2014年 03月 06日
http://cn.wsj.com/big5/20140306/bch100501.asp
經濟放緩無礙中國增加國防預算
中國2014年國防預算
較上年增長達到雙位數，
而絕對金額增加了144億美元，
是至少10年來的最大增幅。
這表明，
在美國面臨軍費削減之際，
中國已決心將國防支出置于優先地位。
中國政府周三公布的預算草案顯示，
中國2014年的國防支出將增加12.2%，
這并不是一個非常高的百分比增幅；
過去20年間，
中國國防支出的年平均增幅都超過了10%。
但以絕對金額衡量，
中國的軍費開支將增加人民幣880.3億元（約合144億美元），
至少是2005年以來的最大增幅，
使得國防預算總額達到人民幣8,082.3億元（約合1,315.7億美元）。
根據中國官方數據計算，
這相當于中國2007年國防支出的兩倍以上。
分析人士指出，在整體經濟增長放緩的情況下，
中國仍制定了這樣龐大的軍費預算，
表明中國領導人全力保證國防支出的增加以確保獲得軍方的政治支持，
同時也是為了實現國家主席習近平明確提出的
使中國重新成為世界強國的目標。
新加坡拉惹勒南國際關系學院
(S. Rajaratnam School of International Studies)
地區軍事現代化問題專家畢勝戈(Richard Bitzinger)表示，
這顯示出中國對國防預算的重視程度。
他說，中國已經認定，無論在何種情況下，
都要保障國防預算。
在談到習近平提出的目標時，
畢勝戈稱，
這是一個國家富裕、軍力強大的綜合性目標，
其根本理念就是中國必須既能展示硬實力，
也能顯示軟實力。
他說，強大的軍力是中國夢的一部分。
將中國人民解放軍打造為一支現代化軍隊
是中國20年來一直孜孜以求的目標。
分析人士指出，
中國與日本在東中國海（中國稱東海）存在領土爭端，
與多個東南亞國家在南中國海（中國稱南海）也存在領土爭議，
而對于這些爭端，習近平通過采取更加強硬的姿態，
增強了他本人和軍方的影響力。
分析人士說，
中國之所以要保持國防支出的增速，
部分原因是中國認為現在是縮小與美國軍力差距的歷史機遇，
因為至少在2023年之前美國國防預算可能都會下降或持平。
美國總統奧巴馬(Barack Obama)
周二公布了美國2015財政年度預算，
提出大幅削減軍隊人數，
并將軍費支出削減4億美元，
至4,956億美元。
該數字仍然是中國2014年國防預算的大約四倍。
但一些防務專家預計，
中國若能保持當前的經濟發展趨勢，
就有可能在2030年左右填補與美國的軍費差距。
在今年國防預算增加12.2%的同時，
中國政府財政預算也增加了9.5%。
去年中國經濟連續第二年增長7.7%。
許多經濟學家表示，
中國經濟今年要實現7.5%左右的增速目標將有較大難度。
許多防務專家稱，
中國公布的官方國防預算數字據信不包括一些武器項目和采購，
少報了用于國防支出的數額。
日本內閣官房長官菅義偉(Yoshihide Suga)
周三在例行新聞發布會上表示，
中國國防政策和軍力缺乏透明度
令日本和國際社會感到擔憂。
中國外交部發言人秦剛
在稍后舉行的例行發布會上未理會日本的擔憂，
他指出，
中國的國防開支隨中國經濟和社會發展而適度增加。
他說：
“在此我還想強調，
中國人民解放軍不是只端著紅纓槍的童子軍。
國外有些人總是希望中國是長不大的童子軍。
如果是那樣的話，誰來維護國家安全？
怎么維護世界和平？”
國內外分析人士稱，
中國并不像前蘇聯(Soviet Union)那樣想比肩美國的軍事實力，
但中國力圖增強軍力，
以阻止美國插手亞洲的沖突，
其中包括有能力令美國在亞洲的軍事基地失去用武之地。
中國國防支出增加也因為建造、維護和運營新艦
（包括中國的首艘航空母艦）的成本上升
–這些軍艦是為了實現中國建設海洋強國的目標。
專門研究海事安全的智囊機構IHS Maritime資深分析師Gary Li稱，
中國的雄心是保護其海外商業利益及海洋航線
（這些航線承載著進口石油和出口商品的任務），
這些都需要增加國防支出。
他說，
中國試圖建設一支現代化的海軍，
能夠承擔一系列使命，
而不只限于海防。
中國官員們指出，
中國的國防預算遠低于美國的水平，
而且過去20年來在國內生產總值 (GDP)
和政府預算支出所占比例還在下降。
2013年中國國防預算占GDP的1.3%，
占政府預算支出的5.2%。
不過分析師們表示，
中國經濟和預算支出的龐大規模，
意味著軍費增加的絕對幅度遠遠超過其亞洲鄰國。
總部設在倫敦的國際戰略研究所
(International Institute for Strategic Studies, 簡稱：IISS)
上月稱，基于去年的預算，
中國的國防支出大約是印度的三倍，
比鄰近國家和地區日本、韓國、台灣以及越南的防務開支總和還多。
IISS所長約翰•奇普曼(John Chipman)
在當時的新聞稿中表示，
在這個充滿互相沖突的領土主張以及長期存在潛在沖突熱點的地區，
這些支出導致軍事采購不斷升溫。
另一個跟蹤全球國防開支的機構IHS Jane’s預計，
到2015年，
中國的國防支出將超過英國、法國和德國三國的總和。
分析師們表示，
上述預測在很大程度上
取決于中國能夠避免經濟出現更大幅度的放緩，
而美國在未來10年仍然不能擺脫當前的財政困境。
Jeremy Page
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中國人特殊的思考模式：
戰略規劃者無視事實，對澄清事實也沒興趣，
直接將「主張」視為「歷史事實」，
並堅持外界與中國交往前，
應先承認「中國人心中的歷史圖像」。
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在中國韜光養晦的年代，中國發展壯大，
與鄰國發展友好關係，鄰國也以禮相待。
但是現在，這一切已經結束。
中國脫去了昔日溫文爾雅的外衣。
北京政府試圖通過新的防空識別區鞏固它對爭議島嶼的領土要求。
[ 相關 ] 中國脫去溫文爾雅外衣[ 德國之聲 ]
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路透社援引外交消息人士說，
中國國家主席習近平下月訪問德國，
中國方面提議
將第二次世界大戰作為日程的重要一項。
報道說，
北京希望利用德國對戰爭的反省態度「讓日本感到難堪」。
路透社的獨家報道說，
柏林對此感到「不舒服」。
中國過去也曾多次
將德國與日本對戰爭罪行等歷史問題的表態加以對比。
中國認為德國深刻反省、真誠認罪，
而日本則嚴重缺乏誠意。
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