2016年 3月 17日
新加坡國立大學
李光耀公共政策學院亞洲與全球化中心
舛友雄大
分析：
「知華派」駐華大使會如何改變中日關係？
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橫井屬於精通中文並熟知中國事務的所謂「中國學派」，
他本人亦曾在北京大學進修。
日本政府擬起用知華派職業外交官
橫井裕（Yutaka Yokoi）作為新一任駐華大使。
一旦此人事安排得到落實，將如何左右中日關係走勢？
橫井屬於精通中文並熟知中國事務的所謂「中國學派」，
他本人亦曾在北京大學進修。
這將是2010年宮本雄二卸任以來首位「知華派」駐華大使。
不過，穀野作太郎及阿南惟茂等前大使也是「中國學派」官員，
橫井出任新大使並非例外。
近日，一位東京外務省的涉華官員向筆者表示，
日本外務省的中國事務團隊，從上到下，
除翻譯之外，日本官員都不是中國專家，讓人感到不安。
目前，包括負責中日關係的亞洲太平洋局長在內，
許多參與對華外交的職位由非「中國學派」佔據。
這把在華經歷豐富的橫井推到聚光燈下。
橫井裕於2008年任日本駐上海總領事，
2010年任駐華特命全權公使。
此外，16年前，他在東京擔任過外務省亞洲局中國科長。
橫井在中國擁有廣泛人脈，其信息收集能力也得到公認。
「官邸主導」
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有分析認為，近年來「官邸主導」是日本外交的主軸，
尤其前首相外交顧問、現任國家安全保障局長
穀內正太郎仍繼續發揮影響力。
雖然日本保守派傾向於批評「中國學派」等於「親華派」，
但他不一定會向中國示弱。
另一位熟悉橫井的外交官表示，
橫井「態度一貫」且「擅長推動實務」。
該外交官表示，
如今駐華大使人選的決定取決於其與首相官邸的關係深淺，
因此橫井仍然會向中方轉達日本立場。
有分析認為，
近年來「官邸主導」是日本外交的主軸，
尤其前首相外交顧問、現任國家安全保障局長穀內正太郎
仍繼續發揮影響力。
由此看來，駐華大使個人不太可能左右中日關係。
2010年6月，
民主黨執政時期，
民間出身的前伊藤忠商事社長丹羽宇一郎任駐華大使，
之後不久在尖閣諸島（中國稱：釣魚島）附近
發生中國漁船與日本巡邏船相撞事件，
導致中日關係惡化。
由於與大使館官員的溝通並不暢順，
丹羽就島爭發出與日本政府不同的信號，因而遭遇撤換。
2012年，日本對有爭議的島嶼實施「國有化」，
在中國各地引發反日示威活動。
在兩國關係處於建交以來最低點的情況下，
另一個「中國學派」西宮伸一接受駐華大使任命，
但他尚未赴任就溘逝，
最終由「法國學派」木寺昌人接任。
「仍然脆弱」
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2014年，中國國家主席習近平
與日本首相安倍晉三首次舉行會談，
最近雙邊經濟關係也出現升溫跡象。
自此以來，中日關係基本上趨於穩定。
2014年，
中國國家主席習近平與日本首相安倍晉三首次舉行會談，
最近雙邊經濟關係也出現升溫跡象。
然而，
有聲音稱，由於兩國在南海問題上顯著對立，
兩國外交目前陷入停滯。
正如中國國務院總理李克本周所指出的那樣，
「中日關係有改善的勢頭，但仍然脆弱、不夠鞏固」。
儘管如此，
兩國政府官員接觸的機會正逐漸增多，
因此存在著中國專家橫井裕發揮積極作用的空間。
接下來，中日外相有望訪問對方國家，
雙方也正為召開久違的第四次中日經濟高層對話調整日程，
東京方面還將主持中日韓首腦會談。
若橫井裕確實上任，
他將試圖借助於這些安排進一步改善
亞洲兩大經濟強國之間的雙邊關係。
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