不容許中國「降格」 台灣持續爭取亞投行

http://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/04/160412_tw_refused_relegated_in_aiib

鄭仲嵐 BBC中文網台灣特約記者

台灣財政部長張盛和

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台灣財政部長張盛和12日表示,

如果台灣加入亞投行需要中國代理申請,

等同主權喪失「我們不可能接受」

 

不容許中國「降格」

台灣持續爭取亞投行

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台灣財政部12日表示,

不能容許「主權被矮化」而加入亞投行。

 

中方至今態度堅定,台灣官方則表示將持續爭取。

 

台灣財政部國庫署在12日傍晚發表聲明表示,

台灣一向秉持希望在「對等尊嚴」前提下

加入亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行),

對於有媒體報導部長張盛和曾言「亞投行應該沒了」並非事實。

 

而對於亞投行行長金立群

在日前發言「台灣要加入亞投行需經大陸財政部同意」,

台灣官方表示遺憾。

 

台當局並重申

「我國為主權國家,對自身國際關係行為負責,乃不爭事實」。

 

台灣當局重申,4月底北京會舉辦會議評估新成員加入,

6月底會確認新成員,將會關注其他國家申請信息,

在「尊嚴、平等」原則下審慎評估後續事宜。

 

「拒絕」引風波

台灣財政部長張盛和在12日向媒體表示,

如果台灣加入亞投行,需要中國提出申請,

將「有損尊嚴」,拒絕加入,

在台灣掀起多方媒體報導「台方拒絕中方」。

 

不只有媒體引用張盛和「亞投行應該沒了」發言,

《中央社》更一度證實,台灣入亞投行已「實質破局」。

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台灣馬政府對於加入亞投行展現積極態度,

財政部網站上仍可以見到台灣加入亞投行會「善盡國際責任」

 

當時張盛和重申,

馬政府對於加入亞投行名稱的底線

就是「中華台北」(Chinese Taipei),

如果是(Taipei, China)就無法接受,

要經由中國財政部申請,

更是連主權都沒了,「我們不可能接受」。

 

台灣「中華經濟研究院」院長吳中書,

則在12日的領袖論壇中發言表示,

台灣確實想參加亞投行,

但前提是「不能矮化國家主權」。

 

他並認為加入亞投行是拓展國際管道,

也是政治考慮,要是主權受到波及,只能「再討論」。

 

在馬英九總統主導的台灣政府下,

對於亞投行的參與相當積極,

台灣財政部的官方網站上更是有簡單的「懶人包」,

說明台灣加入亞投行有何好處。

 

網站上並認為,

加入亞投行,才能「善盡國際責任」。

 

2015年3月31日,

當時台灣財政部趕在創始成員申請截止日前遞交申請書,

曾經在台灣政界引發部分人士批評,

但是財政部當時表示,

會以「對等尊嚴」的前提下加入亞投行,

一度引發立法院的朝野論戰跟群眾抗議。

 

中國官方堅守立場

中國官方始終認為,

台灣是其國內轄下的一個行省,

若是台灣想加入亞投行,需透過中國提出申請,

此舉被台灣認為是極度不友善的舉動。

 

亞投行的行長金立群,

也在日前出席香港的論壇時重申此一立場,

理由在亞投行「章程第3條第3款已經規定了非主權地區,

以及不對自己的國際事務負責的地區,

應該通過它們的主權政府進行申請」。

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亞投行行長金立群日前多次重申,

台灣若是要加入亞投行

「一定要經過中國申請」

 

他在補充,

既然香港是照此模式,台灣也該「比照辦理」。

 

他也認為這項規定不是中方單方面制定,而是全體成員一致通過的。

 

台灣在過去,包含2015年的國共論壇中,

都表示了希望加入亞投行的意願,

當時中國國家主席習近平則響應,

歡迎台灣以「適當名義」加入亞投行,

但並沒有說明「何種名義」。

 

爭議多時美日觀望

亞投行自2014年10月

由當時21國簽署備忘錄宣佈成立以來,

一直由中國官方主導。

 

2015年3月英國表明加入後,

至今已經有57個國家或地區申請成為「創始成員」。

 

2016年1月的第一屆理事會中,

中國財政部長樓繼偉被選為首屆理事會主席。

 

然而,並非所有的國家都對亞投行展現積極態度。

 

美國與日本因為疑慮

亞投行的財政透明度以及不健全的監督機制,

紛紛對亞投行表示拒絕。

 

當時《日本經濟新聞》就認為,

美日認為亞投行,

是「中國的亞投行」而不是「亞洲亞投行」。

 

朝鮮一度積極表明想加入亞投行,

但是因為提供不出透明度正常的國內經濟與金融市場數據,

而被直接拒絕。

 

根據亞投行的創建規章,

總部設於北京,資本額為1000億美金。

 

其創始目的在於活化亞洲的投資開發市場,

因為亞洲擁有世界半數以上的人口,

佔有世界三分之一的經濟市場,

卻得不到相對應的資金挹注開發跟建設,

因而在2013年時,

由當時的中國與印度共同發起「亞投行倡議」。

 

台灣往後是否繼續該申請加入亞投行,

至今仍然是當地爭議的話題。

 

台灣各界更擔憂主權會被中國大陸進一步矮化,

而如今台灣財政部在中國當局的立場下,

只能步步為營。

 

而或許,這一切的爭議,

都要有待5月20日新政府上任後來處理。

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美國與日本因為疑慮

亞投行的財政透明度以及不健全的監督機制,

紛紛對亞投行表示拒絕。

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《日本經濟新聞》就認為,

美日認為亞投行,

是「中國的亞投行」而不是「亞洲亞投行」。

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日本不參加亞投行是正確的

2015/07/15

http://zh.cn.nikkei.com/columnviewpoint/viewpoint/15189-20150715.html

安東泰志 簡歷:


      1981年進入三菱銀行(現為三菱東京UFJ銀行),

自1988年在東京三菱銀行倫敦分行擔任非日資企業融資負責人。

上世紀90年代針對英國及歐洲大陸的大量自主破産和企業重組項目,

擔任代表各參加銀行的協調員,作為日資銀行的唯一成員,

獲邀進入英國中央銀行的「London Approach working group」。

回到日本後,先後任職於策劃部和投資銀行策劃部等,

2002年創建phoenix capital(現為New Horizon Capital),

擔任代表董事CEO。創業以來,

主要成立了由日本國內機構投資者出資的8家企業再生基金(總額約為2500億日元),

參與了約90家企業的重組。

畢業于東京大學經濟學系,

修完芝加哥大學經營研究所(MBA)課程。

擔任事業再生實務者協會理事。

著作有《實現V形復甦的禿鷲基金的業務重組》

(幻冬舍媒體諮詢)。

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安東泰志:

日本不參加亞投行是正確的

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日本New Horizon Capital會長兼社長 安東泰志:

針對參加中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)的利弊,

最近幾個月在日本被熱議。

我認為日本政府但放棄參加的方針是正確的。

安倍政權表示將與亞洲開發銀行(簡稱亞開行、 ADB)合作,

在今後5年裏向亞洲地區投入約1100億美元,

以進行「質量更高的基礎設施投資」,

在這一過程中,如果出現能與亞投行展開合作的地方,

應該進行合作。

我持上述看法的理由如下。


 

    中國表示,

成立亞投行的理由之一是在國際貨幣基金組織(IMF)和亞開行,

新興市場國家未能獲得與經濟實力擴大相適應的發言權。

 

但是,在亞開行的融資中,實際上有4分之1以上投向了中國,

僅中國和印度就佔到一半。

 

兩國在自己就是最大借款國的亞開行加強發言權,將構成利益衝突。

日本New Horizon Capital

會長兼社長 安東泰治

 

     實際上,這些國際機構提供融資並不依賴出資資金。

 

融資的大部分由獲得較高評等的該國際機構自身通過發行債券來籌集。

 

例如,亞開行擁有最高的AAA評等,

能夠以低利率籌集資金,正因為如此,可以向融資對象提供低利率資金。

    如果問亞開行為什麼能獲得較高評等,

原因在於其運營具有透明性,同時有多年的業績記錄,

因此全球投資者廣泛認為亞開行是能實現完善銀行經營的機構。

    中國將區域外國家在亞投行的出資比例限制在25%以內,

目前中國出資比例超過30%,而印度為8%左右。

 

包括中印2國在內,總額的75%將是亞洲各國的出資,

如果這一齣資比率被反映到運營上,結果就是亞洲各國,

尤其是中國和印度為了自身的基礎設施建設而自主籌集資金。

 

亞投行將成為具有根本性利益衝突結構的機構。

   不得不説的是,

只要存在這種利益衝突結構,亞投行就難以獲得較高評等。

 

中國之所以希望邀請日本加入亞投行,

坦率地説正是為了緩解這種利益衝突結構,

盡可能地獲得高評等,以籌集低利率資金。

    此外,

國際機構不斷進行增資是普遍現象,在此前的國際機構,

每次進行增資,都由眾多已開發國家根據經濟實力等因素來分攤負擔。

 

如果日本選擇參加亞投行,在參加之初,

日本的出資比例被認為將在12%左右,

隨著日本的加入,中國的出資比例或許將下降一些,

但仍將佔壓倒性優勢。

     但是,

中國今後是否能永遠承受這一負擔呢?

 

如果由於某些因素,中國無法繼續承擔,

與按照「區域外國家佔25%」的框架參加的歐洲各國不同,

身為「區域內國家」的日本將不得不為中國「擦屁股」,

日本能夠如此相信中國的未來嗎?

 

反過來説,歐洲各國作為「區域外國家」,

只需略微出資即可,如果將來出現某些意外,

承擔的責任也不會太沉重,因此在宣佈參加時無須多慮,

而「區域內國家」日本則應該慎之又慎地討論參加亞投行的利弊。

     此前,

IMF和亞開行一直嚴格審查和管理基礎設施需求國的借款上限額,

如果亞投行意識不到這一點,不計後果地進行融資,

日美主導的亞開行提供的現有融資的償還能力也將受到影響。

 

日本參加像這樣存在各種問題的亞投行是極其危險的。

    日本經濟界的部分人士似乎認為「不能錯失上車的機會」。

的確,

根據亞開行的推算,在亞洲區域內2010年至2020年,

存在高達約8萬億美元的基礎設施建設需求。

 

日本企業將這些基礎設施需求視為商機是理所當然的。

 

但是,

通過參加亞投行,日本企業能在多大程度上獲得實際利益,

非常值得懷疑。

   就算確實存在這麼大的基礎設施建設需求,

其中有多大規模會接受國際機構的融資呢?

 

基礎設施建設的特點是有相應需要的國家通過編制預算加以實施,

並通過稅金和通行費等收回資金。

 

如果是基礎良好的基礎設施建設計劃,只要民間金融機構提供融資就已經足夠。

     如果是審查嚴格的國際機構,將明確要求與相關國家分攤風險,

如果做不到這一點將拒絕提供融資。

因此,

相對於亞洲龐大的基礎設施建設需求,

現在能夠計算的亞開行等國際金融機構的融資被認為僅為2000億美元左右。

在這種情況下,

新成立的亞投行能在此基礎上提供多少資金?

即使像外界所説的那樣放寬審查標準,也不能期望太高。

     此外,即使在亞開行機制內,

日本企業的中標率也僅為1%左右,從這一點來看,

參加亞投行之後,日本企業要獲得顯而易見的實際利益或許也是困難的。

 

最好拋棄那種認為

「如果不參加亞投行,就將錯失8萬億美元的基礎設施建設需求」的幻想。

 

日本有大量企業擁有中國企業等所沒有的「獨一無二」的技術,

因此應該憑藉自己的力量爭取亞開行

和亞投行不會參與的龐大的基礎設施建設需求。

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