國人的禁臠,歪曲誤導的統治工具 ]
台大新聞所教授王泰俐的觀點，
台灣媒體自律機制目前已失靈，他律好過不作為，
屬於國安及資安層次的假新聞應以法律規範，
才能讓那些躲在言論自由背後的假新聞及中國因素露出原形，
不致危害民主，造成動盪不安。
[ 相關 ]
2019受假資訊攻擊程度世界第一,台灣傳媒中國人的禁臠,統治工具[ ]
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CNN
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台灣會成為第一張被中國推倒的多米諾骨牌嗎？
Will Taiwan Be the First Domino to Fall to China?
After World War II, capitalist democracies feared that countries throughout Asia would fall to communism one by one.
The domino theory didn’t materialize, partly because of those democracies’ vigilance.
They would do well to stay on their guard today or else they may finally see the theory realized — by China, starting with Taiwan.
二戰後，
資本主義民主國家曾擔心亞洲各國會一個接一個地陷入共產主義。
但多米諾骨牌理論沒有成為現實，部分原因是這些民主國家的警惕。
他們今天最好繼續警惕，否則可能最終會看到這一理論被中國實現——從台灣開始。
2018年11月28日
練乙錚
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