2016-12-21
http://www.peoplenews.tw/news/41e9cc24-318c-4a18-8039-1fcd4a263e05
曹長青
如果美國有意願要走向一中一台，
而台灣卻繼續叫「中華民國」，
那就等於拒絕美國政策朝著有利於台灣
走向正常化國家的方向調整。
圖／網路資料，民報影像合成
曹長青：川普改一中，蔡英文接球嗎？
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美國兩任總統要交接，台灣卻成為大新聞，因為川普和歐巴馬，
都就台灣問題講話，引起軒然大波。
當選總統川普的一通電話，稱蔡英文為「台灣總統」，
等於變相承認台灣是一個主權獨立、民選總統的國家，
尤其是凸顯了台灣的名字。
這種做法前所未有，所以引起全球關注，美國媒體更是密集評論。
這種新聞效果（全世界的報導和評論）
是台灣花多少億外匯也買不到的，是打了全球範圍的免費廣告！
所以台灣人很振奮，對川普也很感謝，
包括曾支持民主黨希拉蕊的台美人，也改變態度，
讚賞川普力挺台灣的勇氣。
歐巴馬卸任前最後一場記者會，居然也大談台灣問題，
但他的說法卻遭到很多台灣人的反彈，
因為他說，台灣人同意，如果他們得到某種形式的自治，
他們就不會尋求獨立。
歐巴馬哪裡得來的這種觀點？
從二戰結束之後，無論是獨裁還是民主，台灣都是完全自治的。
但誰說台灣人不會尋求獨立呢？
自五十年代開始的台獨運動不是越演越烈嗎？
歐巴馬怎麼知道台灣人不要獨立？
台灣從未就統獨舉行過公投，
原來國民黨限制人民發出真實聲音的「鳥籠公投法」
正在立法院修改，新的公投法還沒有最後通過呢。
歐巴馬應說尊重台灣人民選擇權利
而且作為美國總統，歐巴馬怎麼會不知道，
民主的核心價值是人民選擇權利。
美國《獨立宣言》最早就提出人有三大權利：
生命，自由，追求幸福的權利！
包括脫離英國，建成獨立的美利堅合眾國的權利！
美國憲法是把這三大權利具體法律化。
歐巴馬在哈佛大學法學院是主攻憲法專業的，
他真的對美國憲法、獨立宣言這些基本精神都不知道嗎？
他做美國總統八年，
主要的「政績」都是跟美國憲法精神背道而馳的。
為什麼會這樣？
就是因為他的頭腦完全被左派意識形態左右，
不把自由的價值、人民選擇權的價值放在最重要的地位上。
就台灣問題，歐巴馬起碼應該說，美國尊重台灣人民的選擇權利。
這不僅是民主國家領導人，
而是任何當今文明人都應該有的基本態度。
從川普和歐巴馬對台灣問題的表態，
更可看出，美國的右派（保守派）和左派（自由派）的不同理念。
川普所代表的保守派觀點，是敢於承認現實，挑戰中共，
支持民主台灣。
而歐巴馬（還包括希拉蕊）等左翼，總是看北京臉色，
對外政策，尤其是對邪惡、對獨裁政權，多是妥協、綏靖，
所以中共才敢在南中國海造島，威脅周邊國家和航海安全。
再有30天，川普就入住白宮。
不僅美國的專家學者，台海兩岸更加關注，
川普總統是否會改變「一個中國」政策。
從川普的講話，他任命的內閣成員，
尤其是美國「一中政策」的歷史演變等因素來看，
應該說，改變「一中政策」已是大勢所趨，只是速度問題。
這有五點原因：
美國改變「一中政策」的五點原因
第一，
時間太久遠。
美國的「一中政策」年頭長遠，太陳舊了。
因為它是1971年時制定的，距今已45年，跟冷戰時期一樣的長度！
快半個世紀之前制定的一個外交政策，明顯有損台灣人民的利益，
當然需要根據今天的形勢重新制定美國的「美中台政策」。
第二，
政局已變化。1971年美國制定一中政策時，不僅中國是共產專制，
台灣的中華民國也不是民主國家，而是蔣介石國民黨獨裁統治。
而現在不同了，中國雖然仍是專制統治，
但台灣從1996年開始總統直選，至今整整20年是民主選舉，
已是一個穩定的民主國家。
僅從這一點來看，
美國在台海兩岸都是專制統治的時代制定的一中政策，
也需要改變了，來因應台灣已是民主國家的新戰略格局，
更是要肯定、尊重台灣這個民主制度下人民的選擇。
第三，
七十年代初美國總統尼克森訪問中國，中美關係解凍和後來建交，
美國當時有聯合中國對付蘇聯、聯中抗俄的戰略考量；
如同二戰時，英美聯合蘇聯史達林對付納粹德國。
在兩害相權中取其輕。
而今天，蘇聯早已解體，雖然俄國還不是完全的民主國家，
但畢竟有了選舉和相當程度的新聞自由，
跟當年那個擁有一萬枚飛彈瞄準歐洲，
擁有軍事集團《華沙條約組織》的局面完全不一樣了。
所以，美國不再有聯合中國對付蘇聯的戰略需要。
而且，川普當選後的言行顯示，他要做第二個尼克森，
這次是反過來了，他要聯合俄國，制約中國。
起碼是聯合俄國，打擊 ISIS 伊斯蘭國，
不再把推翻俄國的盟友敘利亞的阿薩德當作首要目標，
這就跟歐巴馬和希拉蕊的政策明顯不同了。
從川普的講話和推特文字都可看出，
他對中共在南中國海的軍事擴張非常不滿，
所以，川普政府首要目標是打擊伊斯蘭國，
其次就是在亞洲制約中共的擴張。
從這個戰略布局上，美國也更需要民主台灣這艘
亞洲「不沉的航空母艦」。
而且，尤其是，從民主價值上，台灣跟美國是在一個軌道上。
第四，
七十年代初中美簽署的《上海公報》，
美國並沒有對台海兩岸的分歧提出特定立場，
只是強調，兩岸的中國人都認為只有一個中國，
美方對此沒有異議。
美國在公報中用「了解」（acknowledge）這次詞
來表達其中性立場。
但現在，台灣發生了重大變化，
越來越多的台灣居民認為自己是台灣人。
2014年7月由台灣政治大學「選舉研究中心」公布的民調，
認為自己是台灣人的占60%，
認為自己既是台灣人也是中國人的占32.7%，
認為自己是中國人的降到個位數，只有3.5%。
台灣的歷次民調展示，認為自己是台灣人也是中國人的，
會朝向認為「自己是台灣人」的方向發展，而不是相反。
所以，當台灣的「中國人」變成少數，甚至個位數時，
美國當初提出的「兩岸的中國人」決定，
就失去了原有的意義和作用。
僅僅是從這一點，這個「一中政策」也得與時俱進了。
第五，
在小布希總統時代，美國內部就有呼聲，要改變一中政策。
但由於當時反恐的大局，以及布希總統本人的軟弱性，
這個改變沒有發生，小布希甚至還聽信國務院親中派的說法，
把台灣民選總統陳水扁說成是「麻煩製造者」以討好北京政權。
但現在不同了，川普本人展示出敢於挑戰中國，
挑戰過去不合理的陳舊政策的姿態，他身邊的智囊，
絕大多數是鷹派、
強硬派，從目前格局看，在反共，堅定共和黨保守派理念上，
超過了雷根總統時代。
這種組合，以及上面談到的時代變遷和戰略格局變化，
都給了美國政府改變一中政策的可能性。
美國不承認中國對台灣的主權
事實上，美國的一中政策，
原本就跟北京的「一中原則」不同。
美國一中政策的核心，是承認北京代表中國，
台北的中華民國不能代表中國。
這個認知是正確的。
如果美國不實行這樣的一中政策，
中國至今還會被排斥在聯合國之外，
由台北的中華民國來代表全中國
（它的憲法甚至宣稱還代表蒙古人民共和國），
這不僅是不真實、不合理，甚至荒謬的。
美國雖然承認北京政府代表中國，
但卻從來沒有承認台灣屬於中華人民共和國，
甚至都不承認台灣屬於中國。
雷根總統時美國提出的《對台六項保證》，
第六條就是「美國不會正式承認中國對台灣的主權」。
用的是 China，
等於包括了「中華人民共和國」和「中華民國」。
所以美國把台灣稱為政治實體（entity），
實際上就是「準國家」，美國駐台協會，
都是職業外交官，相當於大使館的功能。
所以未來美國其實不需要改變「一中政策」，
只是更清楚地表明，台灣不屬於中國，美台加強關係，
給予台灣更多的國家地位的待遇。
但問題是，只要台灣繼續沿用「中華民國」的國號，
美國就不會正式與之建交，因為那等於是承認兩個中國。
現在中華民國的憲法，
仍是涵蓋中國大陸的960萬平方公里土地和14億人民
（還涵蓋蒙古共和國），其領土範圍是「固有之疆土」，
即孫中山時代的中國版圖。
美國當然不會與這樣領土宣稱的 China 建交，
因為那等於是承認兩個中國，不僅北京絕不會接受，
而且等於承認中華民國的明擺著的謊言。
即使將來中華民國修改憲法，規定自己的領土只是「台澎金馬」，
不再涵蓋中國大陸和蒙古，美國也難以與台灣建交，
因為你的國名仍是中華民國（Republic of China），
裡面有 China，就跟對岸的 China 重疊，
還是等於承認兩個中國。
所以，台灣如果不能摘掉中華民國（China）的虛假帽子，
美國就沒法與之建立外交關係。
不把國家正名為台灣，你讓美國怎麼承認
現在的根本問題不在美國方面，不在國際社會，
而在於台灣內部，
如果台灣繼續戴著中華民國的虛假帽子，
跟中國搶奪 China 的代表權，不僅根本搶不過，
還等於是成天為北京的中國做廣告，因為全世界都認為，
中國，就是那個有長城的地方，
就是聯合國五個常任理事國之一的中國，
就是那個世界第二大經濟體的中國，
而根本不會認為是台北的中華民國。
國民黨人常強調我們有22個邦交國。
但那些不僅都是毫無國際影響力的小國，
而且幾乎都是用經濟援助，實質就是金錢買來的。
中共如果想買，可以都買過去，但北京根本不買，
就因為他們希望保持中華民國有一定數量的小邦交國，
以此保持住中華民國國號存在，這樣就可以繼續用一個中國，
九二共識什麼的，拉住台灣，以達到其統戰的目的。
如果中華民國的邦交國都沒有了，那就更給了台灣人理由，
要求建立台灣共和國。
所以，如果美國有意願要走向一中一台，
而台灣卻繼續叫「中華民國」，
那就等於拒絕美國政策朝著有利於台灣走向正常化國家的方向調整。
所以這個球，等於是踢到了蔡英文的民進黨政府一邊，
他們會接球嗎，會做出怎樣的回應？
近日台灣前副總統呂秀蓮呼籲一人一信寫給美國總統，要求承認台灣。
事實是，她應該呼籲一人一信寫給蔡英文政府，
促蔡政府使台灣正名。
台灣自己不制憲正名，自己都不認為自己的國家叫台灣，
你讓美國怎麼承認「台灣」這個國家？
所謂台灣是一個主權獨立的國家，只是一個政治宣稱，
在法律意義上，這個世界並不存在一個叫「台灣」的國家，
台灣只是一個地域名稱。
所以，你得首先自己正名，自己建立一個叫「台灣」的國家，
然後才有法理邏輯，要求美國等國際社會承認。
否則就是把自己的怯懦（不敢制憲正名）
推到美國等國際社會身上，這是一種政治障眼法，
不僅自欺欺人，也不會對台灣的國家正常化有所作為。
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美國的一中政策原本就跟北京的「一中原則」不同。
[ 相關 ]
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