2015-02-27
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/858496
(作者為律師/技師)
◎ 陳錦芳
如此仲裁太兒戲
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日前報載美河市案
台北市政府採仲裁方式向日勝生公司求償百億,
引發社會各界對於仲裁處理機制的疑慮,
但依筆者多年來辦理仲裁案的經驗,
本件應該檢討的是:
「為何追討百億,卻只由三位仲裁人決定結果?」
訴訟與仲裁不同之處,在於訴訟有三級三審,
因此如果法官判錯,仍有上級法院可以糾正,
但缺點在於曠日廢時,
且法官可能不具有該類案件的專業。
因此,快速、專業及較為經濟的仲裁方式,
即成為處理爭議的另一個廣用有效的途徑。
但是雙方須先訂定仲裁協議才能仲裁,
依仲裁法第一條,
協議中可約定仲裁庭由單數之數人(如五人、七人或九人)組成,
若未約定仲裁人選定方法,
則依仲裁法由雙方各選一仲裁人,
再由雙方選定之仲裁人共推第三仲裁人為主任仲裁人
組成仲裁庭作出仲裁判斷,
多數的仲裁案都如目前的美河市案,
一開始未於仲裁協議中約定仲裁人人數,
因此仲裁庭僅能由三人組成。
而仲裁判斷一旦作成後,
除非有仲裁法第四十條程序上不合法的情形,
否則雙方的爭議金額就此完全確定且不得再上訴,
與法院三級三審的最後判決具有同樣的效力。
對於爭議金額小的案件而言,
由三人組成仲裁庭仲裁尚屬可行,
但就這樣的百億求償案,
一般都會涉及工程、財務及法律等多方面的專業,
卻僅由三位仲裁人來一次斷案似乎有欠周全。
實務上政府機關在辦理採購招標時,
規定採購評選委員會的委員應由五至十七人組成,
如此人數的組成發生弊案亦時有所聞。
因此筆者強烈建議
未來可能類此涉及數十億元以上金額之開發案,
事前決定爭議處理機制不可不慎,
政府機關應該一開始於仲裁協議中就約定,
至少由五或七人組成仲裁庭,
以求完備。
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台北市美河市案
台北市政府採仲裁方式向日勝生公司求償百億,
為何追討百億,卻只由三位仲裁人決定結果?
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[ 郝市府決定採仲裁方式向日勝生公司求償 ]
法務局長楊芳玲澄清, 這是由前市府決定,
新市府是討論是否要繼續仲裁,
目前市府已決定會繼續仲裁;
各界可對仲裁人提出質疑,
但仲裁主委是雙方共推的,
若不滿結果, 可再依特別理由提起訴訟。
根據北市府公文, 日勝生去年四月起,
以「協議書簽訂後九個月內,
完成土地及建物成本貢獻值重估及權益分配比例重訂」為由,
五度發函北市府催促, 索取董事長林榮顯的卅五.三億元本票;
去年六月, 中華民國仲裁協會就去函市府,請市府選定仲裁人。
捷運局坦言, 應於去年七月底前選仲裁人,
否則就失去仲裁人選定權,
故最後選擇黃立擔任北市府仲裁代表。
日勝生選擇的仲裁人鄭冠宇,
曾被涉及機場捷運弊案的廠商長生公司推薦任仲裁;
兩位仲裁人共推的仲裁人則是羅明通,
是馬英九在立法院長王金平黨籍案中的委任律師。
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日勝生在北市擁有
美河市弊案
兩百億元的「南港機廠」聯開案、
五十億元的「大橋頭站」聯開案,
內湖捷運站BOT
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[ 日勝生 < 1% 吃掉台北市政府99.24% ]
美河市弊案
擁地99.24%的北市府只分回30.75%樓地板的「世界級笑話」
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投資契約書, 是前市長馬英九所核定,
並由郝龍斌前市府在9次權益會議中確認分配比例,
造成外界有著「建商吃肉、市府喝湯」的負面觀感。
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2000年4月馬市府核定修改
「新店機廠用地聯合開發投資契約書」
郝龍斌市府又在九次權益分配會議中確認分配比例
[ 相關 ] 美河市案契約書曝光 建商吃肉 市府喝湯 馬英九核定
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[ 台北市五大爭議開發案 ]
台北市長柯文哲接受電視台專訪時說,
其中日勝生是「吃最兇」的,
日勝生有京站、美河市等一大串案子,
「太複雜了」。
至於北市府因美河市案,
向日勝生追討七十六.九八億正仲裁中,
柯說,
若日勝生認為其他案仲裁後再說 ,
「那我後面(案子)就用力辦!」
北市廉委會鎖定
日勝生美河市案、遠雄大巨蛋案、
鴻海台北資訊園區案、
富邦松菸文創園區案、雙子星案進行調查。
[ 相關 ] 柯談五大案︰日勝生「吃最兇」
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[ 台北市五大爭議開發案 ]
國民黨議員李慶元補充表示,
自己曾調出台北市80幾個聯開案,
「只要公有土地占90%以上的,
有些是98%、99%、100%的,我鐵口直斷,
每一件都是弊案!每一件都是圖利!」
李慶元解釋道,只要去檢視分收比,
自從美河市的案子爆發以後,
所有案子的分收比都重新調整。
不論藍綠議員都信誓旦旦其中黑幕重重,
則此問題可信度極大,
且是否比扁的所謂貪瀆案嚴重許多?
然而為何不見特偵組或其他檢調單位主動深入調查?
司法的公信力何在?
台灣主人不幸,怎麼會選這樣的人與政黨主政?
[ 相關 ] 馬郝與柯P的廉能天差地遠[鄧鴻源]
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