2017年06月24日
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=19549
蔡慧貞
立法院臨時會連日進行
「公務人員退休資遣撫卹法」草案二讀程序通過，
18%優存2年歸零、
退休所得替代率將在10年內降至60%等內容條文，
讓年改往前推進一大步！
（攝影：李昆翰）
【年改內幕】
綠委喊衝蔡英文急踩煞車 年改關鍵條文折衷通過
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立法院臨時會連日進行
「公務人員退休資遣撫卹法」草案的二讀程序，
年金改革終於往前推進一大步！
原本在22日院會召開前，
立法院民進黨團內一片「鷹派」要求回應基層支持者
大幅改革聲浪抬頭，
總統蔡英文反而成了黨內推動年金改革的最大「鴿派」代表，
蔡英文總統22日中午在與黨團立委們「便當會」
一席「不要離年改會版本太多」的勸說談話，
提醒民進黨立委們，
「改革的價值重要，但誠信的價值也很重要！」
總統在最後關頭急踩煞車奏效，
最後年金案關鍵條文，在黨團成員考量「給總統面子」
和「回應基層民意」的兩相折衝下，
23日終於表決通過18%優存2年歸零、退休所得替代率
將在10年內降至60%的雙方互有妥協版本。
蔡英文提醒立委：「改革重要，誠信的價值也很重要」
民進黨立法院黨團成員指出，
原本民進黨團以「年改會」版本進行朝野協商卻屢談不下，
面對府院高層要求務必在立法院第一次臨時會
完成年改案的時間壓力下，
在22日立院處理「公務人員退休資遣撫卹法」草案的二讀程序前，
民進黨團內一改過去溫和態度，黨團內鷹派聲浪抬頭，
多數傾向以立委段宜康提出的「加速改革」版本，
「18%優存退場時間從6年縮短為2年歸零；
退休所得替代率從15年調降至60%，加速為5年完成」，
眼見黨團內較支持的改革版本已超出「年改會」版本太多，
此時總統蔡英文成為最大「鴿派」代表，
22日蔡英文邀請第4批立委「便當會」，
並在會中急踩煞車。
總統蔡英文22日表示，
「一個是改革的價值，但誠信的價值也很重要！」
開了那麼多次會議才提出年改會版本，
如果最後立法院主張的年改版本差太遠，
會引起外界對我們「誠信的質疑」。
圖為示意圖（翻攝自蔡英文臉書）
總統蔡英文在會中向黨籍立委們進行道德勸說，
她清楚明示，
希望立法院處理年金改革法案「不要脫離年改會版本太多」，
蔡英文接著提醒立委們，
「一個是改革的價值，但誠信的價值也很重要！」她說，
開了那麼多次會議才提出年改會版本，
一直關注年金改革的人了解我們改革的方向和幅度，
如果最後立法院主張的年改版本差太遠，
會引起外界對我們「誠信的質疑」，
她建議大家，如果有些地方要前進，
那有些地方就得要放寬。
立法院臨時會審查「公務人員退休撫卹法」草案，
23日終於表決通過18%優存2年歸零。
（攝影：李昆翰）
知情人士透露，
２2日的便當會中蔡英文與立委們討論年金改革的折衷方案，
會中高層希望18%優存退場時間再從段宜康版的２年歸零延長為4年，
仍比年改會版本的6年短；
又把所得替代率的調降年限和額度改為１０年調降到62%。
不過，會中仍有立委對此一折衷版本不以為然，
甚至有立委向蔡英文直言，降至６０％的所得替代率不能改，
改革的幅度不能放寬太多，否則「期待改革的人會不滿意！」
民進黨團年改所得替代率年限 看總統面子以10年過渡
結果，蔡英文的這場便當會勸說，
確實對黨團立委們起了關鍵影響效果，
２3日上午民進黨團就退休所得替代率的調降年限
採5年或10年版本進行不記名投票決定，
原本黨團成員多主張5年調降，
但到了24日上午投票前已氛圍丕變，
在一片「給總統面子」的氣氛下，
最後以42票比21票通過１０年過渡期的折衷版本。
段宜康亦在投票結果出來後，隨即在臉書發文無奈表示，
「無力回天，天要下雨了。」
立院藍綠各黨針對
《公務人員退休資遣撫卹法》第21條，
彼此意見不同引發爭論。
（攝影：李昆翰）
之後，
民進黨團內即傳出，中午召開黨團會議，高層要求通過
「18%優存退場時間4年、所得替代率１０年調降到62%」的版本，
此時黨團內不滿聲浪拉高，
有關「這是女皇的決定」、「朕說了算」的說法
在民進黨立委們的line群組間瘋傳著，
眼見中午黨團會議即將召開，
黨團成員們不滿地情緒如山風欲來般地醞釀著，
這時有民進黨立委們提醒黨團幹部，
如果在黨團會中將高層要求的方案直接拿出來討論後，
大家在會中表明不支持這個版本，這樣「總統會很難看」，
反而會影響她的威信。
最後黨團幹部向高層回報黨團氛圍後，
高層終於同意從善如流尊重黨團態度，
原本要在中午討論年金後續條文的黨團會議，
在黨團成員到場吃吃水果後隨即宣布散會，沒有任何討論，
民進黨團立委們保住「加速改革」版本，
２3日傍晚立院臨時會中民進黨團立委以人數優勢表決通過，
「18%優存2年歸零、退休所得替代率將在10年內降至60%」
的年改關鍵改革條文。
段宜康今天上午又在臉書po文發表感想說，
「雖然有雷雨，感謝黨團三長和行政院撐起雨傘。」
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[18%優存一年800億, 軍公教退休金快超過國防預算, 超過 3000 億 ]
蔡英文 : 「改革的價值重要，但誠信的價值也很重要！」
政治詐騙集團的誠信價值
[ 相關 ]
年金改革關鍵條文,綠委喊衝,蔡英文急踩煞車[ 蔡慧貞 ]
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蔡英文的誠信 ?
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蔡英文提醒立委：「改革重要，誠信的價值也很重要」
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蔡英文、考試院、年改會, 烏鴉一般黑,假改革拖棚歹戲
女皇的決定, 朕說了算
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原本黨團成員多主張5年調降，
但到了24日上午投票前已氛圍丕變，
在一片「給總統面子」的氣氛下，
最後以42票比21票通過１０年過渡期的折衷版本。
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[年改省下經費全數挹注退撫基金,全民的經費,不得挪作他用? ]
年改法案通過後，未來省下的經費是屬於全民的，
為何要挹注給軍公教退撫基金？
針對挹注退撫基金的金額，二讀條文明定，
由考試院會同行政院，
在退休公務員每月退休所得調降後的次年3月1日前確定，
再由基金管理機關依據預算程序，編列為下一年度預算，
並由各級政府在年度預算完成立法程序後撥付。
每年度的挹注金額，由基金管理機關定期上網公告。
[ 相關 ]
年改省下經費全數挹注退撫基金,全民的經費,不得挪作他用?[ ]
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[ 國家財政負擔 : 1416 億 + 817 億 + 800 多億 = 超過 3000 億 ]
退休軍公教超高所得替代率,國家財政帶來什麼樣的負擔?
中央政府總預算>「退休撫卹支出」1416 億元
地方政府預算>退休撫卹支出817 億元
臺灣銀行及政府各單位>「優惠存款利息補貼」800 多億
三筆加總超過 3000 億元的預算
[ 相關 ] 軍公教退休金快超過國防預算[ 阿草 ]
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[未來.. 各級政府.. 每年.. 不得挪作他用 >> 違法的協商條文 ? ]
「公務人員退休資遣撫卹法草案」的二讀程序。
朝野決議按照協商條文，未來公務員的退休所得經改革後，
各級政府每年所節省的退撫經費支出，
應全數挹注退撫基金，不得挪作他用。
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稅收不足,錢誰出?
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[ 軍公教年金3108億 vs. 國防預算3217億 ]
政大法律系教授郭明政說，
中央政府一年就要舉債二千多億元，
等於借錢支付軍公教年金，
相較之下，
勞退一年收入二千多億元，
勞保收入三千多億元、支出二千多億元；
換句話說，勞工年金一年結餘三千多億元，
對政府財政有非常大的幫助。
[ 相關 ]
軍公教年金3108億, 2016國防預算3217億元,每天8.5億 [ ]
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[ 公務員退撫法 國家年金制度不能不顧下一代死活 ]
地方政府每年為付18%，
有撥付到台銀，七成都是來自中央政府預算，
地方政府是用此方式解決舉債困難。
這些話豈不是承認蔡易餘的說法是真的？
豈不是承認「節省轉挹注」根本就是詐術？
年改會行使詐術的理由是年改會和考試院的案，
改革幅度距合理的幅度太遠，根本堵不住「現已退的」
以及再不久就可退的資深高階公教，所造成的基金龐大缺口。
[ 相關 ]
考試院、年改會烏鴉一般黑， 誰的年改版本更不負責任？[林濁水]
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[ 年金改革 : 鋸箭法 ]
針對年金改革議題，涉及嚴重的利益衝突，
所以，把事情講清楚是非常的重要。
[ 相關 ]
陳建仁年金改革方案 「作為一個教徒，可以這樣嗎？」[ ]
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[ 蔡政府年金改革的真相 – 陳建仁副總統是在開玩笑嗎？]
副總統那張繳226.8萬領1,800萬的圖很可怕， 非改不可的話，
繳58萬領2,059萬的圖不是更可怕， 應該改得更徹底嗎？
現在依副總統提出來的方案卻只是加以「漸進改革」。
這一漸進下來，改革不只是成了半吊子，
尤其嚴重的是兼有新舊制年資的公教人員，
他們繳得遠比圖一的那位主角少了至少100多萬已經是事實；
而他們經過改革方案優惠存款分2年、4年、6年
分別降為9%、6%、3%和高於本俸2倍的60%額度
和退休第一年可以領到85%替代率的月退金，
每一年降1%，直到到70.08%為止，
兩道手續調整後領下的退休金也不會比副總統圖二的主角少。
總統府年金改革委員會
以Q&A強烈批判年金制度不可以下一代養上一代，
但是這一個改革方案實施下來，
結果將不只是下一代養上一代，
而是充分犧牲下一代以養尊處優上一代了。
半調子的鋸箭法年金改革，也許該懸崖勒馬的，是副總統。
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[ 蔡政府的鋸箭法年金改革 ]
蔡政府終於開完了年金改革國是會議，
蔡英文在致詞時特別引用馬英九過去的談話，
強調年金改革不分藍綠，蔡英文還表示，
「如果年金改革可以成功，台灣沒有無法完成的改革！」
顯示年金改革爭議之大、影響之巨。
但問題是，什麼是「成功」的年金改革？
[ 相關 ] 鋸箭法是成功的年金改革？[ BBC ]
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