總統立委併選敲定
學者：嚴重違反憲政慣例
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/20/today-fo8.htm
〔記者曾韋禎／台北報導〕
中選會決定下屆總統及立委選舉將合併舉行，
政治、公法學者昨天批評，
這樣的決策只是為了勝選考量，
形成「母雞綁小雞」的效應，
卻嚴重違反憲政慣例。
若元月14日投票 空窗4個月又6天
台北大學公共行政系助理教授陳耀祥指出，
依過去實施的憲法規定，
國民大會於每屆總統任滿前九十日集會；
若總統缺位而由行政院院長代行總統職權時，
期限也不得逾三個月，
隱含新、舊總統的過渡期，
不應超過三個月。
陳耀祥強調，
雖然憲法增修條文未規定應在
總統任滿前九十日內完成總統選舉，
但一九九六年以後的歷任民選總統，
都在距就職日的九十日內完成選舉；
若現在能改到一月選舉，
未來是否也能提前半年選舉？
陳耀祥批評，
節省經費不該是理由，
因為只要總統依憲法解散國會，
總統、立委任期又不一致，到時又該怎麼併？
陳耀祥認為，這樣的決策只是為了勝選考量，
形成「母雞綁小雞」的政治效應。
中央大學法研所教授陳英鈐質疑，
就算未來制訂「總統副總統職務交接條例」，
也無法解決憲政空窗期之爭議；
一個已未獲民意支持的舊政府，
要如何繼續決策、領導國家，
所以空窗期要愈短愈好。
陳英鈐指出，全世界的民主國家，
空窗期多在兩個月左右，
只有秘魯是三個月又二十天，
但秘魯絕非民主國家的典範，
台灣一舉讓空窗期突破四個月
（總統五月二十日就職），是很奇怪的做法。
至於因此喪失總統投票權的五萬名「首投族」，
陳英鈐坦承，不管選舉日是哪天，
一定會有若干首投族受影響；
但正因如此，
就應縮短投票日與就職日的間距，
維護更多人的投票權，
怎會是更往前舉辦？
重大節慶前選舉投票 違反民主精神
陳英鈐推測，
投票日不出一月十四日或廿一日。
前者適逢期末考，
很多學生恐無法投票；
後者是除夕前一天，
可能不少家庭也另有計畫，
不管是中華民國或其他民主國家，
從沒人會把選舉日定在重大節慶前後。
陳英鈐說，
不管何日投票，
皆已違反民主精神。
東吳大學政治系主任黃秀端指出，
在併選後，
立委選舉將受到總統選舉的牽動，
民眾未必能好好思考哪個候選人才適任立委，
多數選區也將呈現藍者愈藍、綠者愈綠現象。
黃秀端認為，
執政黨可能怕立委選後，
落選人不願也無力繼續拉抬總統選情，
才做此決定，這早是意料之中了。
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[檢驗民主的細節–戳破台灣民主法治假象]
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中選會選前倉促改遊戲規則，為馬量身訂作。
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