來源一波三折 歸屬爭論不清的國民黨黨產

2016年 3月 17日

鄭仲嵐 BBC中文網駐台北特約記者

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國民黨至今有多少黨產,

其中有多少是透過「不當手段」取得,

至今仍是台灣社會爭議的焦點,隨著政權即將轉移,

未來民進黨強調的「轉型正義」將先從清查黨產開始著手。

圖為國民黨中央黨部所在八德大樓。

(資料圖片)

 

來源一波三折 歸屬爭論不清的國民黨黨產

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國民黨來台灣超過70年,

當年長期獨裁統治時

擁有的「黨產」正確數目,

至今仍是爭議不斷,要求歸還聲浪漸高。

 

僅166億台幣

在日前,國民黨中常會舉辦黨產報告中,

確認黨產的正確數目為166.43億台幣(約合5億美金)。

 

這樣「低標」的數字在台灣社會,

以及國民黨內部當引起不小爭議。

 

其中在會議裏還認為,

國民黨黨內的財務年缺8億台幣(約合美金2500萬),

加上貸款等,國民黨等於是「負債」,

還有強烈的「倒閉危機」。

 

這段話同樣也讓許多台灣政治人物感到驚訝。

 

國民黨黨主席參選人李新

接受台灣《壹電視》訪問就直言「我不相信」,

並說當初國民黨「五鬼搬運」,

透過個人基金會以及其他名義轉出去的財產,

多的不可計數。

 

台灣立法院長蘇嘉全在接受訪問時也表示,

國民黨對於黨產的數字講法「一夕數變」,

還說會倒閉,恐怕「沒有一個台灣人民會相信」。

 

如果國民黨部願意將這些資料交於公正的第三者來調查,

或許對台灣人民才有說服的公信力。

 

國民黨在台灣擁有多少資產,

多年來在台灣始終是政黨間交鋒的議題。

 

只是到底有多少錢,不要說反對黨,

恐怕他們自己都算不清,

因為從來沒有當權者認真面對這個爭議。

 

全盤接收日產

回到1945年,

當時日本政府根據「波茨坦協定」向同盟國投降時,

中華民國政府來台接受日本政府投降,

隨即展開接收工作。

 

只要是日本政府所留下來的資產,

不只有國有財產、還有私人公司和私人土地等財產,

幾乎被國民黨全盤接收。

 

不只是公家機關,

連在日本統治時期的糖業、鹽業公司

全都被國民黨政府「合而為一」,

變成國民黨旗下專營的公司。

 

根據1960年民運人士雷震在《自由中國》雜誌的敘述,

「許多日本戲院、旅館、娛樂機構,

一舉化身成國民黨黨營,

甚至動輒跟銀行貸款數百萬元,把銀行當作私人金庫」。

 

但在當時「黨國不分」的體制下,

擁有許多特權經營的國民黨掌握了全台灣的國家資源,

導致1987年解嚴後,

許多「公家機關」如何「脫國民黨化」變成相當難的課題。

 

至今,電信公司、廣播公司等,

國民黨都還持有為數不小的股份。

 

海外運來財產

其中,

國民黨的黨產也有部分來自中國大陸。

 

中國政府長期批評,當年1949國民黨撤退台灣時,

分批把為數甚鉅的金條運到台灣。

 

而且當時的時空背景,

總統蔣介石受到副總統李宗仁壓力下下野,

因此蔣介石用什麼身分轉移中國國庫的資產,

一直以來備受爭議。

 

此外,從中國運來的不只有金條,

還有價值難以估計的無數故宮國寶。

 

這些國寶在日前的國民黨「黨產報告」中,

居然也變身成黨產的一部分,

引發各界質疑。

 

台灣故宮院長馮明珠重申故宮典藏屬於國有,

非「國民黨黨產」,也讓國民黨修正自己的敘述。

 

但國民黨立委陳學聖就認為,

當年國民黨費盡千辛萬苦將國寶運送到台灣,

免於被戰火以及中國「文化大革命」摧殘,

還是「護駕有功」。

 

並認為國民黨並不是要佔為己有,

還而是讓這些珍貴文物放在博物館內供後人觀賞。

 

但是運送多少金條、

還有當時政府在海外的十億美金外匯下落、

以及國寶運送的過程,

當中都有很多細節不甚明瞭,

也成為史學家相當有興趣的研究的一環。

 

佔地為王資產

精通台灣史的學者李筱峰曾研究,

有很多國民黨資產是在當時用佔領的方式直接納為黨產。

 

包括各地的服務社、後來的鐵路黨部及公路黨部,

當時全憑一紙公文「無條件征收」。

 

而國民黨強用民宅跟民地也在當時留下了許多紀錄,

民進黨籍台北市議員王世堅就曾經敘述一個案子,

「一位農民生前被國民黨軍隊用槍指著,

被強租農地給台灣軍方長達幾十年不還」,

至今對於這樣類似的賠償依舊無解。

 

李筱峰認為,

國民黨處理黨產的方式就是「通通賣掉」,

有些甚至是「低價賤賣」。

 

但是人民也許更想知道的是,

這些黨產當初是透過什麼手段取得,

是否要還給應得的人等。

 

透過變賣,不只讓追回的過程愈來愈困難,

也讓當初不當取得的黨產反而又被國民黨換到錢。

 

如今,民進黨將執政上台,

愈來愈多人呼籲應該要實施「轉型正義」

計算國民黨當年獨裁統治時獲利多少「不當黨產」,

但這樣的提案在立法院又遭到國民黨阻撓,

國民黨立委賴士葆更直指這樣有如共產黨當年在中國「清算鬥爭」。

 

台灣內政部長陳威仁更認為,

重點不是黨產要不要公開,而是要定義「何謂不當」,

要有當時的人事時地物舉證,

這樣台灣社會才有共識。

 

要正確計算國民黨的黨產數字,

恐怕不是該黨的家務事,在未來也是台灣的國事。

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[軍事佔領日本時期 1945年9月2日-1952年4月28日 ]

 

由美國為首的同盟國實施軍事佔領的時期,

自1945年9月2日在日本正式投降後開始,

在1952年4月28日《舊金山和約》生效後結束。

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